賈寶余，任安波2

　　(1.中國(guó)科學(xué)院科技創(chuàng)新發(fā)展中心;2.中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)科技史與科技考古系)

　　在新中國(guó)成立前夕，建立“人民科學(xué)院”已列入黨和政府的議事日程。留法歸來的錢三強(qiáng)參與了中國(guó)科學(xué)院的籌建，是《建立人民科學(xué)院草案》的起草者之一。有評(píng)論認(rèn)為：“錢實(shí)為科學(xué)院最初組織之靈魂也?！薄爸袊?guó)科學(xué)院工作的‘制禮作樂’，三強(qiáng)同志‘與有力焉’?！北疚闹貙?duì)這一時(shí)期錢三強(qiáng)在中國(guó)科學(xué)院早期組織設(shè)計(jì)和制度建構(gòu)中的角色與貢獻(xiàn)做出歷史的敘述。

　　中國(guó)科學(xué)院在中華人民共和國(guó)成立后一個(gè)月建立了。對(duì)中國(guó)科學(xué)院的創(chuàng)建及其早期發(fā)展歷程，前賢已有大量研究論述，宏觀歷史過程也比較清晰(黃慶橋，2015)。組建中國(guó)科學(xué)院是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展中國(guó)科技事業(yè)的重大決策，體現(xiàn)了黨中央的遠(yuǎn)見卓識(shí)(王揚(yáng)宗，2021)。在中宣部工作過的龔育之先生曾這樣評(píng)說：“科學(xué)院初創(chuàng)，科學(xué)工作各方面的政策、方針、規(guī)章、制度都有待制定，汪志華同志(三強(qiáng)同志的部下)曾把這類工作稱為‘制禮作樂’。中國(guó)科學(xué)院工作的‘制禮作樂’，三強(qiáng)同志‘與有力焉’?！?陳丹、葛能全，2017)竺可楨認(rèn)為：“錢(三強(qiáng))實(shí)為科學(xué)院最初組織之靈魂也?！?竺可楨，2006)本文在前人研究基礎(chǔ)上，梳理錢三強(qiáng)等科學(xué)家在中國(guó)科學(xué)院早期發(fā)展中的獨(dú)特作用，闡述其科技政策思想和啟發(fā)。需要說明的是，“制禮作樂”往往指國(guó)家層面的典章制度設(shè)計(jì)，本文為簡(jiǎn)潔和生動(dòng)起見沿用前人這一說法，以此回望國(guó)家科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)期間設(shè)定的初心與使命，記錄中國(guó)科學(xué)院建院早期的組織設(shè)計(jì)和制度建構(gòu)，紀(jì)念為國(guó)家科學(xué)體制化和中國(guó)科學(xué)院建立做出貢獻(xiàn)的先賢們。

　　一、初心

　　科學(xué)的社會(huì)化、體制化和國(guó)家化是近代科學(xué)發(fā)展的基本趨勢(shì)。新中國(guó)成立之初，我國(guó)科技基礎(chǔ)非常薄弱，黨中央作出了建立中國(guó)科學(xué)院的重大決策，以集中力量加快發(fā)展新中國(guó)科技事業(yè)。1956 年，毛澤東同志在懷仁堂聽取了中國(guó)科學(xué)院關(guān)于國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展的報(bào)告，之后黨中央發(fā)出了“向科學(xué)進(jìn)軍”的號(hào)召。周恩來同志要求要“用極大的力量來加強(qiáng)中國(guó)科學(xué)院，使它成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)提高科學(xué)水平、培養(yǎng)新生力量的火車頭”，調(diào)集國(guó)內(nèi)一大批優(yōu)秀科學(xué)家和海外歸國(guó)的科學(xué)家，支持中國(guó)科學(xué)院加快發(fā)展。

　　早在1949年1月31日，隨著人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的節(jié)節(jié)勝利，北平宣告和平解放;2月3日，人民解放軍舉行進(jìn)駐北平入城儀式。原北平研究院原子學(xué)研究所36歲的專任研究員錢三強(qiáng)，擠在市民群眾中歡迎解放軍，目睹威武軍隊(duì)的英姿和良好的軍紀(jì)，心情異常興奮，終于盼到了“新形勢(shì)到來”的日子。3月中旬，錢三強(qiáng)受邀參加代表團(tuán)去巴黎出席保衛(wèi)世界和平大會(huì)，請(qǐng)其導(dǎo)師約里奧·居里先生訂購原子核科學(xué)研究的必要儀器設(shè)備和圖書資料，隨后隨代表團(tuán)訪問蘇聯(lián)科學(xué)院。

