文/張玉泉(科學技術(shù)部高技術(shù)研究發(fā)展中心)

　　2015年我國服務(wù)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟貢獻首次超過50%，標志著我國開始從工業(yè)經(jīng)濟走進服務(wù)經(jīng)濟時代。加快服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟中的比重，保持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，才能實現(xiàn)我國服務(wù)經(jīng)濟盡快趕上世界發(fā)達國家水平。進一步深入研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)，找準模式創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)共性特征，對于支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。

　　2006年科技部召開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技工作會議，率先提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技行動，并發(fā)布了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技行動綱要。相關(guān)部門和地方先后出臺了加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策，制定了規(guī)劃。國務(wù)院發(fā)布了加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)兩個指導(dǎo)意見。在中央和國務(wù)院的大力推動下，各部門和地方都把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，2017年，我國服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為58.8%，比上年提高了1.3個百分點，成為推動我國經(jīng)濟增長的主動力。。

　　一、我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

　　(一)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的定義與內(nèi)涵

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我國提出的一個新的產(chǎn)業(yè)概念，沒有現(xiàn)成的定義和范疇界定。普遍認為：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達的階段產(chǎn)生的、主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的、信息和知識相對密集的服務(wù)業(yè)。主要包括傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)技術(shù)升級改造和經(jīng)營模式的更新，以及隨著信息技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)。

　　(二)機遇與挑戰(zhàn)

　　當前我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨以下幾方面機遇與挑戰(zhàn)：

　　一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)保持快速發(fā)展趨勢。1978年至2017年，我國服務(wù)業(yè)增加值從905億元增長到427032億元，年均實際增長10.5%，比GDP年均實際增速高1個百分點;服務(wù)業(yè)占GDP的比重從24.6%上升至51.6%;對國民經(jīng)濟增長的貢獻率從28.4%上升至58.8%。特別是電子商務(wù)服務(wù)2017年達到29.16萬億元，同比增長11.7%，目前我國繼續(xù)保持全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場。

　　二是科技進步為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)源于信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，當前由信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展帶來的新一輪產(chǎn)業(yè)變革正在進行，芯片、移動互聯(lián)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)的高速進步，功能和性能優(yōu)越的智能設(shè)備的廣泛應(yīng)用，對支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　三是服務(wù)已影響到經(jīng)濟社會各個方面。以商品為中心正在向以服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈正在向服務(wù)鏈轉(zhuǎn)變，社會管理正在從控制向服務(wù)轉(zhuǎn)變，社會生活正在從沒有選擇的時代向享受服務(wù)的時代轉(zhuǎn)變。服務(wù)觀念的變化將成為激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新的巨大源泉，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動作用。

　　四是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出新的要求。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展速度和規(guī)?？焖僭鲩L的同時，結(jié)構(gòu)不合理問題越來越突出。一方面現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在整個服務(wù)業(yè)中的比重偏低，新興服務(wù)業(yè)的比重更低。我國服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低，2016年我國服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率相當于第二產(chǎn)業(yè)的68.7% 。服務(wù)業(yè)需要繼續(xù)保持快速發(fā)展，就要求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須實現(xiàn)新的突破。另一方面服務(wù)貿(mào)易逆差較大。根據(jù)國家外匯管理局2018年9月發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國2018年7月服務(wù)貿(mào)易收入190億美元，支出443億美元，逆差253億美元。對比6月份數(shù)據(jù)(收入200億美元，支出421億美元，逆差221億美元)，7月我國服務(wù)貿(mào)易方面支出相對加大，收入減少，逆差擴大。

　　五是加快服務(wù)業(yè)開放度，激發(fā)市場發(fā)展活力。我國服務(wù)業(yè)開放度及國際市場影響力較低，特別是在一些新興服務(wù)領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占比低，例如，2015年，我國金融、保險、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、電信、計算機和通信等新興服務(wù)的貿(mào)易額僅占服務(wù)貿(mào)易總額的14.4%。提高服務(wù)業(yè)開放度，對我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進一步提高市場公平競爭能力和服務(wù)業(yè)效率提出挑戰(zhàn)。

　　六是服務(wù)模式創(chuàng)新不適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展要求?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)滲透到生產(chǎn)、生活和社會各個領(lǐng)域，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已進入新的發(fā)展階段。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)研究，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進一步持續(xù)快速發(fā)展需要面對的重要任務(wù)。

　　二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的特點

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新與其它領(lǐng)域一樣有其自身的特點，即模式+技術(shù)。工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新成果可以直接形成有價值的產(chǎn)品，而服務(wù)經(jīng)濟服務(wù)創(chuàng)新只有技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)模式結(jié)合才能產(chǎn)生有價值的服務(wù)。模式與技術(shù)不能分離，相互支撐產(chǎn)生服務(wù)。由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的這個特點，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新，需要模式與技術(shù)結(jié)合研究，整體實現(xiàn)。

