基礎(chǔ)研究是科技自立自強(qiáng)的根基,黨的二十大報(bào)告明確將“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究”作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)更明確提出“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求,是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的必由之路”。3月7日,國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長肖捷作關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案,重新組建科學(xué)技術(shù)部。該議案提到,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)部推動(dòng)健全新型舉國體制、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合等職能。這正是新科技革命重大機(jī)遇和地緣政治外部挑戰(zhàn)加劇的背景下,提升國家科技創(chuàng)新實(shí)力的重大部署。新形勢(shì)下的基礎(chǔ)研究不僅是發(fā)展問題,更是對(duì)夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)根基、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略選擇,是關(guān)系到前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性的國家安全問題。
黨的十八大以來,黨中央國務(wù)院高度重視基礎(chǔ)研究工作,先后出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》等重要文件,基礎(chǔ)研究投入在研發(fā)投入中的比例穩(wěn)步提升。國務(wù)院總理李克強(qiáng)向十四屆全國人大一次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)也提到,支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)五年增長1倍。目前,我國在量子信息、腦科學(xué)等前沿方向上取得了一批原創(chuàng)成果,一批重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和交叉研究平臺(tái)相繼建成,但是與世界科技強(qiáng)國在投入規(guī)模與結(jié)構(gòu)、人才隊(duì)伍、領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)活力等方面差距仍然較大,我國基礎(chǔ)研究領(lǐng)域引領(lǐng)性原創(chuàng)成果與理論重大突破遠(yuǎn)遠(yuǎn)不多,還不能充分支撐“卡脖子”技術(shù)難題破解,不能滿足國家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)急迫需求,新時(shí)期加強(qiáng)基礎(chǔ)研究成為黨和國家著眼于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和應(yīng)對(duì)國際科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略選擇。
一是數(shù)字化驅(qū)動(dòng)的科研范式變革趨勢(shì)。當(dāng)前,世界處于以信息化為基礎(chǔ)、以智能化為統(tǒng)領(lǐng)的第四次工業(yè)革命時(shí)期,信息技術(shù)革命十分迅猛,新技術(shù)、新模式、新方法不斷涌現(xiàn),并正在快速改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式,數(shù)字技術(shù)也在加速改變科學(xué)發(fā)現(xiàn)的速度與方式。重塑基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新能力,謀劃基礎(chǔ)研究的重點(diǎn)布局時(shí),既要遵循基礎(chǔ)研究周期長、不確定性程度高、人才密集等基本規(guī)律,更要深刻把握好新時(shí)期在科研創(chuàng)新范式變革、大科學(xué)時(shí)代學(xué)科交叉融合、國家安全戰(zhàn)略需求等體現(xiàn)當(dāng)前時(shí)代特點(diǎn)的創(chuàng)新趨勢(shì)。以藥物發(fā)展為例,AI技術(shù)以其強(qiáng)大的計(jì)算能力、學(xué)習(xí)能力以及整合能力在藥物研發(fā)中凸顯出巨大潛力和優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的科學(xué)研究將涌現(xiàn)新創(chuàng)新方法,新創(chuàng)新方法將產(chǎn)生新知識(shí)體系,新知識(shí)體系又將構(gòu)成新學(xué)科體系,數(shù)字驅(qū)動(dòng)的科研范式變革正成為時(shí)代趨勢(shì)。再如圍繞蛋白質(zhì)折疊問題的探索,多年來使用核磁共振和X射線晶體學(xué)等方法進(jìn)行反復(fù)試驗(yàn),每個(gè)結(jié)構(gòu)可能要花費(fèi)數(shù)年的艱辛工作,但DeepMind創(chuàng)建的AlphaFold系統(tǒng)可以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)蛋白質(zhì)的形狀,并實(shí)現(xiàn)了蛋白質(zhì)折疊結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)92.4%高準(zhǔn)確性,AI技術(shù)實(shí)現(xiàn)了蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)的快速、準(zhǔn)確預(yù)測(cè),數(shù)字技術(shù)正成為科研范式變革的重要力量。
二是大科學(xué)時(shí)代的學(xué)科交叉融合趨勢(shì)。科學(xué)學(xué)有一個(gè)著名的原理,即科學(xué)的突破點(diǎn)往往發(fā)生在社會(huì)需要和科學(xué)內(nèi)在邏輯的交叉點(diǎn)上。進(jìn)入21世紀(jì)以來,各門自然科學(xué)之間、自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)之間交叉與融合在加速,新興學(xué)科不斷涌現(xiàn),大信息、大生命、大物質(zhì)、大文科等學(xué)科群形成多向聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)的循環(huán)關(guān)系,不斷優(yōu)化甚至重組既有學(xué)科群,持續(xù)催生前沿性領(lǐng)域與引領(lǐng)性方向,進(jìn)而為基礎(chǔ)研究提供新的方法論與解決途徑。如信息科學(xué)與生命科學(xué)、信息科學(xué)與物質(zhì)科學(xué)等交叉融合,有望產(chǎn)生類腦學(xué)習(xí)、生物計(jì)算等交叉前沿方向,這也對(duì)當(dāng)前我們發(fā)揮新型舉國體制,開展有組織科研推進(jìn)各類基礎(chǔ)研究提供了一種途徑和組織方式。
三是發(fā)揮“高水平人才”和“科技型企業(yè)”兩大創(chuàng)新主體的能動(dòng)性趨勢(shì)。習(xí)近平總書記指出,“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,歸根結(jié)底要靠高水平人才”。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,人才是第一資源,企業(yè)是重要的科技力量,我國要建成世界重要的科學(xué)中心和創(chuàng)新高地,就離不開高水平人才和一大批有世界影響力的科技型企業(yè),人才和企業(yè)作為最具能動(dòng)性的創(chuàng)新主體,是相互融合、相互滲透的。另一方面,創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合,關(guān)鍵是確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位,尤其是科技領(lǐng)軍企業(yè)作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分,擁有市場(chǎng)需求、集成創(chuàng)新、組織平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),是打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)通道的關(guān)鍵。因此,發(fā)揮企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的能動(dòng)性、依托領(lǐng)軍企業(yè)部署關(guān)系長遠(yuǎn)和全局的重大產(chǎn)業(yè)、重大工程應(yīng)用的基礎(chǔ)技術(shù),是推動(dòng)應(yīng)用導(dǎo)向基礎(chǔ)研究和體系化基礎(chǔ)研究的重要手段。為此,需要從完善財(cái)稅金融政策、人才評(píng)價(jià)體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等改革入手,加大對(duì)人才尤其是青年科技人才的創(chuàng)新激勵(lì),引導(dǎo)更多高水平人才向企業(yè)集聚,注重發(fā)揮企業(yè)在重大應(yīng)用牽引的基礎(chǔ)研究中的作用,營造人人創(chuàng)新、人人創(chuàng)造的制度環(huán)境,讓高水平人才和高水平企業(yè)成為國家基礎(chǔ)研究的主力軍、生力軍。
四是國家安全需求應(yīng)成為基礎(chǔ)研究的重要方向。習(xí)近平總書記在中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出了三類基礎(chǔ)研究,即有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究,這三類相互聯(lián)系、不可分割,高度體現(xiàn)了黨中央對(duì)基礎(chǔ)研究的體系化部署。
當(dāng)前,在國際科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,立足總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,保障重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈的安全是國家戰(zhàn)略需求,遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求,有組織推進(jìn)國家戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究,也是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、增強(qiáng)發(fā)展安全性主動(dòng)性的戰(zhàn)略方向。
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