文/吳壽仁(上海市計劃生育科學(xué)研究所)
筆者在科技成果轉(zhuǎn)化若干熱點問題解析(四)和(五)(原文刊登在《科技中國》雜志2017年第9、第10期)中分別對科技成果作價投資、科技成果處置及轉(zhuǎn)化方式的相關(guān)問題進(jìn)行了分析,引起了較好的反響。但這兩篇文章沒有就科技成果轉(zhuǎn)化方式選擇及其需要考慮的因素進(jìn)行分析。
《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第十六條規(guī)定,科技成果持有者可以采用下列方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化:(一)自行投資實施轉(zhuǎn)化;(二)向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果;(三)許可他人使用該科技成果;(四)以該科技成果作為合作條件,與他人共同實施轉(zhuǎn)化;(五)以該科技成果作價投資,折算股份或者出資比例;(六)其他協(xié)商確定的方式。上述六種法定方式,各有何特點?在選擇時要考慮哪些因素?對于這些轉(zhuǎn)化方式,高等院校、科研院所(以下簡稱高校院所)該如何選擇?企業(yè)該如何選擇?對于某一項科技成果,在實施轉(zhuǎn)化時,該如何選擇轉(zhuǎn)化方式?對于這些問題,筆者試著進(jìn)行分析,并提出自己的思考。
一、各種轉(zhuǎn)化方式有何不同?
各種轉(zhuǎn)化方式有不同的特點,具體分析如下:
1.自行投資實施轉(zhuǎn)化。這種轉(zhuǎn)化方式是科技成果所有人與科技成果轉(zhuǎn)化人重合,不發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,科技成果所有人取得全部的轉(zhuǎn)化收益,承擔(dān)全部的轉(zhuǎn)化風(fēng)險,一般會組織科研人員進(jìn)行后續(xù)研究開發(fā),且享有后續(xù)開發(fā)成果的所有權(quán)。這種方式比較簡單。
2.科技成果轉(zhuǎn)讓。是指科技成果所有人將科技成果的知識產(chǎn)權(quán),包括專利權(quán)、軟件著作權(quán)等,轉(zhuǎn)讓給科技成果轉(zhuǎn)化人,交易標(biāo)的是科技成果中的知識產(chǎn)權(quán),一般通過成果所有人與成果轉(zhuǎn)化人之間簽署轉(zhuǎn)讓協(xié)議來實施。最常見的形式是高校院所等出讓科技成果,企業(yè)受讓科技成果。轉(zhuǎn)讓協(xié)議一般要將擬轉(zhuǎn)讓成果的內(nèi)容、范圍界定清楚,對雙方的權(quán)利義務(wù)事先進(jìn)行約定。其中核心條款是轉(zhuǎn)讓價格,包括支付方式。轉(zhuǎn)讓價格是雙方談判的焦點,而價格的確定及其支付與交易雙方對擬轉(zhuǎn)讓科技成果的技術(shù)含量、技術(shù)成熟度、市場預(yù)測、經(jīng)濟(jì)效益前景、收益周期長短、投資風(fēng)險大小等密切相關(guān),交易各方一般要對擬交易的成果進(jìn)行分析評估,并達(dá)成共識。協(xié)議簽訂以后,憑轉(zhuǎn)讓合同辦理知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
科技成果轉(zhuǎn)讓方式具有以下特點:一是收益與風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移,即轉(zhuǎn)讓方收取的轉(zhuǎn)讓費,不與科技成果轉(zhuǎn)化的效果直接關(guān)聯(lián),也不承擔(dān)轉(zhuǎn)化的風(fēng)險。受讓方不只是為了實施技術(shù)或掌握技術(shù),而是取得科技成果所有權(quán),即可以自己實施、禁止或許可他人實施、轉(zhuǎn)讓、放棄等。二是受讓方投入的費用較大,包括支付科技成果受讓費、交易費用和轉(zhuǎn)化科技成果的費用等,因而受讓方應(yīng)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力。三是交易過程比較復(fù)雜,交易時間比較長。四是交易不徹底,科技成果所有人仍占有該成果,而且科技成果完成人掌握的非編碼知識不可能一并轉(zhuǎn)讓,受讓人需要付出較多的努力才能掌握同等水平的非編碼知識。
科技成果轉(zhuǎn)讓既可充分發(fā)揮高校院所的科研優(yōu)勢,也可發(fā)揮企業(yè)的生產(chǎn)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,比較適用于技術(shù)成熟度和市場成熟度均比較高的科技成果。
3.科技成果許可。即被許可人(科技成果轉(zhuǎn)化人),通過與科技成果所有人訂立合同,獲得實施科技成果知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利,不必轉(zhuǎn)移科技成果的所有權(quán)??萍汲晒腥耸杖≡S可使用費。雙方交易的標(biāo)的是科技成果知識產(chǎn)權(quán)的實施權(quán),所體現(xiàn)的是科技成果所有人對其實施權(quán)的處分。因被許可人的目的是實施科技成果的知識產(chǎn)權(quán),所以他很重視成果轉(zhuǎn)化的實際效果,而且支付給科技成果所有人的使用費與該成果實施的效果正相關(guān)。
