文/朱煥煥 陳志(中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院)

　　新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)抓住全球化機(jī)遇，積極融入世界經(jīng)濟(jì)體系，制造業(yè)不論規(guī)模還是效率都有了很大提升，參與產(chǎn)品內(nèi)國(guó)際分工的程度持續(xù)加深。產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率、成本控制及技術(shù)水平等是影響競(jìng)爭(zhēng)力的幾個(gè)最主要的因素。本文試圖從這三個(gè)方面實(shí)證分析新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力變化，并提出了有關(guān)政策建議。

　　近年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，總體規(guī)模大幅提升，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益發(fā)揮了重要作用，也大大增強(qiáng)了我國(guó)在全球化格局中的國(guó)際分工地位。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)工業(yè)增加值比重不斷提升，2016年我國(guó)工業(yè)增加值達(dá)24.79萬(wàn)億元，占GDP比重已從1952年的17.6%提高到了33.32%，增加了近一倍，極大地促進(jìn)了我國(guó)工業(yè)實(shí)現(xiàn)由小變大的歷史性轉(zhuǎn)變。從國(guó)際來(lái)看，2000年全球制造業(yè)增加值5.922萬(wàn)億美元，我國(guó)制造業(yè)增加值0.385萬(wàn)億美元，占全球的比重僅為6.5%，低于美國(guó)(26.04%)、日本(16.85%)和德國(guó)(6.82%)，居世界第四位;2007年超過(guò)日本和德國(guó)，居世界第二位，達(dá)到12.33%;2010年提升至18.38%，超過(guò)美國(guó)，躍居世界第一。2016年，中國(guó)制造業(yè)增加值3.48萬(wàn)億美元，連續(xù)7年保持世界制造業(yè)第一大國(guó)地位。

　　一、中國(guó)制造業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力：低技術(shù)產(chǎn)品依然較強(qiáng);中等技術(shù)產(chǎn)品有所改善;部分高技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯

　　本節(jié)以國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析中最常用的三個(gè)指標(biāo)(國(guó)際市場(chǎng)占有率、出口相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)滲透率)，從出口貿(mào)易的角度分析中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的變化。

　　數(shù)據(jù)主要來(lái)自UN comtrade。本文采用《國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)》(SITC)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)際貨物貿(mào)易商品分為0～9共10個(gè)部門(mén)。并按照Lall(2000)的分類(lèi)，將10個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的300多種產(chǎn)品按技術(shù)含量分為5大類(lèi)：初級(jí)產(chǎn)品、資源型產(chǎn)品、低技術(shù)產(chǎn)品、中等技術(shù)產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)品。其中后4類(lèi)產(chǎn)品即制成品進(jìn)一步分為9組：①資源型產(chǎn)品分為基于農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)品(RB1)、其他資源型產(chǎn)品(RB2);②低技術(shù)產(chǎn)品分為紡織服裝和鞋類(lèi)產(chǎn)品(LT1)、其他低技術(shù)產(chǎn)品(LT2);③中等技術(shù)產(chǎn)品分為陸用車(chē)輛(MT1)、加工產(chǎn)品(MT2)、工程產(chǎn)品(MT3);④高技術(shù)產(chǎn)品分為電子產(chǎn)品和電力設(shè)備(HT1)、其他高技術(shù)產(chǎn)品(HT2)。

　　(一)國(guó)際市場(chǎng)占有率分析

　　Porter(1990)指出，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的意義在于“某國(guó)某產(chǎn)業(yè)的出口額”，也有很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率是衡量產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的最直接表現(xiàn)。

　　整體來(lái)看，中國(guó)制成品的國(guó)際市場(chǎng)占有率不斷提高。2000年中國(guó)制成品的國(guó)際市場(chǎng)占有率僅有4.69%，2015年已上升至18.82%，2016年雖有所回落，但依然占比較高。全球制造業(yè)出口中有近1/5來(lái)自中國(guó)，“Made in china”正在全世界逐漸流行，中國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的世界第一制造大國(guó)。我國(guó)的紡織紗(絲)、織物等，旅行用具、手提包及類(lèi)似容器，各種服裝和服裝用品，鞋類(lèi)，預(yù)制建筑物等，家具及其零件等，辦公用機(jī)器及自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備，電信、錄音及重放裝置和設(shè)備等產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率均超過(guò)了1/3。

