文/潘曉燕(上?？萍脊芾砀刹繉W(xué)院)

　　創(chuàng)新發(fā)展，人才是關(guān)鍵。專業(yè)技術(shù)人才是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要人群，是提升地區(qū)科技創(chuàng)新實(shí)力的實(shí)踐者、親歷者。專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)是凝聚人才、提升人才、留住人才的重要途徑。上海秉承培訓(xùn)與引進(jìn)并舉的方式，努力營(yíng)造“聚天下英才而用之”的人才成長(zhǎng)環(huán)境。本文通過對(duì)上海十余年來參加公需培訓(xùn)的46萬(wàn)多名專業(yè)技術(shù)人員的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，整理、挖掘、總結(jié)了培訓(xùn)成效和經(jīng)驗(yàn)，剖析了該人才群體的結(jié)構(gòu)特征，并提出創(chuàng)新發(fā)展的建議。為進(jìn)一步完善其培訓(xùn)機(jī)制、提升培訓(xùn)的輻射力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的人才培養(yǎng)助推高質(zhì)量區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展提供參考，同時(shí)也為其他地區(qū)的人才培養(yǎng)、培訓(xùn)提供可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　沒有人才，就沒有未來。長(zhǎng)三角是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最具活力的地區(qū)之一，作為長(zhǎng)三角龍頭的上海2018年經(jīng)濟(jì)總量在城市排名中處于前茅，人均GDP超過12萬(wàn)元，這一切離不開前瞻性的人才培養(yǎng)培訓(xùn)布局。上海市相關(guān)部門牢牢把握創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才這條主線，十余年前啟動(dòng)了專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程的公需知識(shí)培訓(xùn)，面向全市陸續(xù)推出了四門公共的公需課程培訓(xùn)項(xiàng)目，為專業(yè)技術(shù)人才快速成長(zhǎng)、趕上新時(shí)代對(duì)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的新要求、提升專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍素質(zhì)奠定了良好的基礎(chǔ)。2018年11月1日，中共中央印發(fā)了《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，為做好新時(shí)代繼續(xù)教育培訓(xùn)工作指明了方向。希望本文能為落實(shí)《規(guī)劃》精神，進(jìn)一步做好專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，提高上海繼續(xù)教育對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的貢獻(xiàn)度，推進(jìn)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展中專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作，提供參考借鑒。

　　一、逐步完善的培養(yǎng)培訓(xùn)組織布署

　　專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育培訓(xùn)是提升在職技術(shù)人員能力素養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。上海無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)民生和教育等各方面都體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，自然對(duì)人才也有更高的期許。十年前，上海以頗具前瞻性的眼光牢牢把握創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才這條主線，落實(shí)國(guó)家專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程精神，啟動(dòng)了專業(yè)技術(shù)人才公需知識(shí)培訓(xùn)項(xiàng)目(對(duì)象主要是晉升專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人才群體)，截至2018年12月，全市已有469500人次參加了培訓(xùn)(數(shù)據(jù)來自上海繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì))。為專業(yè)技術(shù)人才快速成長(zhǎng)、趕上新時(shí)代發(fā)展對(duì)知識(shí)的要求、緩解人才短缺奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　(一)與時(shí)俱進(jìn)的課程設(shè)計(jì)

　　創(chuàng)新發(fā)展，人才是核心。區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)新型科技人才是國(guó)家最重要的戰(zhàn)略資源之一，當(dāng)今世界為爭(zhēng)奪高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才，展開了一輪又一輪的“搶人”留才政策、措施大比拼?！秶?guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(2010—2020年)》把培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型人才擺在了重要地位。習(xí)近平總書記在2016年全國(guó)科技大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，“一切科技創(chuàng)新活動(dòng)都是人做出來的。我國(guó)要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和潛力”。中國(guó)加入世貿(mào)組織之后，因知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題產(chǎn)生的糾紛頻繁發(fā)生。為了提高技術(shù)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，2007年6月，上海市相關(guān)委辦局本著優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)、把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)放在核心的位置、提高其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平、提升區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，要以人才為抓手的目標(biāo)，啟動(dòng)了上海專業(yè)技術(shù)人員的首個(gè)繼續(xù)教育公需培訓(xùn)科目“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”;受2008年國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，國(guó)人意識(shí)到提高自主創(chuàng)新能力的緊迫性，2011年6年上海又開啟了第二個(gè)培訓(xùn)科目“創(chuàng)新知識(shí)”;隨著項(xiàng)目開發(fā)、合作等業(yè)務(wù)的不斷拓展，如何做好項(xiàng)目成為專業(yè)技術(shù)人員關(guān)切的問題，2015年5月再次開設(shè)了第三個(gè)培訓(xùn)科目“項(xiàng)目管理”;2018年9月又實(shí)時(shí)開設(shè)了具有時(shí)代特征、體現(xiàn)上海發(fā)展特點(diǎn)的第四個(gè)科目“人工智能(AI)”，得到了學(xué)習(xí)者的高度認(rèn)可。歷時(shí)十余年，已實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中開拓的良好局面。做好課程設(shè)計(jì)開發(fā)維護(hù)，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征，是公需培訓(xùn)活力四射的基礎(chǔ)。