這種方式有以下好處:一是程序簡便,交易成本比較低。二是被許可人支付的交易對價也較低,通常與被許可方的生產(chǎn)規(guī)模相關(guān),或所解決的問題大小有關(guān)。三是風(fēng)險較小,當(dāng)科技成果中的專利權(quán)、軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)被宣告無效、被新的技術(shù)替代等情形出現(xiàn)時,被許可人受到的損失也較小。
不過,對于被許可人來說,只獲得了該成果的使用權(quán),并沒有因此獲得相應(yīng)的技術(shù)能力??萍汲晒腥丝梢詫υ摮晒M(jìn)行后續(xù)研究開發(fā)。
4.合作轉(zhuǎn)化。即科技成果所有人與合作方訂立合作轉(zhuǎn)化協(xié)議,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,共同轉(zhuǎn)化科技成果,并就收益共享、風(fēng)險共擔(dān)的辦法達(dá)到共識。主要做法是,由高校院所提供不太成熟的科技成果,并負(fù)責(zé)后續(xù)研發(fā),由企業(yè)等合作方提供小試、中試等設(shè)備,以及生產(chǎn)線、實驗場地等條件,圍繞目標(biāo)客戶的需求,配合高校院所對科技成果進(jìn)行后續(xù)試驗、產(chǎn)品試制與定型、工藝開發(fā),負(fù)責(zé)產(chǎn)品的市場推廣。
合作轉(zhuǎn)化的實質(zhì)是合作各方發(fā)揮各自的優(yōu)勢,開展互補(bǔ)性合作的過程。合作中需要關(guān)注的焦點是:在合作協(xié)議中明確在科技成果轉(zhuǎn)化的各個環(huán)節(jié)各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù),特別是風(fēng)險分?jǐn)偤屠娣殖傻霓k法。如能妥善處理好風(fēng)險分?jǐn)偤屠娣殖桑湍軌蛐纬珊狭?,進(jìn)而降低成果轉(zhuǎn)化中的不確定性,化解成果轉(zhuǎn)化中的矛盾,進(jìn)而保障合作轉(zhuǎn)化的順利進(jìn)行。
以科技成果作為合作條件,不涉及科技成果權(quán)屬的轉(zhuǎn)移,程序簡單。對于企業(yè)來說,不必支付科技成果的使用費或轉(zhuǎn)讓費。不過,合作雙方的關(guān)系并不緊密。
5.作價投資。是指科技成果所有人將科技成果知識產(chǎn)權(quán)作為資本投入到企業(yè),取得該企業(yè)的股權(quán)(份),并參與該企業(yè)的經(jīng)營管理,分享經(jīng)營收益,分擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險??萍汲晒鲀r投資以后,由被投資企業(yè)取得科技成果所有權(quán),并被納入其無形資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營管理。這種方式對科技成果所有人、被投資企業(yè),以及投資人都具有吸引力。對科技成果所有人而言,可繼續(xù)對該成果進(jìn)行研究開發(fā),并分享其轉(zhuǎn)化收益,而且不受知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限的限制。對于被投資企業(yè)的其他投資人而言,無需支付現(xiàn)金就可獲得對科技成果所有權(quán)的控制及其轉(zhuǎn)化收益,是一種成本低、風(fēng)險小的交易方式。對于被投資企業(yè)而言,將科技成果所有人的利益與企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績綁定在一起,科技成果所有人會全力支持該成果的轉(zhuǎn)化及后續(xù)研發(fā),因而更有利于該成果的轉(zhuǎn)化。
作價投資方式的突出特點是各投資方結(jié)成緊密的合作關(guān)系,盡其所能地投入資金、技術(shù)、市場渠道、人才、資源等,并結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營實體。
從上述分析可知,各種轉(zhuǎn)化方式各有其特點、優(yōu)點和不足,相互之間的差異還是比較大的。
盡管各種轉(zhuǎn)化方式有各自的特點,相互之間有較大的差異,對于一項比較成熟的科技成果來說,科技成果所有人可以根據(jù)自身的實際情況選擇使用。例如,有人向筆者咨詢,他所在的研究所有一項肥料技術(shù)成果,能使莊稼增產(chǎn)豐收,效果很好。對于這樣的成果,該采取哪些轉(zhuǎn)化方式呢?筆者認(rèn)為,該研究所可以直接投資生產(chǎn)并銷售肥料,也可以將該成果轉(zhuǎn)讓給肥料企業(yè),或許可肥料企業(yè)使用該成果,或者與肥料企業(yè)合作生產(chǎn)并銷售該肥料,或者將該成果作價投資,與有關(guān)企業(yè)共同組建新的肥料企業(yè),生產(chǎn)并銷售該肥料。該研究所采用不同的轉(zhuǎn)化方式,其投入不同,該成果的轉(zhuǎn)化效果必定不同。不過,根據(jù)該人的介紹,筆者認(rèn)為采取實施許可方式更好些。
二、在選擇科技成果轉(zhuǎn)化方式時應(yīng)考慮哪些因素?