　　分行業(yè)來(lái)看，低技術(shù)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不出意外地普遍較強(qiáng)，15個(gè)具體產(chǎn)品中，國(guó)際市場(chǎng)占有率超過(guò)10%的有11個(gè)。除了紡織服裝和鞋類(lèi)產(chǎn)品由于基數(shù)比較大，年均增幅并不高，其他增速飛快。

　　中等技術(shù)產(chǎn)品年均增幅普遍較高，但國(guó)際市場(chǎng)占有率卻依然不高?；瘜W(xué)品延續(xù)近年的強(qiáng)勢(shì)，表現(xiàn)搶眼。另外值得注意的是，鋼鐵產(chǎn)品由于我國(guó)國(guó)內(nèi)巨大的產(chǎn)能壓力，出口量大幅增加。

　　高技術(shù)產(chǎn)品中，辦公用機(jī)器及自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備，電信、錄音及重放裝置和設(shè)備由于產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入成熟期，制造環(huán)節(jié)逐漸轉(zhuǎn)移到我國(guó)，市場(chǎng)占有率非常高。相比之下，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足，位列所有產(chǎn)業(yè)最末。

　　(二)中國(guó)制造業(yè)出口相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)分析

　　相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)也稱為“顯示性比較利益指數(shù)”(RCA)，是衡量產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)(金碚，1997)。若RCA值大于1，則表示該國(guó)該產(chǎn)業(yè)高于世界該產(chǎn)業(yè)的平均競(jìng)爭(zhēng)力。此外，該指數(shù)值越高，表示該國(guó)在該產(chǎn)品的出口比較優(yōu)勢(shì)越突出。根據(jù)日本貿(mào)易振興協(xié)會(huì)(JETRO)的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)指標(biāo)依據(jù)強(qiáng)度，可分為極強(qiáng)、次強(qiáng)、中等、較弱等四個(gè)級(jí)別。

　　縱向分析來(lái)看，中國(guó)制造業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力正逐漸加強(qiáng)。按技術(shù)含量低、中、高排序，中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大致表現(xiàn)為正“U”形分布的狀態(tài)。與2000年相比，盡管中等技術(shù)制成品RCA值在2016年已有一定程度提高，而不同低技術(shù)制成品的RCA值略有下降，由于中等技術(shù)制成品RCA值與低技術(shù)制成品RCA值差距太大，加之高技術(shù)制成品RCA值在同期提高得更快，所以按技術(shù)含量分組的中國(guó)制造業(yè)RCA值的U型分布態(tài)勢(shì)不但沒(méi)有被動(dòng)搖，反而有所加強(qiáng)。

　　分行業(yè)來(lái)看，中國(guó)制造業(yè)出口相對(duì)優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：第一，中國(guó)的低技術(shù)制成品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，但各類(lèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力變化趨勢(shì)受產(chǎn)業(yè)鏈布局影響。具體地，產(chǎn)業(yè)鏈全球化布局的低技術(shù)產(chǎn)品的RCA值呈下降態(tài)勢(shì)，而產(chǎn)業(yè)鏈本地化布局的低技術(shù)產(chǎn)品的RCA值有上升趨勢(shì)。第二，中等技術(shù)制成品競(jìng)爭(zhēng)力普遍偏低，但大部分產(chǎn)品的RCA值都有所提高，尤其是產(chǎn)品差異較小、資本/勞動(dòng)力比率較低的產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力狀況改善幅度較大。第三，高技術(shù)制成品有一定競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是電子產(chǎn)品和電力設(shè)備類(lèi)制成品，這主要是因?yàn)?，該?lèi)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈終端的加工裝配環(huán)節(jié)具有明顯的勞動(dòng)密集型特征，而當(dāng)前我國(guó)技能工人數(shù)量眾多且工資水平普遍低于發(fā)達(dá)國(guó)家。需要注意的是，近年來(lái)醫(yī)藥品依舊缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也沒(méi)有明顯改善的趨勢(shì)。

　　橫向分析來(lái)看，與美、日、德等主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)制造業(yè)的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域依然主要集中在低技術(shù)的紡織服裝和鞋類(lèi)產(chǎn)品，但近年來(lái)高技術(shù)產(chǎn)品，尤其是電子產(chǎn)品和電力設(shè)備類(lèi)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)。