　　(一)影響服務(wù)模式的關(guān)鍵要素

　　無論是傳統(tǒng)服務(wù)升級改造，還是新興服務(wù)的產(chǎn)生，影響服務(wù)主要有4方面要素：一是服務(wù)環(huán)境，主要包括服務(wù)理念變化、政策導(dǎo)向變化和技術(shù)突破等方面;二是服務(wù)需求，主要包括需求范圍變化、個性需求和服務(wù)品質(zhì)要求等方面;三是硬件環(huán)境，主要包括計算機系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備(終端)等方面;四是服務(wù)組織體系結(jié)構(gòu)，主要包括政府管理方式、行業(yè)或企業(yè)結(jié)構(gòu)等方面。

　　4個要素任何一個要素內(nèi)容發(fā)生變化，都會導(dǎo)致服務(wù)變化，模式+技術(shù)必須及時適應(yīng)和滿足這種變化，才能創(chuàng)造出有價值的新服務(wù)。

　　(二)服務(wù)資源是基礎(chǔ)

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念是我國提出來的，發(fā)展已經(jīng)有10余年的時間，服務(wù)模式創(chuàng)新對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有著重要作用。目前關(guān)于服務(wù)模式主要是X2X模式和業(yè)態(tài)模式，可以歸納分為以下3種：一是從服務(wù)對象角度看，可分為B2B、B2C、C2C等;二是從服務(wù)方式角度看，可分O2O、OfO等;三是從業(yè)態(tài)角度看，可分為平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、分布式服務(wù)等。

　　這3種服務(wù)模式表述形象、直觀，服務(wù)功能特征清晰，客觀上反映當前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的趨勢和方向，但是反映現(xiàn)代服務(wù)業(yè)模式的共性特征不夠。研究服務(wù)資源，以及服務(wù)資源之間的關(guān)系對服務(wù)模式的影響，才能更準確把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的共性特征。

　　(三)服務(wù)資源協(xié)同

　　服務(wù)是由若干服務(wù)資源通過一定的組織方式實現(xiàn)的，服務(wù)必須具有價值屬性。實現(xiàn)服務(wù)離不開以下幾方面資源：一是數(shù)據(jù)，包括產(chǎn)品、服務(wù)商、消費者、信用等;二是網(wǎng)絡(luò)，包括有線/無線網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施;三是工具，包括各類軟件等;四是硬件，包括支撐服務(wù)的平臺系統(tǒng)、各種終端等。

　　每一個方面都由若干服務(wù)資源組成，以數(shù)據(jù)資源為例，無論是產(chǎn)品信息、服務(wù)商信息、消費者信息，還是相應(yīng)的信用信息，構(gòu)成了不同應(yīng)用領(lǐng)域的服務(wù)資源，這些服務(wù)資源是服務(wù)模式創(chuàng)新的基礎(chǔ)，也是服務(wù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

　　服務(wù)業(yè)每一個服務(wù)都是有價值的服務(wù)資源之間協(xié)同集成的成果，所以服務(wù)資源協(xié)同具有服務(wù)模式創(chuàng)新的共性特征。前面提到的3類模式，可以理解為是不同服務(wù)對象之間、網(wǎng)絡(luò)與實體之間服務(wù)資源協(xié)同集成的模式。

　　三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)

　　(一)影響服務(wù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)技術(shù)方向

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基于現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的引擎，特別是信息通信技術(shù)(ICT)對推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新起著致關(guān)重要的作用，主要集中在以下幾個方面。

　　一是芯片技術(shù)的突破，導(dǎo)致運算、存儲、傳感器等技術(shù)的突破與變革，對服務(wù)模式和服務(wù)品質(zhì)產(chǎn)生變革性的影響。

　　二是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突破，網(wǎng)絡(luò)無處不在，網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)絡(luò)覆蓋為社會提供更加豐富的選擇，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)成本大幅降低，極大激發(fā)全社會參與服務(wù)創(chuàng)新。

　　三是人工智能技術(shù)發(fā)展，特別是云計算、大數(shù)據(jù)研究的深入和應(yīng)用領(lǐng)域的擴展，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)資源搜索、質(zhì)量評價、服務(wù)優(yōu)化和服務(wù)匹配提供了先進的技術(shù)手段，對個性化服務(wù)能力和服務(wù)品質(zhì)產(chǎn)生重要影響。

　　四是智能終端和虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實技術(shù)發(fā)展，智能終端性能和功能的突破性提高，作為服務(wù)資源直接推動了服務(wù)的模式創(chuàng)新，另外也作為一種工具為服務(wù)創(chuàng)新提供了更為先進的手段和體驗。智能終端和虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實技術(shù)，可以大大提高服務(wù)的人性化和舒適化水平，提供更豐富的服務(wù)體驗。

