文/傅晉華(中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院)

　　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)連接農(nóng)民和市民，既與農(nóng)業(yè)血脈相連，又與工商業(yè)密不可分，具有融合產(chǎn)業(yè)的天然屬性，行業(yè)覆蓋面寬、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、中小微企業(yè)多、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收作用強(qiáng)，成為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的重要行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國(guó)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到7.8萬(wàn)家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比由10年前的1.1∶1提高到2.2∶1，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超過(guò)60%。作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要主體之一，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)，被賦予不同于一般主體的引領(lǐng)示范作用。調(diào)研表明，目前國(guó)內(nèi)一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主動(dòng)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，與上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效鏈接，拓展產(chǎn)業(yè)范圍和功能，形成了新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，有效帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。

　　一、主要路徑

　　當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)依靠創(chuàng)新帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的主要路徑有以下三種類型：

　　第一，依托農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，按逆向融合方式延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。相對(duì)于立足農(nóng)業(yè)、從農(nóng)村內(nèi)部自發(fā)形成并向二三產(chǎn)業(yè)延伸的順向融合模式，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品原料基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)逆向融合。基地能夠?yàn)槠髽I(yè)提供數(shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品原料保障，利于企業(yè)建立覆蓋全程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。企業(yè)以生產(chǎn)、加工或營(yíng)銷為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。如云南國(guó)巨綠色食品有限公司依托農(nóng)產(chǎn)品加工主業(yè)，向前延伸到原料種植業(yè)，建成中蔥、香蔥、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品基地，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、規(guī)范化生產(chǎn)，確保優(yōu)質(zhì)加工原料供應(yīng);依托“國(guó)巨萬(wàn)和”等知名品牌，向后延伸到銷售領(lǐng)域，同國(guó)內(nèi)主要方便面企業(yè)，建立了穩(wěn)定的銷售渠道。福建光陽(yáng)蛋業(yè)股份有限公司致力于打通上下游生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)利益分享機(jī)制與養(yǎng)殖戶實(shí)現(xiàn)利益共享，從源頭開(kāi)始聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)，制定清晰的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原蛋進(jìn)行收購(gòu)。在銷售環(huán)節(jié)，企業(yè)堅(jiān)持與大型連鎖超市對(duì)接合作，脫離批發(fā)市場(chǎng)，同沃爾瑪?shù)葒?guó)內(nèi)外大賣場(chǎng)連鎖超市進(jìn)行深度合作，穩(wěn)步構(gòu)筑了一個(gè)完善的營(yíng)銷體系。

　　第二，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)跨界發(fā)展，探索農(nóng)業(yè)功能拓展型融合路徑。在業(yè)務(wù)創(chuàng)新過(guò)程中，一些企業(yè)依托本地綠色生態(tài)資源，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)與旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，培育新型業(yè)態(tài)。通過(guò)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等形式，激活農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)功能，形成多種全新的商業(yè)模式。如遼寧綠維農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司近年來(lái)嘗試探索將有機(jī)大米產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合發(fā)展。公司通過(guò)土地流轉(zhuǎn)集中耕地16000多畝，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，其投資入股結(jié)構(gòu)分別為龍頭企業(yè)占有78%，農(nóng)民專業(yè)合作社占有20%，農(nóng)戶占有2%，建成有機(jī)大米生產(chǎn)和加工區(qū)。在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)展休閑采摘、餐飲住宿、流通服務(wù)等與農(nóng)業(yè)相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)。2014年公司投資2950萬(wàn)元用于設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增了特色果蔬采摘園、特種禽類放養(yǎng)區(qū)、薰衣草觀賞攝影基地、垂釣休閑體驗(yàn)基地、特色美食中心等服務(wù)內(nèi)容，每年可接待游客8萬(wàn)人次。