　　與中國(guó)不同，美國(guó)在除鋼鐵和金屬制品外的中等技術(shù)產(chǎn)品和高端技術(shù)產(chǎn)品上依然具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，但近年來(lái)隨著大量信息類(lèi)公司進(jìn)行了全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，美國(guó)電信類(lèi)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力出現(xiàn)了明顯下降，但醫(yī)藥、科研設(shè)備方面的傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)地位并未撼動(dòng)。

　　德國(guó)制造業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)基本集中在中高端技術(shù)產(chǎn)品上，陸用車(chē)輛及其他運(yùn)輸設(shè)備和機(jī)械等產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)依然十分強(qiáng)勁，甚至普遍優(yōu)于美國(guó)。在加工產(chǎn)品類(lèi)中，德國(guó)的鋼鐵、金屬類(lèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力有一定的弱化，但依然優(yōu)于美國(guó)。在高技術(shù)領(lǐng)域中，德國(guó)辦公和信息類(lèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)不明顯(RCA一直沒(méi)有超過(guò)1)，但比較平穩(wěn);而在化學(xué)、醫(yī)藥等領(lǐng)域保持強(qiáng)勢(shì)狀態(tài)，并有所提高。

　　近年來(lái)日本制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域發(fā)生了很大的變化。高技術(shù)產(chǎn)品中，除未另列明的化學(xué)原料及其產(chǎn)品和未另列明的專業(yè)、科學(xué)及控制用儀器和裝備外，均出現(xiàn)了明顯的下滑，傳統(tǒng)的具有比較優(yōu)勢(shì)陸用車(chē)輛在國(guó)際市場(chǎng)上的表現(xiàn)也不盡人意。而木材制品，旅行用具、手提包及類(lèi)似容器，各種服裝和服飾用品、鞋類(lèi)及初級(jí)形狀的塑料等資源型和低技術(shù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷強(qiáng)化。

　　(三)中國(guó)制造業(yè)在主要國(guó)家的市場(chǎng)滲透率分析

　　市場(chǎng)滲透率是體現(xiàn)一國(guó)在特定市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)很好的指標(biāo)，它計(jì)算一國(guó)出口占某一國(guó)總進(jìn)口中所占比例。

　　美歐日是世界三大經(jīng)濟(jì)體，是我國(guó)制成品出口的主要地區(qū)，也是競(jìng)爭(zhēng)最激烈的區(qū)域，因此，本節(jié)以美國(guó)、德、日本三個(gè)國(guó)家為例，分析中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品在特定市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力變化。

　　中國(guó)制造在美國(guó)仍然大行其道。中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品依然集中在資源型產(chǎn)品和低技術(shù)產(chǎn)品中的紡織服裝和鞋類(lèi)產(chǎn)品。由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的緣故，近年來(lái)高技術(shù)產(chǎn)品中的辦公用機(jī)械及自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備，電信、錄音機(jī)重放裝置和設(shè)備的市場(chǎng)滲透率變化明顯。德國(guó)和日本在美國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集中在中高端技術(shù)產(chǎn)品上。兩國(guó)在陸用車(chē)輛的競(jìng)爭(zhēng)力都比較強(qiáng)，但德國(guó)穩(wěn)中有升，而日本則有所下降。其次，德國(guó)各類(lèi)機(jī)械裝備類(lèi)產(chǎn)品方面的競(jìng)爭(zhēng)力明顯強(qiáng)于日本。在高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域，與兩國(guó)在全球的表現(xiàn)類(lèi)似，日本在辦公設(shè)備、計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域強(qiáng)于德國(guó)，但是德國(guó)在化學(xué)品、醫(yī)藥這些領(lǐng)域勢(shì)頭依然強(qiáng)勁。