　　五是軟件技術(shù)的發(fā)展，軟件技術(shù)進步不僅帶來信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也是推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的強勁動力。軟件作為服務(wù)資源，從功能到系統(tǒng)在每個服務(wù)過程中都發(fā)揮著不可替代作用。

　　(二)服務(wù)資源智能適配技術(shù)

　　服務(wù)資源是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，服務(wù)資源協(xié)同引導(dǎo)服務(wù)模式創(chuàng)新，服務(wù)資源智能適配技術(shù)與服務(wù)資源協(xié)同相匹配，構(gòu)成了模式+技術(shù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的完整解決方案。

　　服務(wù)資源智能適配技術(shù)主要包括：

　　服務(wù)互聯(lián)技術(shù)：通過研究服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)開放性、復(fù)用性等標準，研究服務(wù)資源在移動互聯(lián)環(huán)境下的傳輸與共享，滿足在復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下服務(wù)的高效、可靠互聯(lián)需求。隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的服務(wù)資源范圍和服務(wù)資源復(fù)雜性增加，服務(wù)移動互聯(lián)技術(shù)的重要性更加突出。

　　服務(wù)計算技術(shù)：為服務(wù)資源智能適配提供系統(tǒng)架構(gòu)、服務(wù)安全、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)優(yōu)化和服務(wù)適配等技術(shù)解決方案，滿足服務(wù)功能需求，解決從簡單的請求到復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程。服務(wù)計算以服務(wù)資源和服務(wù)資源組合為基本要素，管理服務(wù)資源和服務(wù)的組織過程，進行應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，達到服務(wù)的效果和效率。

　　服務(wù)體驗技術(shù)：通過虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實技術(shù)，以及人工智能技術(shù)的應(yīng)用，滿足服務(wù)消費對象個性、舒適、便捷需求。

　　服務(wù)資源智能適配技術(shù)反映了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新要素、要素之間的關(guān)系，以及解決要素關(guān)系的方法和技術(shù)趨勢，通過對服務(wù)要素的搜索、分析、優(yōu)化和適配處理，實現(xiàn)人、機(數(shù)據(jù))、流程和實物的協(xié)同集成，再造服務(wù)流程和新的服務(wù)體驗，提供新的、更便捷、更個性和更智能的服務(wù)，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展起到更好的支撐和引領(lǐng)作用。

　　通過對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)研究，可以認為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是基于服務(wù)信息化基礎(chǔ)上服務(wù)資源的協(xié)同。服務(wù)資源智能適配技術(shù)，支撐和引領(lǐng)的服務(wù)資源協(xié)同，既反映了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)模式+技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新的共性規(guī)律，也反映了其模式創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的相互關(guān)系。

　　四、建議與對策

　　供給側(cè)改革對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的重要措施。為此，對繼續(xù)做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐與引領(lǐng)提出幾點建議。

　　(一)加大服務(wù)標準等服務(wù)基礎(chǔ)性問題研究

　　隨著服務(wù)經(jīng)濟進一步發(fā)展，服務(wù)理念的變化，服務(wù)將從經(jīng)濟、社會、生產(chǎn)、生活等各個方面衍生出來，豐富的服務(wù)資源將為經(jīng)濟社會和人們生活帶來新的體驗。前期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展快，但服務(wù)品質(zhì)評價標準體系不全，不利于保持服務(wù)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。建議加大服務(wù)基礎(chǔ)性研究，例如服務(wù)標準、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)開放性、服務(wù)復(fù)用性等標準規(guī)范研究，規(guī)范服務(wù)創(chuàng)新環(huán)境。

　　(二)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施研究

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全部服務(wù)離不開交易環(huán)節(jié)，我國在電子交易技術(shù)和應(yīng)用方面日益成熟，建議開展基于智能電子交易為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施研究，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造更堅實的條件保障。

　　(三)聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)研究

　　在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃實施過程中，在注重應(yīng)用領(lǐng)域服務(wù)模式創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)研究的同時，更要注重結(jié)合服務(wù)資源協(xié)同的共性特點開展服務(wù)模式和關(guān)鍵技術(shù)研究，支撐和引領(lǐng)應(yīng)用領(lǐng)域服務(wù)創(chuàng)新。

　　(四)應(yīng)用示范注重體現(xiàn)模式創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)成果作用

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)用示范方向的選擇，以往考慮行業(yè)特色多一些，建議在選擇應(yīng)用示范方向上，更能體現(xiàn)模式創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)研究成果，以及研究成果發(fā)揮的作用。

　　本報告為國家軟科學研究計劃項目“基于新一代信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)變革基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建”(編號：2014GXS6K238)后續(xù)研究成果之一。

　　本文特約編輯：姜念云