影響科技成果轉(zhuǎn)化方式選擇的因素很多,包括研發(fā)人員獎勵與報酬機(jī)制、知識產(chǎn)權(quán)、專利的有效性、知識特性、科技成果所有人與轉(zhuǎn)化人(或轉(zhuǎn)化方)之間的技術(shù)距離等。國內(nèi)外研究發(fā)現(xiàn),技術(shù)轉(zhuǎn)移不易發(fā)生在技術(shù)距離過大的主體之間,較小的技術(shù)距離有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移成功。
無論是輸出科技成果的高校院所,還是轉(zhuǎn)化科技成果的企業(yè),在選擇科技成果轉(zhuǎn)化方式時,一般要考慮以下因素:
1.技術(shù)距離。有的稱為技術(shù)勢能差,是指實施科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)有的技術(shù)水平與其實際技術(shù)水平之間的差距??萍汲晒腥撕娃D(zhuǎn)化人之間的技術(shù)距離較大的,一般不會選擇科技成果轉(zhuǎn)讓、合作轉(zhuǎn)化,而傾向于選擇科技成果作價投資。這是因為,對于前兩種方式,轉(zhuǎn)化人不具備轉(zhuǎn)化科技成果的能力,不能對科技成果進(jìn)行消化吸收,而對于作價投資方式,轉(zhuǎn)化人可借助科技成果所有人的技術(shù)力量轉(zhuǎn)化科技成果。不過有關(guān)研究表明,當(dāng)技術(shù)距離擴(kuò)大到一定程度以后,合作轉(zhuǎn)化的意愿會降低,購買科技成果的意愿反而會增強(qiáng)。在其他影響因素既定的情況下,技術(shù)距離越小,科技成果轉(zhuǎn)化方對科技成果的吸收能力越強(qiáng),成功轉(zhuǎn)化科技成果的可能性就會加大。
2.知識產(chǎn)權(quán)。目前知識產(chǎn)權(quán)仍有很多用途,企業(yè)在申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和科技型中小企業(yè)評價,以及享受軟件企業(yè)稅收優(yōu)惠政策時應(yīng)當(dāng)擁有知識產(chǎn)權(quán),高校院所在向主管部門報送科技成果轉(zhuǎn)化年度報告時需要報告知識產(chǎn)權(quán)擁有情況,教育部門在對高校進(jìn)行評價時,知識產(chǎn)權(quán)擁有量是一個重要指標(biāo)等??傊?,無論是高校院所還是企業(yè),知識產(chǎn)權(quán)都是很有用的,在科技成果轉(zhuǎn)化時必須考慮知識產(chǎn)權(quán)這個因素,包括:科技成果是否擁有知識產(chǎn)權(quán)?科技成果所有人是否愿意轉(zhuǎn)移知識產(chǎn)權(quán)?科技成果轉(zhuǎn)化方是否需要知識產(chǎn)權(quán)?等等。
3.經(jīng)費投入能力??萍汲晒D(zhuǎn)化需要一筆不小的經(jīng)費支出,包括獲取科技成果的費用(轉(zhuǎn)讓費、許可使用費)、科技成果交易費用,以及轉(zhuǎn)化科技成果所需的經(jīng)費投入。其中,獲取科技成果的費用,與轉(zhuǎn)化方式有關(guān);轉(zhuǎn)化科技成果所需的經(jīng)費投入,不僅取決于科技成果本身的技術(shù)成熟度和市場成熟度,也取決于市場容量及期望達(dá)到的商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化程度。在科技成果轉(zhuǎn)化時,應(yīng)當(dāng)評價科技成果轉(zhuǎn)化方的經(jīng)費投入能力。但轉(zhuǎn)化人有否轉(zhuǎn)化意愿及其大小,取決于該成果實施轉(zhuǎn)化的預(yù)期回報水平,包括投資回收期。
4.預(yù)期收益與風(fēng)險分擔(dān)。一般來說,科技成果轉(zhuǎn)化的預(yù)期收益較高,但預(yù)期收益又與技術(shù)成熟度、市場成熟度及其市場容量大小,轉(zhuǎn)化人的轉(zhuǎn)化能力及其市場競爭力等因素有關(guān)。轉(zhuǎn)化人轉(zhuǎn)化科技成果的能力越強(qiáng),市場競爭力越強(qiáng),預(yù)期收益越高,就越有動力加大經(jīng)費投入,經(jīng)費投入的意愿和能力也會增強(qiáng)。
科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險大小與該成果的技術(shù)成熟度和市場成熟度有關(guān),成熟度低則不確定性大,潛在的風(fēng)險高。一般來說,風(fēng)險與收益是正相關(guān)的,預(yù)期收益越高,則潛在的風(fēng)險越大。按照風(fēng)險與收益對等原則,科技成果所有人與轉(zhuǎn)化人平攤風(fēng)險,則平分收益;一方承擔(dān)的風(fēng)險較大,則獲得的預(yù)期收益所占份額較高。當(dāng)然,反過來說,科技成果的技術(shù)成熟度、市場成熟度低,則潛在的風(fēng)險很大,但其預(yù)期收益不一定很高。這是需要好好研判的。
5.科研人員參與度??萍汲晒D(zhuǎn)化是對科技成果進(jìn)行后續(xù)研發(fā)、應(yīng)用、推廣,因而在科技成果轉(zhuǎn)化過程中,科研人員的參與度與科技成果的技術(shù)成熟度是密切相關(guān)的。如果需要科研人員參與科技成果的轉(zhuǎn)化,則在選擇科技成果轉(zhuǎn)化方式時,需要選擇科研人員的參與方式,并建立相應(yīng)的激勵與約束機(jī)制,以確保在需要時科研人員能夠并積極地參與其中。是否需要科研人員參與,也取決于科技成果轉(zhuǎn)化人的消化吸收能力。如果科技成果轉(zhuǎn)化方有較強(qiáng)的消化吸收能力和實施能力,則對科技成果所有人的依賴性會減小。
6.后續(xù)研發(fā)及其成果的歸屬。在科技成果轉(zhuǎn)化中,是否需要進(jìn)行后續(xù)研發(fā),以獲得較強(qiáng)的研發(fā)與創(chuàng)新能力?如果需要進(jìn)行后續(xù)研發(fā),則應(yīng)由誰承擔(dān)?后續(xù)研發(fā)所需要的經(jīng)費由誰投入?所取得的成果歸誰享有?一般來說,后續(xù)研發(fā)所取得的成果應(yīng)歸后續(xù)研發(fā)者享有。因此在選擇轉(zhuǎn)化方式時,需要考慮這個因素。
進(jìn)行后續(xù)研發(fā)可以提高研發(fā)與創(chuàng)新能力,無論是對于科技成果所有人還是科技成果轉(zhuǎn)化人,科技成果轉(zhuǎn)化都會使研發(fā)與創(chuàng)新能力得到提升,因為這兩者是相輔相成的??萍汲晒腥伺c轉(zhuǎn)化人均要考慮這個因素。如果都期待通過科技成果轉(zhuǎn)化來提升科研與創(chuàng)新能力,則選擇轉(zhuǎn)化方式時要妥善處理好這一訴求。
在上述因素中,核心是技術(shù)成熟度和市場成熟度。同時,需要考量的因素還包括相關(guān)技術(shù)配套程度、政策支持度、經(jīng)濟(jì)社會影響、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等。
三、高校院所如何選擇轉(zhuǎn)化方式?