　　中國(guó)與日本的外貿(mào)依存關(guān)系非常強(qiáng)。2000年以來(lái)，從總體看我國(guó)制造業(yè)在日本的滲透率一直在上升。分產(chǎn)業(yè)來(lái)看，除醫(yī)藥品和部分加工產(chǎn)品外，中國(guó)制造業(yè)在日本的滲透率普遍很高。低技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)滲透率普遍超過(guò)50%，辦公用機(jī)器及自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備，電信、錄音及重放裝置和設(shè)備的市場(chǎng)滲透率更高，甚至超過(guò)了70%。在日本市場(chǎng)上，與中國(guó)不同，德國(guó)整體的滲透率處于下降之中，不管是本就不占便宜的低技術(shù)產(chǎn)品和資源類(lèi)產(chǎn)品，連中等技術(shù)、高技術(shù)產(chǎn)品也是如此。當(dāng)然，德國(guó)傳統(tǒng)三強(qiáng)汽車(chē)、裝備、醫(yī)藥在日本市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力依然很強(qiáng)。與德國(guó)類(lèi)似，美國(guó)制造業(yè)在日本的市場(chǎng)滲透率也在連連下跌。中等技術(shù)產(chǎn)品中，陸用車(chē)輛一直在下降，到金融危機(jī)時(shí)降到谷底，近年略有回升。無(wú)機(jī)化學(xué)品、染色原料、鞣料及色料、動(dòng)力機(jī)械及設(shè)備、特種工業(yè)專用機(jī)械等行業(yè)下降尤為明顯。高技術(shù)產(chǎn)品中，所有門(mén)類(lèi)的產(chǎn)品一路下跌，2000年時(shí)電子產(chǎn)品和電力設(shè)備市場(chǎng)滲透率普遍高于20%，2016年全部低于10%。其他高技術(shù)產(chǎn)品也是如此，專業(yè)、科學(xué)及控制用儀器和裝置2000年滲透率高達(dá)52.71%，2016年下滑到30.54%。

　　二、中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的直接要素：成本優(yōu)勢(shì)明顯弱化

　　成本是影響產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素之一。一般地，同等質(zhì)量的產(chǎn)品，成本越低，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期賴以發(fā)展的要素低成本優(yōu)勢(shì)發(fā)生了根本性的變化。美國(guó)波士頓咨詢集團(tuán)(BCG)發(fā)布的《全球制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)大挪移(2015)》報(bào)告顯示，2014年，全球出口量排名前25位的經(jīng)濟(jì)體，以美國(guó)為基準(zhǔn)(100)，中國(guó)制造業(yè)成本指數(shù)為96，即同樣一類(lèi)產(chǎn)品，在美國(guó)制造成本是1美元，而在中國(guó)則需要0.96，雙方差距已經(jīng)極大地縮小。特朗普當(dāng)選新一屆美國(guó)總統(tǒng)后，打出了“讓美國(guó)更強(qiáng)大!讓制造業(yè)回流!買(mǎi)美國(guó)貨!雇美國(guó)人”的響亮口號(hào)，與此對(duì)應(yīng)，特朗普政府提出了包括減稅、貿(mào)易保護(hù)、增加基礎(chǔ)設(shè)施投資等措施，將會(huì)進(jìn)一步降低美國(guó)制造業(yè)成本，未來(lái)中國(guó)與美國(guó)制造業(yè)的成本差距會(huì)進(jìn)一步縮小。

　　實(shí)際上，制造業(yè)生產(chǎn)成本不僅包括勞動(dòng)力、資金、土地、能源原材料和稅費(fèi)等直接生產(chǎn)性成本，也包括物流等流通成本，甚至還包括整體營(yíng)商環(huán)境等外部交易成本等。近年來(lái)，中國(guó)制造業(yè)各主要生產(chǎn)要素的成本也發(fā)生了重大變化。

　　(一)勞動(dòng)力成本：工資增速未與生產(chǎn)率增速形成良性互動(dòng)

　　國(guó)際比較來(lái)看，工資增長(zhǎng)速度和企業(yè)承擔(dān)的“五險(xiǎn)一金”部分是勞動(dòng)力成本差異的主要因素。數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)中國(guó)工資上漲速度不僅明顯快于美、日、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，而且也比南非、巴西等發(fā)展中國(guó)家快。數(shù)據(jù)顯示，2008—2014年，中國(guó)就業(yè)人員平均工資年均增長(zhǎng)率達(dá)到11.8%，扣除物價(jià)等因素影響后，實(shí)際增長(zhǎng)為9.0%。而同期美國(guó)工資實(shí)際增長(zhǎng)率僅為1.9%、歐元區(qū)為0.5%、日本為-0.8%;南非和巴西的實(shí)際工資增長(zhǎng)率分別為3.2%和5.7%(陳彬，2016)。中國(guó)企業(yè)承擔(dān)的“五險(xiǎn)一金”費(fèi)用合計(jì)占到職工工資總額的33%～40%，而國(guó)外這一數(shù)據(jù)一般為15%～20%，中國(guó)企業(yè)的社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。

