文/邱超凡(中科院福建物質(zhì)結(jié)構(gòu)研究所)

　　一段時間以來，“論文數(shù)數(shù)”“打醬油的錢不能用來買醋”“科學(xué)家被逼當(dāng)會計”和“給人才貼上‘永久牌’”標(biāo)簽等問題，一直困擾著科研人員。2018年5月28日，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上，針對項目多、帽子多、牌子多的問題，指示要建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的分類評價體系，把人的創(chuàng)造性活動從不合理的經(jīng)費(fèi)管理、人才評價等體制中解放出來。針對習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的以及科研人員反映突出的經(jīng)費(fèi)管理繁瑣、項目多、帽子多、牌子多等問題，7月24日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》(國發(fā)〔2018〕25號文件)，提出從優(yōu)化科研項目和經(jīng)費(fèi)管理，完善有利于創(chuàng)新的評價激勵制度，強(qiáng)化科研項目績效評價以及完善分級責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制等四個方面優(yōu)化科研管理提升科研績效。

　　科研院所擁有知識水平較高、數(shù)量龐大的科技人員隊伍，是國家科技創(chuàng)新的重要力量。抓好國發(fā)〔2018〕25號文件的貫徹落實(shí)工作，對科研院所創(chuàng)新能力的提升十分重要。建議科研院所從以下幾個方面開展工作：

　　1.加強(qiáng)政策內(nèi)部宣傳力度

　　國發(fā)〔2018〕25號文件制定的“若干措施”內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)、改革力度大、操作性強(qiáng)，對減輕科研人員負(fù)擔(dān)，激勵科研人員潛心研究，提升科研院所原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)能力，多出高水平成果十分重要?？蒲性核訌?qiáng)“若干措施”的宣傳力度，通過會議、微信、網(wǎng)站等多方式多渠道進(jìn)行宣傳，確保讓整個科研院所的科研人員和科研管理人員知曉，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“若干措施”奠定基礎(chǔ)。

　　2.完善內(nèi)部管理制度

　　內(nèi)部管理制度是科研院所運(yùn)行的保障。科研院所相關(guān)管理部門要在充分征詢科研人員意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的實(shí)際情況，制訂與“若干措施”相適應(yīng)的項目管理辦法、經(jīng)費(fèi)管理辦法和驗(yàn)收管理辦法，并在發(fā)展中不斷完善內(nèi)部管理制度，充分發(fā)揮“若干措施”優(yōu)化科研管理提升科研績效的作用，促進(jìn)科研院所多出高水平成果。

　　3.提升科研管理人員的管理水平和服務(wù)能力

　　科研管理是科研院所工作的重要組成部分，直接服務(wù)于科研，科研管理的質(zhì)量是影響科研院所科研整體水平高低、科技成果數(shù)量和質(zhì)量的重要因素。科研管理人員是科研院所科研管理工作的主體，建議科研院所進(jìn)一步重視科研管理隊伍的建設(shè)，通過交流、培訓(xùn)、外派掛職鍛煉、使用和推廣高效科研管理工具等方式，切實(shí)提升科研管理人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)科研的能力。

　　4.提高科研人員的科研項目實(shí)施質(zhì)量

　　科研人員是科技項目的承擔(dān)主體，科技項目實(shí)施的質(zhì)量不僅與科研人員的學(xué)術(shù)能力相關(guān)，還和科研人員的項目實(shí)施能力相關(guān)。很多科研院所注重的是科研人員學(xué)術(shù)能力的提升，忽略了科研人員項目實(shí)施能力的提升，科研人員之間更多的是學(xué)術(shù)交流和合作，而對科技項目的申報、實(shí)施及驗(yàn)收的經(jīng)驗(yàn)很少交流。建議科研院所能經(jīng)常性地組織項目實(shí)施效果好的科研人員，就相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)并在科研院所內(nèi)部進(jìn)行推廣，提高科研院所整個科研項目實(shí)施質(zhì)量。

　　5.探索內(nèi)部建立專業(yè)化助理隊伍

　　科研人員擅長的是科研，核心工作是科研?？蒲性核獎?chuàng)新科研管理體制機(jī)制，探索內(nèi)部建立專業(yè)化助理隊伍，重大項目配備所內(nèi)學(xué)術(shù)和財務(wù)助理，其它項目共享所內(nèi)學(xué)術(shù)和財務(wù)助理，或購買財會等專業(yè)服務(wù)，幫助科研人員做好項目已有材料或已要求提供過的材料管理、項目經(jīng)費(fèi)的管理等工作，切實(shí)減輕科研人員負(fù)擔(dān)，把科研人員從報表、報銷等具體事務(wù)中解脫出來，激勵科研人員潛心研究、攻堅克難，多出高水平成果。

　　6.力爭成為改革試點(diǎn)單位

　　目前，科技部、財政部正在會同教育部、中科院在教育部直屬高校和中科院所屬科研院所中選擇單位開展支持力度更大的“綠色通道”改革試點(diǎn)。改革試點(diǎn)單位享受的政策“紅利”最多，在很多方面也可以先行先試。建議科研院所要力爭成為科研管理改革試點(diǎn)單位，為科研人員爭取支持力度最大的政策，多出高水平成果，并做好總結(jié)提煉。

　　科研是科研院所最重要的工作，多出高水平成果是所有工作的核心?？蒲泄芾砣藛T和科研人員是科研院所最重要的組成部分，好的科研管理可以促進(jìn)好的科研，反之，好的科研也會推動科研管理的不斷提升，兩者缺一不可，相輔相承，因此優(yōu)化科研管理提升科研績效的本質(zhì)是提高科研人員和科研管理人員的素質(zhì)。另外，優(yōu)化科研管理提升科研績效是一個循序漸進(jìn)的過程，是一個不斷改進(jìn)、不斷提高的過程，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)在路上，科研院所要在工作中繼續(xù)探索、不斷前進(jìn)。