　　(二)日趨完善的培訓(xùn)體系

　　更新專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的公需培訓(xùn)項(xiàng)目，使專業(yè)技術(shù)人員及技術(shù)管理人員能較全面地掌握創(chuàng)新的相關(guān)基本知識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，從而達(dá)到提高創(chuàng)新能力的培訓(xùn)目標(biāo)。本著合作共贏、便捷學(xué)員的原則，通過不斷地探索實(shí)踐、科學(xué)的分析及溝通，目前已經(jīng)形成了以上海繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)為中心，張江高科園區(qū)、漕河涇人力資源培訓(xùn)中心、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心等幾個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)為輻射，上海建工集團(tuán)、上汽集團(tuán)、上海電氣集團(tuán)、儀電控股、寶鋼集團(tuán)、隧道交通、上海園林等行業(yè)自己組織培訓(xùn)點(diǎn)為面的58個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋了全市不同的區(qū)域，方便學(xué)員就近學(xué)習(xí)。公需培訓(xùn)項(xiàng)目充實(shí)了各單位的教育培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了合作辦學(xué)，互利共贏。例如：2017年全市共有26219名專業(yè)技術(shù)人員參加了“創(chuàng)新知識(shí)”學(xué)習(xí)，共辦班134期，協(xié)會(huì)辦班30期,占22%，由網(wǎng)點(diǎn)和行業(yè)組織辦班104期，占78%; 2017年，全市共有27632人參加了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”培訓(xùn)，辦班153期，協(xié)會(huì)辦班40期,占26%，網(wǎng)點(diǎn)和行業(yè)組織辦班113期，占74%;2018年“創(chuàng)新知識(shí)”全年共辦班169期，協(xié)會(huì)辦班33期,占19.6%，由網(wǎng)點(diǎn)和行業(yè)組織辦班136期，占80.4%。

　　項(xiàng)目管理的培訓(xùn)則是由繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)、上海工程師學(xué)會(huì)和各行業(yè)自行組織培訓(xùn)幾方協(xié)同完成。2017年全市共有12303人參加“項(xiàng)目管理”學(xué)習(xí)，全年辦班86期，其中協(xié)會(huì)辦班24期，培訓(xùn)人數(shù)占28%，由網(wǎng)點(diǎn)和行業(yè)組織辦班44期，培訓(xùn)人數(shù)占51%，工程師學(xué)會(huì)辦班18期占比21%。2018年“項(xiàng)目管理”培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)31 562人，協(xié)會(huì)培訓(xùn)人數(shù)是11 607人，占36.8%，工程師學(xué)會(huì)培訓(xùn)人數(shù)是2 723人，占8.6%，網(wǎng)點(diǎn)和行業(yè)組織培訓(xùn)人數(shù)是17 232人, 占54.6%。可見，網(wǎng)點(diǎn)和行業(yè)組織辦班積極性在提高。