　　縱向比較來(lái)看，企業(yè)更加關(guān)注的是勞動(dòng)生產(chǎn)率能否隨著勞動(dòng)者收入預(yù)期的增長(zhǎng)而相應(yīng)提高。經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)我國(guó)這兩者之間呈現(xiàn)了不利的變化。2007年以來(lái)，制造業(yè)實(shí)際生產(chǎn)率增速呈趨緩勢(shì)頭，而勞動(dòng)者實(shí)際收入增速則居高不下。2008—2012年之間的5年之間，有4年的收入增速都高于生產(chǎn)率增速。這與國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)制造業(yè)中心地區(qū)在勞動(dòng)力短缺情況下，企業(yè)的勞動(dòng)力工資溢酬、政府積極提高最低工資水平和用工單位的社會(huì)保障出資標(biāo)準(zhǔn)及出于社會(huì)穩(wěn)定和保就業(yè)下對(duì)業(yè)績(jī)不佳企業(yè)的保護(hù)等有關(guān)。一定程度上，也反應(yīng)出國(guó)家在推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈上游轉(zhuǎn)型升級(jí)的努力并非一帆風(fēng)順。單靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)難以支撐中國(guó)制造業(yè)未來(lái)發(fā)展。

　　(二)土地成本：增幅明顯高于主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體

　　國(guó)際比較表明，2000—2014年，中國(guó)商品房年均售價(jià)累計(jì)上漲約200%，上漲幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于主要發(fā)達(dá)國(guó)家。美國(guó)房?jī)r(jià)在金融危機(jī)期間出現(xiàn)大幅下跌，商品房?jī)r(jià)格指數(shù)在2011年見(jiàn)底后于2012年開(kāi)始出現(xiàn)反彈，2014年已接近危機(jī)前的高點(diǎn)，與2000年相比累計(jì)上漲約51%。而日本房屋價(jià)格指數(shù)基本穩(wěn)定。歐元區(qū)的房?jī)r(jià)指數(shù)累計(jì)上漲僅有約6%(陳彬，2016)。此外，目前中國(guó)一線城市房?jī)r(jià)中土地成本占70%以上，全國(guó)平均為50%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家(如澳大利亞)土地成本占建筑成本的比例僅為17%。

　　(三)能源原材料成本：普遍高于主要能源市場(chǎng)

　　金融危機(jī)以來(lái)，盡管全球大宗初級(jí)產(chǎn)品出現(xiàn)了價(jià)格的普遍大幅下跌，但受原料來(lái)源、流通費(fèi)用、定價(jià)機(jī)制、交易稅費(fèi)等多重因素影響，中國(guó)能源原材料綜合成本普遍高于美國(guó)、俄羅斯等主要能源市場(chǎng)。

　　中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格仍高于主要國(guó)際市場(chǎng)。最新煤炭行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)外動(dòng)力煤價(jià)差拉大。歐洲ARA三港、澳洲NEWC港動(dòng)力煤價(jià)格分別為76.83美元/噸、90.68美元/噸;而同時(shí)期國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤(秦皇島5800大卡動(dòng)力末煤)價(jià)格為99.69美元/噸，高出歐洲ARA三港22.9個(gè)百分點(diǎn)，高出澳洲NEWC港動(dòng)力煤9個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國(guó)工業(yè)電價(jià)處于世界中等水平。數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)工業(yè)電價(jià)平均水平在0.112美元/千瓦時(shí)，日本、法國(guó)、英國(guó)等23個(gè)國(guó)家和地區(qū)工業(yè)電價(jià)為0.035～0.263美元/千瓦時(shí)。其中，美國(guó)工業(yè)電價(jià)平均水平為0.069美元/千瓦時(shí)，我國(guó)工業(yè)電價(jià)是美國(guó)的近1.5倍。但是，中國(guó)工商業(yè)平均電價(jià)明顯低于日本、法國(guó)等國(guó)家，整體居世界中等水平。