高校院所的職能定位是科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā),包括獲得科技新知識和創(chuàng)造性運用科技新知識。薄弱之處是產(chǎn)品開發(fā)、工藝開發(fā)能力較弱,缺乏生產(chǎn)條件,離消費者距離較遠(yuǎn),對市場需求不敏感,因而所開發(fā)的科技成果,離應(yīng)用還有一段距離,還不能直接轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)品、工藝,還需要企業(yè)進(jìn)行后續(xù)研發(fā)。在這種情況下,高校院所可以選擇合作轉(zhuǎn)化的方式,與所屬行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具備一定經(jīng)濟(jì)實力的企業(yè)開展合作,共同轉(zhuǎn)化科技成果。
高校院所的科研活動一般是圍繞某一科學(xué)技術(shù)前沿問題,申請財政資金或者財政性科學(xué)技術(shù)基金的資助。一旦獲得資助,就進(jìn)行研究開發(fā),并努力完成既定的任務(wù)。但是,前沿問題不是一個課題就能完成的,隨著研究的深入,會不斷冒出新的問題,因此必須進(jìn)行新的立項,再度爭取財政資金或財政性科學(xué)技術(shù)基金的資助,直到能夠轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝為止。這期間的過程可能比較長,有的需要10年、20年,甚至更長的時間。對于這樣的科技成果,可以根據(jù)情況選擇相應(yīng)的轉(zhuǎn)化方式:
1.如果科技成果還不夠成熟,需要到企業(yè)進(jìn)行試驗、試制,取得生產(chǎn)批件,或者取得消費者認(rèn)可等,可以與相關(guān)企業(yè)合作轉(zhuǎn)化,此時應(yīng)選擇合作轉(zhuǎn)化方式。
2.如果科技成果比較成熟,但市場發(fā)育還不成熟,需要進(jìn)行市場培育,但新市場潛力巨大,甚至顛覆現(xiàn)有市場,則可以選擇作價投資的方式,與相關(guān)企業(yè)共同轉(zhuǎn)化科技成果。
3.如果科技成果比較成熟,而且市場也成熟,無需再對該成果進(jìn)行后續(xù)研發(fā),可以選擇科技成果轉(zhuǎn)讓的方式,將該科技成果轉(zhuǎn)讓給相關(guān)企業(yè)。如需進(jìn)行后續(xù)研發(fā),可選擇許可方式,將該成果許可給相關(guān)企業(yè)。
4.如果科技成果比較成熟,可直接應(yīng)用于工程項目、生產(chǎn)工藝,則可采取許可的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化;或者,市場成熟度高,可應(yīng)用于服務(wù)項目或產(chǎn)品生產(chǎn),則可選擇在某一區(qū)域范圍內(nèi)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)許可使用該成果;或者,該產(chǎn)品未來市場前景廣闊,但目前成果還不成熟,仍需要進(jìn)行進(jìn)一步的研究開發(fā),也可選擇獨占許可或合作轉(zhuǎn)化方式。
對于高校院所來說,科技成果轉(zhuǎn)讓可一次性完成,轉(zhuǎn)讓協(xié)議履行完畢就可獲得轉(zhuǎn)讓收益,因而應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用科技成果轉(zhuǎn)讓方式。其次是許可方式,國家鼓勵高校院所以許可方式向企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果,因為這種方式有助于鼓勵和促進(jìn)市場競爭,防止壟斷。但這種方式會給高校院所帶來管理上的負(fù)擔(dān),增加科技管理上的工作量。再次是合作轉(zhuǎn)化,迫不得已才采取作價投資的方式。如無特殊情況,不宜采用自行投資實施轉(zhuǎn)化的方式。
不過,高校院所的選擇還與企業(yè)的訴求有關(guān),由于高校院所的科技成果原創(chuàng)性較強(qiáng),企業(yè)或投資者一般優(yōu)先選擇以科技成果作價投資方式與高校院所合作。從清華大學(xué)近年來科技成果轉(zhuǎn)化情況看,在新的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》頒布實施以后,以作價投資方式轉(zhuǎn)化的項目數(shù)量增長較快,而以科技成果轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)化的項目數(shù)量卻在下降。
四、企業(yè)如何選擇轉(zhuǎn)化方式?