　　(三)互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)的創(chuàng)新模式

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，現(xiàn)在學(xué)員已可以依據(jù)自己的時(shí)間自由選擇學(xué)習(xí)時(shí)段，高效便捷完成“網(wǎng)上注冊(cè)—報(bào)名—選課—繳費(fèi)—查閱成績(jī)—打印學(xué)時(shí)證明”，2018年又實(shí)現(xiàn)了電子簽到等更加便捷的方式。培訓(xùn)形式做到：(1)充分利用現(xiàn)代化的設(shè)施和設(shè)備，創(chuàng)新繼續(xù)教育培訓(xùn)的教育手段和授課方式;(2)注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，向以實(shí)踐為主的訂單培訓(xùn)轉(zhuǎn)變;(3)充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與多媒體技術(shù)，建立和開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)員獲取信息、分析信息及加工信息的能力，不斷提高繼續(xù)教育的信息化、現(xiàn)代化水平。在已有面試課程的基礎(chǔ)上，還與國(guó)研網(wǎng)合作陸續(xù)開發(fā)了網(wǎng)上選修課程，學(xué)員可以自主選課學(xué)習(xí)。實(shí)現(xiàn)了線上與線下學(xué)習(xí)的有機(jī)結(jié)合。

　　(四)不斷創(chuàng)新的組織管理

　　無(wú)論是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還是各辦學(xué)網(wǎng)點(diǎn)，在組織管理、培訓(xùn)方式、服務(wù)學(xué)員上都不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)方式、優(yōu)化路徑;同時(shí)，培訓(xùn)教材、授課教師在培訓(xùn)內(nèi)容上也在不斷更新、調(diào)整、提升;參訓(xùn)學(xué)員對(duì)課程的普遍反映是“學(xué)有所用，受益匪淺”。上海市人社局、科委等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心繼續(xù)教育工作，積極與辦學(xué)機(jī)構(gòu)協(xié)商，找問題、補(bǔ)短板、出新招。協(xié)會(huì)在組織好現(xiàn)有培訓(xùn)項(xiàng)目的同時(shí)，主動(dòng)找不足、出新招，不斷改進(jìn)服務(wù)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。課程內(nèi)容以適應(yīng)和滿足專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)需要為導(dǎo)向，做到：第一，注重?cái)U(kuò)展知識(shí)、提高能力、增長(zhǎng)才干;第二，注重現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念和創(chuàng)新意識(shí)及創(chuàng)新能力提升;第三，注重全員化培訓(xùn)，繼續(xù)教育要因地制宜、因需施教，重在學(xué)以致用、取得實(shí)效;第四，注重結(jié)合學(xué)員實(shí)際水平，有目的、有計(jì)劃、有組織地培訓(xùn);第五，注重建立反饋渠道，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的要求，邊教學(xué)邊改革，不斷更新教材教學(xué)內(nèi)容。此項(xiàng)目已由最初的評(píng)職稱為導(dǎo)向的需求，變成一些大中型國(guó)企常規(guī)化的培訓(xùn)，成為了企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員更新知識(shí)的重要手段。模式創(chuàng)新是動(dòng)員社會(huì)力量廣泛融入繼續(xù)教育的有效途徑。

　　二、逐步清晰的專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)特征

　　自2007年上海推出第一門“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”公需課程培訓(xùn)項(xiàng)目起，截至2018年12月末，全市已有46.95萬(wàn)人次參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，形成了培訓(xùn)的規(guī)模效應(yīng)和良好的社會(huì)效應(yīng)，為上?？苿?chuàng)中心人才建設(shè)提供了寶貴的專業(yè)技術(shù)人才支撐，也為推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化的人才培養(yǎng)、培訓(xùn)模式提供了參考借鑒。

　　(一)參加學(xué)習(xí)的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)連創(chuàng)新高

　　2007年6月至2018年12月，參加三門公需科目培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人次，與年份長(zhǎng)短呈現(xiàn)正相關(guān)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人數(shù)穩(wěn)居第一，創(chuàng)新知識(shí)人數(shù)緊隨其后，項(xiàng)目管理培訓(xùn)不甘落后。

　　其中，不同的課程依據(jù)需要安排了不同學(xué)時(shí)，“創(chuàng)新知識(shí)”培訓(xùn)分為初級(jí)班(1天)、中級(jí)班(2天)和高級(jí)研修班-副高晉升正高職稱的專業(yè)技術(shù)人才(3天)。8年來高級(jí)研修班共培訓(xùn)4306人，這是一支高職務(wù)、高職稱、高水平的被稱為專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍“塔尖上”的人才，他們的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新管理水平，直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱。因此我們著力加強(qiáng)了對(duì)這批人才的調(diào)研分析。