　　中國(guó)天然氣比價(jià)大幅抬高。近年來(lái)隨著油價(jià)和煤價(jià)持續(xù)大幅暴跌，長(zhǎng)期偏低的氣價(jià)反而因比價(jià)偏高，成為抑制天然氣消費(fèi)的主要因素。國(guó)際比較來(lái)看，2016年，日本液化天然氣(LNG)進(jìn)口價(jià)格(6.09美元/百萬(wàn)英熱單位)是美國(guó)亨利中心氣價(jià)(2.52美元/百萬(wàn)英熱單位)的2.42倍，是歐洲NPB氣價(jià)(4.66美元/百萬(wàn)英熱單位)的1.35倍。日本LNG進(jìn)口價(jià)格基本代表東亞地區(qū)的進(jìn)口氣價(jià)水平，與中國(guó)LNG進(jìn)口價(jià)格接近。這表明東亞地區(qū)包括中國(guó)在內(nèi)進(jìn)口氣價(jià)處于相對(duì)較高水平。

　　中國(guó)石油價(jià)格基本處于全球中等水平。2016年，中國(guó)汽油價(jià)格約為0.98美元/升，分別高出同期美國(guó)(0.67美元/升)和加拿大(0.91美元/升)32%和7%。究其原因，主要是中國(guó)汽油價(jià)格中約有30%多的各種稅費(fèi)(消費(fèi)稅、增值稅、城市維護(hù)建設(shè)和教育附加費(fèi)等)，與之相比，美國(guó)和加拿大兩國(guó)的燃油稅則相對(duì)較低。但同時(shí)，中國(guó)汽油價(jià)格明顯低于實(shí)行高燃油稅的日本和英國(guó)等國(guó)家，與同期中國(guó)汽油價(jià)格相比，日本要高出中國(guó)10%左右;英國(guó)則高出46%。

　　(四)資金成本：遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體

　　中國(guó)企業(yè)融資成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美日等發(fā)達(dá)國(guó)家。2016年發(fā)改委調(diào)查顯示，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本仍然偏高，無(wú)論是銀行貸款還是債券市場(chǎng)融資，均比美國(guó)、歐洲等國(guó)家高出50%以上。此外，中國(guó)企業(yè)在貸款過(guò)程中所要承擔(dān)的中介費(fèi)用，如評(píng)估費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)等均高于其他國(guó)家。加之由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的不完善，使得部分企業(yè)不得不通過(guò)年利率超過(guò)10%的銀行理財(cái)產(chǎn)品、年利率15%的私募基金，甚至是年利率超過(guò)20%的民間高利貸為企業(yè)發(fā)展籌集資金，大大提高了中國(guó)企業(yè)的借款成本。

　　(五)稅費(fèi)成本：已超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)際平均水平

　　世界銀行2016年數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)企業(yè)的總稅負(fù)成本在全球主要經(jīng)濟(jì)體中數(shù)一數(shù)二，占企業(yè)利潤(rùn)的68%;與之相比，美國(guó)為44%，全球平均水平為40.6%，這顯然與中國(guó)當(dāng)前所處的發(fā)展階段是極不相稱的。同時(shí)，與發(fā)達(dá)國(guó)家的“高稅負(fù)、高福利”政策不同，我國(guó)則是在較低福利水平上實(shí)施較高的稅負(fù)，且這種高稅負(fù)主要體現(xiàn)在企業(yè)部門(mén)，大大降低了企業(yè)的投資熱情和創(chuàng)新活力。

　　(六)物流成本：高于發(fā)達(dá)國(guó)家及世界平均水平

　　由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式等原因，當(dāng)前我國(guó)物流成本長(zhǎng)期處于較高水平，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重超16%，是同時(shí)期美國(guó)的2倍、日本的2倍、德國(guó)的1.9倍、巴西和墨西哥的1.4倍、印度的1.3倍。企業(yè)經(jīng)營(yíng)層面，我國(guó)企業(yè)物流費(fèi)用在企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的占比至今仍未低于8%，一些工業(yè)企業(yè)甚至達(dá)到9%，比美國(guó)高出約0.6個(gè)百分點(diǎn)、比日本高3.5個(gè)百分點(diǎn)。因此，較高的物流成本成為中國(guó)制造業(yè)綜合成本上升的重要原因之一。