企業(yè)應(yīng)主要從研發(fā)能力、技術(shù)水平比自己高的高校院所或其他企業(yè)獲取科技成果,而且企業(yè)自身也應(yīng)具備一定的技術(shù)能力來消化吸收科技成果,進(jìn)而提升自身的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力。在選擇科技成果轉(zhuǎn)化方式時,一般要考慮以下因素:
1.是否要取得知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)?如要取得知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán),可選擇科技成果轉(zhuǎn)讓或作價投資方式??萍汲晒D(zhuǎn)讓可有效應(yīng)對科技成果后續(xù)研發(fā)、生產(chǎn)以及產(chǎn)品推廣的不確定性。企業(yè)在選擇轉(zhuǎn)讓方式時要考慮:首先,科技成果與現(xiàn)在技術(shù)相比應(yīng)具有一定的先進(jìn)性,能夠用于開發(fā)產(chǎn)品或工藝,而且所開發(fā)的產(chǎn)品能滿足市場需求,所開發(fā)的工藝能提高產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、降低成本等;其次,具備較強(qiáng)的吸收能力,不僅可消化吸收受讓的科技成果,還能夠進(jìn)行后續(xù)的研發(fā)。因此,在采用轉(zhuǎn)讓方式時,轉(zhuǎn)讓方的技術(shù)知識水平應(yīng)高于企業(yè),且兩者的技術(shù)距離不應(yīng)太大,否則企業(yè)在轉(zhuǎn)化科技成果及后續(xù)研發(fā)過程中會因吸收能力不足而受阻。在轉(zhuǎn)讓方式下,企業(yè)所面臨的不確定性是可以預(yù)料和掌控的。選擇作價投資方式的,又有兩種做法:一是出讓部分股權(quán);二是與科技成果所有人共同投資成立新的公司。如果擬轉(zhuǎn)化的科技成果屬于公司的主營業(yè)務(wù)范圍,且市場是成熟的,建議采用前者,否則采用后者。
2.是否具備轉(zhuǎn)化科技成果的能力?包括技術(shù)基礎(chǔ)、人才、設(shè)備、市場、投資等。技術(shù)距離較大的,可以選擇作價投資的方式,以獲得較強(qiáng)的技術(shù)能力;技術(shù)距離較短的,可以選擇科技成果轉(zhuǎn)讓、許可、合作的方式。這是因為,前一種方式中,科技成果完成人都會參加科技成果轉(zhuǎn)化及其后續(xù)研發(fā),對于后三種方式,企業(yè)具備實施科技成果轉(zhuǎn)化的能力。
3.有多大的投資能力?投資能力不夠強(qiáng)的,可選擇許可或合作轉(zhuǎn)化方式。投資能力強(qiáng)的,可選擇自行投資實施轉(zhuǎn)化,或者轉(zhuǎn)讓,或作價投資。采用前兩種方式的,企業(yè)獲取科技成果的費用、需要支付的交易費用都不高,但其獲益也很有限。盡管企業(yè)采用作價投資方式無需付費就可獲得科技成果的控制權(quán),但這種方式一般要進(jìn)行評估作價,且交易費用比較高,交易過程比較復(fù)雜,而且需要的投資比較大。
4.有否能力承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險?一般來說,科技成果作價投資的風(fēng)險主要源于科技成果在技術(shù)上不成熟和市場不成熟引發(fā)的潛在風(fēng)險,而且這個風(fēng)險比較大。合作轉(zhuǎn)化也存在類似的情況。相對來說,因科技成果比較成熟,科技成果轉(zhuǎn)讓、許可的風(fēng)險相對較小些。但從科技成果轉(zhuǎn)移的風(fēng)險來看,作價投資和合作轉(zhuǎn)化相對較低,因科技成果所有人全程參與成果轉(zhuǎn)化,他不太可能隱瞞技術(shù)細(xì)節(jié)。對于科技成果許可,被許可人按科技成果的實施效果支付費用,達(dá)不到預(yù)期的實施效果,一般不會支付較高的費用,因而承擔(dān)的風(fēng)險也比較低。風(fēng)險最大的是科技成果轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓一旦結(jié)束,所有的風(fēng)險都轉(zhuǎn)移到作為受讓方的企業(yè)。即在科技成果轉(zhuǎn)讓前,科技成果的不確定性由高校院所承擔(dān);轉(zhuǎn)讓后,后續(xù)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售由企業(yè)承擔(dān),相應(yīng)的風(fēng)險也由企業(yè)承擔(dān)。
5.有否必要對科技成果進(jìn)行后續(xù)研發(fā)?企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果化的目的無外乎兩條:一是解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題;二是開發(fā)新產(chǎn)品,開拓新市場,增強(qiáng)市場競爭力。前者通過普通許可方式就可實現(xiàn),不必進(jìn)行后續(xù)研發(fā)。后者則比較復(fù)雜,一般需要進(jìn)行后續(xù)研發(fā)。無論是科技成果轉(zhuǎn)讓、作價投資,還是合作轉(zhuǎn)化,企業(yè)都可以進(jìn)行后續(xù)研開發(fā),而且前兩種方式所取得的成果,歸企業(yè)所有。采取許可方式的,企業(yè)只取得了科技成果的實施權(quán),所有權(quán)仍保留在科技成果所有人手上,因而往往不會對科技成果進(jìn)行后續(xù)研發(fā)。如果要對科技成果進(jìn)行后續(xù)研發(fā),所取得的成果在實施轉(zhuǎn)化時,仍要使用原科技成果。
總體來說,企業(yè)在選擇科技成果轉(zhuǎn)化方式,要根據(jù)科技成果的技術(shù)成熟度和市場成熟度,并結(jié)合自身的技術(shù)基礎(chǔ)、投資能力、預(yù)期要達(dá)到的目標(biāo)或需要解決的問題等綜合起來考慮。
五、在什么情況下選擇自行投資實施轉(zhuǎn)化?