　　(二)職稱制度改革對(duì)專技人員積極性的影響

　　職稱制度改革激活了專業(yè)技術(shù)人員參加學(xué)習(xí)的積極性。隨著職稱評(píng)審制度的改革(對(duì)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)不作硬性條件)和繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的新要求，激發(fā)了基層專業(yè)技術(shù)人員和年長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱的熱情，學(xué)員學(xué)習(xí)積極性大幅度提高，出現(xiàn)了高峰時(shí)段培訓(xùn)報(bào)名一位難求的現(xiàn)象。2018年參加繼續(xù)教育的培訓(xùn)人數(shù)幾個(gè)科目均創(chuàng)歷史最高，2017年公需科目培訓(xùn)人數(shù)比2016年多19842人次，其中“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”增加247人，“創(chuàng)新知識(shí)”增加8314人，“項(xiàng)目管理”增加4281人。2017、2018年各個(gè)培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)的計(jì)劃班次場(chǎng)場(chǎng)爆滿，學(xué)習(xí)人數(shù)陡然上升。其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新知識(shí)、項(xiàng)目管理的培訓(xùn)人數(shù)分別是2016年同期的1.35倍、1.39倍和1.46倍。尤其是2018年參訓(xùn)人數(shù)陡然增加，較上一年增加了42%。

　　(三)專業(yè)技術(shù)人員的行業(yè)分布

　　專業(yè)技術(shù)人員的行業(yè)分布集中度明顯，工程技術(shù)人員占比最高。十余年來，無(wú)論參訓(xùn)人數(shù)增減，參加公需培訓(xùn)的學(xué)員行業(yè)結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定，其專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。學(xué)員中工程技術(shù)系列占比90%以上，自然科學(xué)系列占比2%，其他占比總計(jì)8%。工程技術(shù)系列的人才占比最高，有利于滿足上?？苿?chuàng)中心對(duì)工程技術(shù)類專業(yè)技術(shù)人才的需求，尤其是可以賦能于“上海制造”品牌，有利于上海智能制造水平的提升。將工程技術(shù)系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員推到了創(chuàng)新的學(xué)習(xí)前沿，有利于提升相關(guān)組織的技術(shù)創(chuàng)新活力，繼而起到輻射、帶動(dòng)其他行業(yè)創(chuàng)新的作用。

　　(四)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷層次

　　分析十余年來參加上海公需科目繼續(xù)教育培訓(xùn)的46.95萬(wàn)人的學(xué)歷信息，專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷層次總體較高，其學(xué)歷結(jié)構(gòu)。大專及以下的只占13.9%，本科及以上的占比達(dá)到86.1%。

　　(五)專業(yè)技術(shù)人員的年齡結(jié)構(gòu)

　　對(duì)培訓(xùn)人員的資料統(tǒng)計(jì)分析顯示，上海專業(yè)技術(shù)人員的年齡結(jié)構(gòu)日趨年輕化，且逐年上升。大部分學(xué)員已由5年前的60、70后變?yōu)榱?0后、90后。2017年全市共有27632人參加創(chuàng)新公需培訓(xùn)科目學(xué)習(xí)，參訓(xùn)人員30歲以下占45%，30—40歲占37%，40—50歲占17%，50歲以上占1%。2018年的情況又有所變化，年齡結(jié)構(gòu)，30歲以下的占比從45%提高到49%，30—40歲的占比從37%降低到36%，40—50歲的占比從17%降低為14%。進(jìn)一步驗(yàn)證了上海是年輕人的向往之地，是對(duì)創(chuàng)新人才吸引力最高的城市之一。

　　(六)專業(yè)技術(shù)人員的性別結(jié)構(gòu)

　　男性是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的主力軍。分析8年來的學(xué)員性別結(jié)構(gòu)，有一定的發(fā)展規(guī)律，越是高層次的人才群體，男性占比越高。綜合8年的信息數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)：“創(chuàng)新知識(shí)”初級(jí)培訓(xùn)班中女性占比基本在36%，男性74%;中級(jí)培訓(xùn)班女性占比30%，男性占比70%;而到高級(jí)研修班，女性占比由5年前的26%下降到了2018年的23%。