　　(七)制度性交易成本：仍有較大改善空間

　　世界銀行發(fā)布的《2016年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》對(duì)全球189個(gè)經(jīng)濟(jì)體的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了綜合分析，結(jié)果顯示，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境位列第84位，雖與2015年相比有所提升，但與美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，仍有較大的改善空間。而相比于巴西和印度等國(guó)，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境相對(duì)較好。從分項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，雖然中國(guó)整體營(yíng)商環(huán)境排名上升了6位，但除了辦理施工許可和納稅兩項(xiàng)指標(biāo)外，所有營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名都下降了，特別是開(kāi)辦企業(yè)和獲得信貸指標(biāo)下降較為明顯，2016年排名分別比2015年下降9位和8位。目前，對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，各種不合理審批、許可和中介服務(wù)費(fèi)用等負(fù)擔(dān)依然較重。

　　三、中國(guó)制造業(yè)技術(shù)分析：中高技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新活力顯著

　　知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)品技術(shù)含量已成為影響競(jìng)爭(zhēng)力的不容忽視的重要因素。一般地，產(chǎn)品技術(shù)含量越高越具有競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)明專利授權(quán)量是當(dāng)前衡量技術(shù)進(jìn)步的最常用的指標(biāo)之一。WIPO發(fā)布的2017年全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)報(bào)告顯示，中國(guó)成為通過(guò)WIPO提交國(guó)際專利申請(qǐng)(Patent Cooperation Treaty，PCT)的第二大來(lái)源國(guó)。美國(guó)PCT申請(qǐng)位居全球首位(56624)，其次是中國(guó)(48882)、日本(48208)、德國(guó)(18982)、韓國(guó)(15763)。在TOP15來(lái)源國(guó)中，中國(guó)是唯一一個(gè)年增長(zhǎng)率達(dá)到兩位數(shù)的國(guó)家(13.4%)。

　　制造業(yè)是我國(guó)創(chuàng)新最活躍的行業(yè)，近年來(lái)發(fā)明專利授權(quán)量一直呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，其中，中高技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域更具創(chuàng)新活力。以2010—2014年制造業(yè)31個(gè)大類(lèi)專利累計(jì)申請(qǐng)量看，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)是發(fā)明專利授權(quán)量最高的6個(gè)大類(lèi)產(chǎn)業(yè)，五年累計(jì)授權(quán)量均超過(guò)10萬(wàn)件，是我國(guó)專利技術(shù)創(chuàng)新能力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。

　　四、結(jié)論與思考

　　通過(guò)上述關(guān)于出口、成本和技術(shù)三個(gè)維度的分析可以看出：第一，總的來(lái)看，近年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，總體規(guī)模和綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷強(qiáng)化，但競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域大多集中在低技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域，中高技術(shù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力仍然相對(duì)較弱;第二，近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力、土地、資源能源等成本的不斷提高，中國(guó)制造業(yè)“未強(qiáng)先高(成本)”的問(wèn)題日益突出;第三，隨著全球創(chuàng)新活動(dòng)向亞洲偏移的趨勢(shì)，中國(guó)正逐漸成為全球創(chuàng)新活動(dòng)最活躍的地區(qū)，是當(dāng)前專利申請(qǐng)量增幅最高的國(guó)家，但總量仍與美國(guó)和日本有一定差距，且由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度不足以及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的能力不強(qiáng)，使得專利授權(quán)情況與產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力情況表現(xiàn)并不一致。

　　總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)在市場(chǎng)、成本和技術(shù)上仍具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，但更多仍表現(xiàn)為“揮汗如雨”類(lèi)的競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次相對(duì)依然較低?；谏鲜隹紤]，未來(lái)中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升應(yīng)著重從下面幾個(gè)方面努力：第一，降低勞動(dòng)力成本是關(guān)鍵。要不斷積極推進(jìn)國(guó)家“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)智能制造及工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高中國(guó)制造業(yè)智能水平，進(jìn)而降低制造業(yè)人工成本，彌補(bǔ)我國(guó)不斷消失殆盡的“人口紅利”優(yōu)勢(shì)。第二，繼續(xù)深入推進(jìn)體制機(jī)制改革。推進(jìn)稅收改革、完善收費(fèi)機(jī)制，進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān);推進(jìn)金融改革、完善融資機(jī)制，降低企業(yè)融資成本;推進(jìn)能源價(jià)格體制改革，降低企業(yè)能源成本負(fù)擔(dān);推進(jìn)物流業(yè)整合和道路交通通行機(jī)制改革，降低企業(yè)物流成本等;推進(jìn)行政改革和簡(jiǎn)政放權(quán)，降低企業(yè)制度性交易成本。第三，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。