一般來講,高校院所不宜采取這種方式。因為自行投資實施轉(zhuǎn)化是經(jīng)營行為,這與高校院所的公益性定位不相符,同時,高校院所投入能力很有限,不具備市場開拓能力,因而不具備將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或服務(wù)的能力。當(dāng)然,特殊情況除外。
一般來講,企業(yè)自主立項自行進(jìn)行研發(fā),對所取得的科技成果自行投資實施轉(zhuǎn)化,并取得該成果轉(zhuǎn)化的全部收益。這似乎是順理成章的,但凡事都有例外。
如果企業(yè)的規(guī)模較大,轉(zhuǎn)化能力強(qiáng),市場開拓能力強(qiáng),但轉(zhuǎn)化科技成果的預(yù)期市場容量不夠大,由企業(yè)自行投資實施轉(zhuǎn)化可能不經(jīng)濟(jì)。在這樣的情況下,可以將該科技成果轉(zhuǎn)移給與其轉(zhuǎn)化能力相適應(yīng)的規(guī)模較小的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。
相反,如果企業(yè)的規(guī)模較小,科技成果轉(zhuǎn)化的能力相對較弱,企業(yè)投入能力和市場開拓能力均不夠強(qiáng),但轉(zhuǎn)化該成果的預(yù)期市場容量很大。在這種情形下,由企業(yè)自行投資實施轉(zhuǎn)化也是不經(jīng)濟(jì)的,這會使該成果的價值得不到充分的實現(xiàn)。比較恰當(dāng)?shù)淖龇ㄊ牵瑢⒃摮晒D(zhuǎn)移給規(guī)模更大、轉(zhuǎn)化能力更強(qiáng)的企業(yè),以取得更高的技術(shù)價值和市場價值。
只有在企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的能力與該成果的市場空間相匹配時,企業(yè)自行投資實施轉(zhuǎn)化,才是經(jīng)濟(jì)的、恰當(dāng)?shù)摹R虼?,在選擇自行投資實施轉(zhuǎn)化方式時,應(yīng)當(dāng)充分考慮企業(yè)實施科技成果轉(zhuǎn)化的能力與轉(zhuǎn)化該成果的預(yù)期市場容量,兩者相匹配時才選擇這種方式,不匹配時就應(yīng)將該成果轉(zhuǎn)移給與轉(zhuǎn)化能力相匹配的其他企業(yè)。這實際上是靈活運用開放式創(chuàng)新理念。
六、在什么情況下向他人轉(zhuǎn)讓科技成果?
采用科技成果轉(zhuǎn)讓方式的,其前提條件是該成果具有自主知識產(chǎn)權(quán)(不含技術(shù)秘密權(quán)),包括依法取得并受法律保護(hù)的專利權(quán)、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)、植物新品種權(quán)等,而且要符合以下條件:
1.該科技成果的技術(shù)成熟度比較高,如新產(chǎn)品技術(shù)路線明晰、完整,完成了產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計,工藝流程完善,一般不再需要進(jìn)行后續(xù)的研發(fā),受讓人有能力對該成果進(jìn)行后續(xù)研發(fā)、應(yīng)用、推廣。
2.市場成熟度較高,市場容量是可預(yù)期的,受讓方具備比較完善的市場銷售渠道,或者具備較強(qiáng)的市場開拓能力。
3.受讓方具有雄厚的資金實力,具備實施轉(zhuǎn)化該成果所需資金的投資能力。
4.技術(shù)距離不大。受讓方具備較強(qiáng)的消化吸收能力,經(jīng)過該成果完成人的指導(dǎo)、培訓(xùn)和相應(yīng)的技術(shù)服務(wù),有能力實施該成果的轉(zhuǎn)化。
5.受讓方看重該成果的知識產(chǎn)權(quán),愿意為獲得知識產(chǎn)權(quán)而支付更高的費用。
另外,受讓方也想通過科技成果轉(zhuǎn)讓來提高自身的技術(shù)能力。
這種方式的特點是,科技成果緊貼市場需求,其技術(shù)成熟度和市場成熟度均比較高,一般以產(chǎn)品型或服務(wù)型技術(shù)為主,主要是對現(xiàn)有產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行實質(zhì)性改進(jìn),因而其技術(shù)水平不一定特別高,創(chuàng)新性不一定特別強(qiáng)。
對于高校院所來說,轉(zhuǎn)讓科技成果的好處有:一是獲得的轉(zhuǎn)讓收益更高些,可將收益投入到新的項目研發(fā)中去;二是知識產(chǎn)權(quán)的維護(hù)成本轉(zhuǎn)移到企業(yè);三是科技成果的存量減少了,高校不必再對該成果進(jìn)行后續(xù)研發(fā)。不過,高校院所離市場相對較遠(yuǎn)些,產(chǎn)品開發(fā)、工藝開發(fā)的能力相對弱些,因而可用于轉(zhuǎn)讓的科技成果數(shù)量不會太多。
對于企業(yè)來說,受讓科技成果的好處有:一是獲得科技成果的知識產(chǎn)權(quán),可用于增強(qiáng)市場競爭力;二是可在受讓科技成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行后續(xù)研發(fā),進(jìn)而可獲得較強(qiáng)的技術(shù)能力和產(chǎn)品開發(fā)能力;三是獲得實施該成果轉(zhuǎn)化的全部收益。
一般來說,科技成果轉(zhuǎn)讓主要采取專利權(quán)、軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。但嚴(yán)格來講,這兩者不能直接劃等號??萍汲晒D(zhuǎn)讓所轉(zhuǎn)讓的是科技成果所有權(quán),即構(gòu)成該成果的所有知識產(chǎn)權(quán),包括若干項專利權(quán)、軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)組合,是按其組合進(jìn)行定價和交易的,而專利權(quán)、軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓所轉(zhuǎn)讓的只是單項知識產(chǎn)權(quán),一般按件計價和交易的。
七、在什么情況下許可他人使用科技成果?