　　(七)專業(yè)技術(shù)人才對(duì)新知識(shí)的訴求情況

　　高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才群體對(duì)新知識(shí)需求鮮明。調(diào)研顯示，為適應(yīng)上海科創(chuàng)中心建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化建設(shè)要求，提升專業(yè)化水平和國(guó)際視野，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中的科技管理人才認(rèn)為除了在知識(shí)結(jié)構(gòu)和管理能力方面不斷完善提高外，還希望“提高專業(yè)化、職業(yè)化水平”(72.9%)、“具備國(guó)際視野”(67.4%)、提高“開拓精神與服務(wù)意識(shí)”(59.2%)、“了解國(guó)際科學(xué)前沿”(55.1%)和“熟悉國(guó)際規(guī)則”(31.5%)等多方面的能力?？傊?，在上海科創(chuàng)中心建設(shè)中，科技管理人員應(yīng)具備國(guó)際視野，具有專業(yè)內(nèi)涵、睿智開放、科學(xué)管理的基本素質(zhì)，秉持尊重科學(xué)、尊重事實(shí)、尊重人才的原則，堅(jiān)持勇于探索、甘于寂寞、百折不撓、服務(wù)社會(huì)的精神。

　　三、進(jìn)一步鞏固成效與創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策建議

　　專業(yè)技術(shù)人才是上海建設(shè)人才高地的重要主體，也是提升地區(qū)科技實(shí)力的關(guān)鍵力量，專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)培養(yǎng)是凝聚人才、留住人才、提升人才的重要方式。已開設(shè)的課程內(nèi)容好、參與者積極性高、社會(huì)影響力大，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了專業(yè)技術(shù)人才學(xué)習(xí)新知識(shí)的熱情和積極性，由“要我學(xué)，變?yōu)槲乙獙W(xué)”，是上海專業(yè)技術(shù)人才已有公需培訓(xùn)的真實(shí)寫照。十余年的培訓(xùn)，上海已在專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)培養(yǎng)方面不斷探索創(chuàng)新，摸索新路徑，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了良好的成效：一是更加面向企業(yè)基層，不斷擴(kuò)展企業(yè)一線技術(shù)人才的培養(yǎng)通道，基層人才的職稱人群不斷增加;二是更加聚焦創(chuàng)新能力，對(duì)接上海建設(shè)科創(chuàng)中心、打造人才高地，推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展需求，不斷更新創(chuàng)新課程體系，提高培訓(xùn)的時(shí)代性、針對(duì)性和有效性;三是更加拓展服務(wù)面，例如進(jìn)一步貫通了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高級(jí)職稱評(píng)審?fù)ǖ溃瑯O大地提高了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人才的積極性;四是更加強(qiáng)化實(shí)際需求，積極貫徹落實(shí)取消計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)考試等政策要求，使更多基層的、一線的、年長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)人才增強(qiáng)了信心，有機(jī)會(huì)嘗試晉升職稱。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，人才是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的第一資源，專業(yè)技術(shù)人才是各行各業(yè)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。對(duì)標(biāo)上海未來肩負(fù)的發(fā)展重任，布局長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化的人才隊(duì)伍建設(shè)，尚有需要完善的方面：

　　(一)進(jìn)一步優(yōu)化“培訓(xùn)—職稱評(píng)審”的相互促進(jìn)作用

　　(1)增加培訓(xùn)的普惠性。給更多領(lǐng)域的管理人員及專業(yè)技術(shù)人員提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)創(chuàng)新知識(shí)的機(jī)會(huì)，尤其民企、外企的專業(yè)技術(shù)人員。(2)注重向基層的傾斜性。面向基層人才靈活調(diào)配職稱評(píng)審名額，使更多的一線專業(yè)技術(shù)人員能及時(shí)晉升職稱，從而穩(wěn)定基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。(3)搭建便捷的培訓(xùn)通道，進(jìn)一步拓展培訓(xùn)通道的宣傳，促使學(xué)員第一時(shí)間獲取信息，便于學(xué)員安排好接受培訓(xùn)的時(shí)間;擴(kuò)大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，緩解報(bào)名人數(shù)在時(shí)間上擁擠的局面。