　　第三，利用各類高新技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)造出發(fā)展?jié)摿薮蟮男聵I(yè)態(tài)。在確保主業(yè)的基礎(chǔ)上，一些企業(yè)把現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、航天技術(shù)等為代表的高新科技向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域滲透、擴(kuò)散，使農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)間的邊界模糊化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提高和工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的技術(shù)溢出帶動(dòng)作用，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持和路徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，催化生成新的業(yè)態(tài)。如湖北華山水產(chǎn)食品有限公司利用現(xiàn)代生物技術(shù)將小龍蝦等傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到醫(yī)療保健行業(yè)。通過(guò)“公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，建設(shè)了小龍蝦、鮰魚(yú)養(yǎng)殖基地18萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)周邊8萬(wàn)多戶養(yǎng)殖戶增收致富。公司主要從原料種苗、技術(shù)指導(dǎo)、飼料供應(yīng)、產(chǎn)品保護(hù)價(jià)回收等四個(gè)方面為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，該公司近年來(lái)利用現(xiàn)代生物技術(shù)將原本是廢棄物的蝦殼變廢為寶。通過(guò)提取蝦殼中富含的甲殼素，研發(fā)生產(chǎn)出一系列甲殼素衍生產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)融合涉及醫(yī)療、保健、衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域。從2012年開(kāi)始，華山公司與武漢大學(xué)合作將現(xiàn)代生物技術(shù)應(yīng)用于龍蝦副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，投資4.15億元建成年處理10萬(wàn)噸廢棄蝦殼的甲殼素深加工車間。2013年公司生產(chǎn)了氨基葡萄糖、鉀鹽、鈉鹽、殼聚糖等甲殼素衍生制品2000多噸，全年實(shí)現(xiàn)銷售額10.2億元;生產(chǎn)氨糖、殼寡糖片劑等保健產(chǎn)品20億粒，實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元。高新技術(shù)向小龍蝦產(chǎn)業(yè)的滲透實(shí)現(xiàn)了小龍蝦養(yǎng)殖業(yè)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的融合。

　　二、政策建議

　　《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕93號(hào))將推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提高到“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求”的戰(zhàn)略高度。為了使這一戰(zhàn)略真正落地，最重要的一環(huán)就是培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體。其中，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)被視作能發(fā)揮引領(lǐng)示范作用的重要實(shí)施主體。為此，相關(guān)政策應(yīng)著力引導(dǎo)和支持這些企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中發(fā)揮其應(yīng)有作用。

　　1.支持引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)繼續(xù)創(chuàng)新融合方式，提升產(chǎn)品附加值。實(shí)踐中，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已經(jīng)探索形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)功能拓展、高新技術(shù)滲透等幾類行之有效的融合發(fā)展路徑。下一步政府相關(guān)部門(mén)，特別是科技管理部門(mén)，應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)等對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行交叉滲透和整合集成，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。為了達(dá)到這一目標(biāo)，需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方式，優(yōu)先支持覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，推進(jìn)覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品附加值提升。

　　2.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)新技術(shù)推廣應(yīng)用。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的過(guò)程往往是新技術(shù)研發(fā)推廣集中、新業(yè)態(tài)頻繁顯現(xiàn)的過(guò)程。作為融合主體中最具創(chuàng)新能力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，政策應(yīng)對(duì)其創(chuàng)新成果予以有效保護(hù)，以此激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的有效開(kāi)展。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中申請(qǐng)專利，加強(qiáng)新技術(shù)專利保護(hù)，支持農(nóng)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和監(jiān)督執(zhí)法，完善維權(quán)援助機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、生物技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)等在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的應(yīng)用。

　　3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合對(duì)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)的全新事業(yè)。通過(guò)開(kāi)展針對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的相關(guān)培訓(xùn)，能夠幫助企業(yè)更好地了解市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。建議各級(jí)科技部門(mén)可以聯(lián)合人社、農(nóng)業(yè)、教育等部門(mén)，整合培訓(xùn)資金、設(shè)施、師資等資源，面向有意在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中進(jìn)一步發(fā)展的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員開(kāi)展培訓(xùn)。同時(shí)，鼓勵(lì)專家、學(xué)者與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)接，通過(guò)參觀考察、研討交流等多種形式為企業(yè)發(fā)展提供咨詢服務(wù)。

　　本文是科技部戰(zhàn)略研究專項(xiàng)《六次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究》的階段性成果。