采用科技成果許可方式的,其前提條件是該成果具有自主知識產(chǎn)權(quán)(含技術(shù)秘密權(quán)),在適用時一般要考慮以下因素:
1.科技成果的技術(shù)成熟度、市場成熟度均比較高,可以直接用于開發(fā)產(chǎn)品、工藝等,不需要進(jìn)行二次開發(fā)。
2.許可使用的科技成果主要有以下情形:一是生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝技術(shù);二是解決某一特定問題的技術(shù);三是用于解決工程技術(shù)難題的技術(shù);四是科技成果仍不成熟,需要該成果所有人進(jìn)行進(jìn)一步的研究開發(fā)。對于前三種情形,可以采取普通許可方式。如果是用于開發(fā)產(chǎn)品或者為客戶提供服務(wù)的科技成果,或者上述第四種情形,則應(yīng)采取獨占實施許可方式,或者在某一地域范圍內(nèi)的獨占實施許可方式。
3.該科技成果的知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)的經(jīng)營不會產(chǎn)生不良的影響。被許可人只需獲得該成果的實施權(quán),不需要轉(zhuǎn)移知識產(chǎn)權(quán)。
4.被許可人實施該成果時,不必依賴該成果的完成人,可以直接使用,或者在科技成果完成人的指導(dǎo)下就可以使用。
對于高校院所來說,科技成果的許可使用能夠促進(jìn)市場競爭,符合國家政策導(dǎo)向,而且通過多次許可使用,可以獲得更高的收益,實現(xiàn)科技成果在更大范圍內(nèi)的擴(kuò)散,以充分實現(xiàn)其價值。但這種轉(zhuǎn)化方式對科技成果的成熟度要求較高,必須可以直接應(yīng)用于生產(chǎn)實踐,而且科技成果管理的工作量不但沒有減少反而有所增加。
對于企業(yè)來說,所交易的只是該成果的使用權(quán),包括專利權(quán)、軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的實施權(quán),不必對該成果進(jìn)行后續(xù)研發(fā),對技術(shù)距離要求不高,需要支付的費用相對較低,是低成本獲取技術(shù)能力的重要途徑。
不過,有些方式名義上是許可,實質(zhì)上是合作,或者可以認(rèn)為是先許可再合作,這將在合作轉(zhuǎn)化方式闡述。
八、在什么情況下以科技成果作為合作條件?
一般來講,由于科技成果的技術(shù)成熟度不高,或者市場成熟度不高,或者其技術(shù)成熟度與市場成熟度均不高,高校院所和企業(yè)均不能單獨實施該成果的轉(zhuǎn)化,必須通過產(chǎn)學(xué)研合作的方式共同實施。通過合作,科技成果所有人繼續(xù)完善該成果,進(jìn)行后續(xù)研發(fā),使之在技術(shù)上不斷成熟,合作方利用工藝、生產(chǎn)、市場營銷等方面的優(yōu)勢,幫助科技成果完成人完善技術(shù),并努力開拓市場,使之市場成熟度不斷提高,并據(jù)此獲得該成果的轉(zhuǎn)化權(quán),從而取得預(yù)期回報。
有下列情形之一的,可以采取合作轉(zhuǎn)化方式:
1.科技成果在技術(shù)上不成熟,需要通過合作使之成熟。
2.產(chǎn)品技術(shù)成熟,但工藝技術(shù)不成熟,需要借助企業(yè)的力量使之成熟,不斷降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量和性價比。
3.科技成果在技術(shù)上成熟,但市場不成熟,需借助合作方的力量培育市場。
4.科技成果無論是技術(shù)上還是市場上均不成熟,需要通過產(chǎn)學(xué)研合作方式,使之成熟。
合作轉(zhuǎn)化應(yīng)該是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,優(yōu)勢互補(bǔ),資源共用,利益共享,風(fēng)險共擔(dān),合力實施科技成果轉(zhuǎn)化??萍汲晒腥嗽谶x擇合作方時,主要看合作方是否具備較強(qiáng)的互補(bǔ)性資源,包括工藝開發(fā)能力強(qiáng)、生產(chǎn)設(shè)備精良、試驗設(shè)施先進(jìn)、市場開發(fā)能力強(qiáng)等。
有時,表面上看是科技成果許可,實質(zhì)上是合作轉(zhuǎn)化,或者說是先許可,再合作轉(zhuǎn)化。例如,2016年3月15日,復(fù)旦大學(xué)與美國HUYA(滬亞)公司在上海達(dá)成協(xié)議,復(fù)旦大學(xué)將用于腫瘤免疫治療的IDO抑制劑專利權(quán)有償許可給美國HUYA公司。2017年9月中國科學(xué)院上海有機(jī)化學(xué)研究所與信達(dá)生物制藥(蘇州)有限公司就腫瘤免疫靶向小分子藥物的授權(quán)開發(fā)達(dá)成了合作協(xié)議,將IDO小分子抑制劑的全球獨家開發(fā)許可權(quán)授予信達(dá)生物。在這兩個案例中,許可使用的科技成果,無論是技術(shù)成熟度還是市場成熟度均不高,要轉(zhuǎn)化為可市場銷售的產(chǎn)品還有較長的一段路要走,合作雙方還必須對許可使用的科技成果進(jìn)行后續(xù)研究、開發(fā)。
九、在什么情況下以科技成果作價投資?