　　(二)進(jìn)一步拓展課程體系，提升學(xué)員滿足感和參與度

　　(1)做到課程體系的“精、準(zhǔn)、好”。在鞏固“知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新知識(shí)和項(xiàng)目管理”等已有課程基礎(chǔ)上，對(duì)照《規(guī)劃》內(nèi)容，結(jié)合國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展新需求，增設(shè)新的課程內(nèi)容，豐富課程體系。強(qiáng)化培訓(xùn)交流互動(dòng)，激活學(xué)員參與度，提升學(xué)習(xí)主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)由要我學(xué)習(xí)變?yōu)槲乙獙W(xué)的目標(biāo)。(2)拓展高級(jí)研修班的課程。針對(duì)高級(jí)人才群體，實(shí)時(shí)開拓創(chuàng)新管理類的課程。擴(kuò)大培訓(xùn)的普惠面，使不參與職稱評(píng)審的外企高管、科技型民營(yíng)企業(yè)高管也有機(jī)會(huì)參與培訓(xùn)，提高該人才隊(duì)伍創(chuàng)新力。占比2%左右的創(chuàng)新高級(jí)研修班學(xué)員是上海人才隊(duì)伍中的引領(lǐng)者，他們大多都具有一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或者是單位的高級(jí)技術(shù)骨干。強(qiáng)化高級(jí)研修班，提升這一群體創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新管理水平，是提升上海整體創(chuàng)新活力的關(guān)鍵。

　　(三)進(jìn)一步優(yōu)化模式，擴(kuò)展上海的示范引領(lǐng)效力

　　上海專業(yè)技術(shù)人員公需培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)過十余年的發(fā)展，已有40多萬(wàn)人參與，積累了專業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，探索了一些好的方法，為上海科創(chuàng)中心建設(shè)提供了寶貴的人才支撐。期間積累的編寫培訓(xùn)教材、構(gòu)建課程體系、組建師資隊(duì)伍、創(chuàng)新培訓(xùn)手段等成功的經(jīng)驗(yàn)，具有可復(fù)制、可推廣的價(jià)值，能夠?yàn)樯虾Ｖ苓叺貐^(qū)及構(gòu)建一體化人才培養(yǎng)培訓(xùn)提供有益的借鑒、示范和參考。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完善培養(yǎng)人才、開發(fā)人才、使用人才機(jī)制，推進(jìn)人才培養(yǎng)培訓(xùn)一體化有示范引領(lǐng)效力。

　　(四)進(jìn)一步優(yōu)化組織管理，強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間協(xié)同力

　　積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、信息化等手段，提高學(xué)員報(bào)名管理的高效性。在組織好現(xiàn)有培訓(xùn)項(xiàng)目的同時(shí)，主動(dòng)找不足、聽反饋，不斷改進(jìn)服務(wù)，提高培訓(xùn)的時(shí)代感、針對(duì)性和時(shí)效性。申請(qǐng)系統(tǒng)自行培訓(xùn)的單位逐年增加，培訓(xùn)的學(xué)員人數(shù)也在增加，需要進(jìn)一步優(yōu)化協(xié)會(huì)與各個(gè)自行組織培訓(xùn)單位的溝通協(xié)作關(guān)系。此項(xiàng)目已由最初的評(píng)職稱為導(dǎo)向的需求，成為一些大中型企業(yè)更新專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)、豐富內(nèi)訓(xùn)內(nèi)容的重要手段，可進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量廣泛融入。

　　黨的十九大報(bào)告提出“辦好網(wǎng)絡(luò)教育”“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)”等是做好新一輪繼續(xù)教育的指導(dǎo)思想。2018年11月1日，中共中央印發(fā)的《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，為進(jìn)一步做好專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，提高繼續(xù)教育對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的貢獻(xiàn)率明確了內(nèi)涵、方向。面向長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略需求，上海作為長(zhǎng)三角最吸引人才的城市之一，發(fā)揮好上海的“龍頭帶動(dòng)”作用，在之前人才互認(rèn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步以需求為導(dǎo)向，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)長(zhǎng)三角人才培訓(xùn)資源的共享、培訓(xùn)聯(lián)盟的共建、培訓(xùn)教材的共編;探索實(shí)施長(zhǎng)三角專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)培養(yǎng)的一體化發(fā)展模式，是新時(shí)代培育新人才的發(fā)展方向，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展努力的目標(biāo)。