作價投資的科技成果,一般符合以下條件:
1.原創(chuàng)性強(qiáng)。即一般來說,科技成果是從基礎(chǔ)研究→應(yīng)用研究→試驗發(fā)展→產(chǎn)業(yè)化這條路徑,經(jīng)過較長時間的研究取得的,取得了核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)。
2.技術(shù)成熟度較高。經(jīng)過實驗、試制、現(xiàn)場測試、試應(yīng)用等驗證,具有實用性,取得了較顯著的效果,技術(shù)上填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域的空白。但仍存在顧客不確定、產(chǎn)品和工藝不確定等問題,還需要進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)、工藝開發(fā)等。
3.市場不成熟,可能處于“初期”階段,甚至是“萌芽”階段。成果轉(zhuǎn)化需要進(jìn)入全新的市場,存在顧客不確定性問題。為此,在成果轉(zhuǎn)化中,先要確定目標(biāo)顧客,再根據(jù)目標(biāo)顧客的需求進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)、工藝開發(fā),再進(jìn)行小試、中試、生產(chǎn)定型等,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高生產(chǎn)效率和成本。
4.科技成果所有人與投資人之間技術(shù)距離可能較大,但投資者愿意冒較大的風(fēng)險。
從上述分析可知,作價投資的科技成果,一般是由科技推動取得的,可能屬于顛覆性技術(shù),一旦取得成功,要么將會帶來革命性影響,很可能取代現(xiàn)有市場,要么開辟全新的市場,改變?nèi)藗兊南M習(xí)慣。
不過,有這么一個現(xiàn)象,生物醫(yī)藥領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化,較少采用作價投資方式。據(jù)了解,這可能出于以下幾方面的原因:
1.高校院所基本上都是國有的,作價投資所取得的國有股權(quán)要納入國資監(jiān)管范疇。這會給高校院所增加很大的工作量,而且接受投資監(jiān)管的壓力較大。
2.后續(xù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化的周期長,一般需要5年以上的時間,長的甚至超過10年,一家新公司難以承受如此長期的虧損壓力。
3.新藥研發(fā)專業(yè)性特別強(qiáng),研發(fā)與轉(zhuǎn)化過程中分工較細(xì),需要一批科研人員持續(xù)不斷地進(jìn)行研發(fā),而采取作價投資方式取得的股權(quán),不便于進(jìn)行獎勵與報酬分配,因而不利于穩(wěn)定研發(fā)隊伍。
4.科研與轉(zhuǎn)化的風(fēng)險大,不確定性高,作價投資成立的新公司難以獨力承受。采用其他轉(zhuǎn)化方式的,企業(yè)可實施多個項目,進(jìn)而可以分?jǐn)傦L(fēng)險。
十、小結(jié)
通過分析,可以引發(fā)以下幾點思考:
一是每種轉(zhuǎn)化方式都有其特點,各有其優(yōu)勢和不足,可以單獨運用,也可以結(jié)合起來運用。對于一項成熟的科技成果,可以選擇任何一種或多種方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化,但采用不同的轉(zhuǎn)化方式,其投入不同,產(chǎn)生的效果也不同??萍汲晒腥藨?yīng)該根據(jù)自身的情況與條件加以選擇。
二是可根據(jù)科技成果的原創(chuàng)性強(qiáng)弱來選擇轉(zhuǎn)化方式。市場驅(qū)動下取得的成果原創(chuàng)性不強(qiáng),一般采取轉(zhuǎn)讓或許可方式轉(zhuǎn)化??萍纪苿酉氯〉玫某晒瓌?chuàng)性強(qiáng),一般采取作價投資或合作轉(zhuǎn)化等方式轉(zhuǎn)化。
三是綜合高校院所和企業(yè)選擇轉(zhuǎn)化方式情況來看,可根據(jù)科技成果的技術(shù)成熟度和市場成熟度來選擇轉(zhuǎn)化方式。一般來講,技術(shù)成熟度和市場成熟度均比較高的成果,優(yōu)先選擇轉(zhuǎn)讓或許可方式;技術(shù)成熟度和市場成熟度均不高的成果,一般選擇合作轉(zhuǎn)化方式,或者許可+合作的轉(zhuǎn)化方式;技術(shù)成熟度高但市場成熟度不高的成果,可選擇作價投資方式;技術(shù)成熟度不高、市場成熟度高的成果,可選擇合作轉(zhuǎn)化或許可方式。
四是可根據(jù)技術(shù)距離大小來選擇轉(zhuǎn)化方式。技術(shù)距離大的,可選擇作價投資方式。技術(shù)距離小的,一般選擇轉(zhuǎn)讓、許可、合作方式。
五是轉(zhuǎn)化方式的選擇除根據(jù)上述因素以外,還要根據(jù)科技成果所有人與轉(zhuǎn)化人之間協(xié)商并達(dá)成共識,任何一方不能一廂情愿??萍汲晒芊裼行мD(zhuǎn)化,并不取決于轉(zhuǎn)化方式,而是取決于科技成果所有人與轉(zhuǎn)化人之間形成共識的程度。
【關(guān)于作者】
吳壽仁,現(xiàn)任上海市計劃生育科學(xué)研究所黨委副書記、紀(jì)委書記,曾任上海市科學(xué)技術(shù)委員會體制改革與法規(guī)處處長,上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心主任,《科技成果轉(zhuǎn)化操作實務(wù)》《科技成果轉(zhuǎn)化疑解》等書的作者。
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