　　1949年3月下旬，在解放戰(zhàn)爭(zhēng)即將取得全國(guó)勝利的時(shí)候，中央考慮在新中國(guó)成立后建立統(tǒng)一的科學(xué)院作為全國(guó)最高科學(xué)機(jī)構(gòu)，并由郭沫若負(fù)責(zé)。6月中旬，中央決定由宣傳部長(zhǎng)陸定一負(fù)責(zé)籌備建立科學(xué)院，惲子強(qiáng)(時(shí)任華北大學(xué)工學(xué)院副院長(zhǎng))和丁瓚(中共南方局系統(tǒng)黨員，曾任重慶中央衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)院心理衛(wèi)生室主任)協(xié)助陸定一工作。錢三強(qiáng)(原北平研究院原子學(xué)研究所所長(zhǎng))和黃宗甄(原中央研究院植物研究所助理研究員)參與其事。

　　1949年5月，錢三強(qiáng)陪同郭沫若等人訪問蘇聯(lián)科學(xué)院，并同瓦維洛夫院長(zhǎng)舉行了會(huì)見，對(duì)蘇聯(lián)科學(xué)院的情況作了了解?；貒?guó)之后，組織上又對(duì)他委以重任：5月初，被推選為中華全國(guó)民主青年聯(lián)合會(huì)的副主席;6月18日，又被推選為全國(guó)自然科學(xué)工作者代表會(huì)議籌備委員，并于6月19日當(dāng)選為科代會(huì)籌委會(huì)常務(wù)委員。有了這些新身份之后，錢三強(qiáng)得以參與起草“設(shè)立國(guó)家科學(xué)院”的草案，籌建科學(xué)院的準(zhǔn)備工作也在緊張進(jìn)行。錢三強(qiáng)就此回憶：“召開新政協(xié)籌備后時(shí)，我作為民主青聯(lián)的代表參加了會(huì)議。在此期間，中央已決定由宣傳部部長(zhǎng)陸定一負(fù)責(zé)籌建科學(xué)院。協(xié)助他工作的是惲子強(qiáng)和丁瓚。因?yàn)槎…憗碜阅戏?，?duì)北方的情況不大熟悉，我又是北平研究院的工作人員，所以也被邀參加籌建工作?！?錢三強(qiáng)，1992)

　　1949年9月中旬，遵照陸定一的指示，錢三強(qiáng)和丁瓚共同起草了《建立人民科學(xué)院草案》(以下簡(jiǎn)稱《草案》)，“當(dāng)時(shí)講明由丁瓚寫院部部分，我寫各研究所部分，寫后經(jīng)惲子強(qiáng)看過送陸定一。” (錢三強(qiáng)，1992)黃宗甄對(duì)此回憶：“在政協(xié)開會(huì)以前，有一天丁瓚約惲子強(qiáng)和我到泰安巷北平研究院錢三強(qiáng)家聚會(huì)，惲子強(qiáng)因另有要事未能來，我和丁瓚去了，在錢家用了午餐，暢談一個(gè)下午，有關(guān)新中國(guó)人民科學(xué)院的規(guī)模、組織、方針等，主要由錢三強(qiáng)提出，我做的記錄。錢三強(qiáng)在法國(guó)多年，一直做研究工作，熟悉法國(guó)研究機(jī)構(gòu)的情況。當(dāng)時(shí)法國(guó)有以約里奧-居里為負(fù)責(zé)人的國(guó)家科學(xué)研究中心，包括許多做實(shí)際研究工作的機(jī)構(gòu)。還有蘇聯(lián)科學(xué)院也是這樣。可以說，我們籌建科學(xué)院的雛形是蘇聯(lián)、法國(guó)類型的，而且與中國(guó)原有的機(jī)構(gòu)也相近，當(dāng)時(shí)錢三強(qiáng)很強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)?！?樊洪業(yè)等，2000)黃宗甄的回憶表明，雖然丁瓚和錢三強(qiáng)兩人在起草《草案》中有初步分工，“有關(guān)新中國(guó)人民科學(xué)院的規(guī)模、組織、方針等，主要由錢三強(qiáng)提出”，“那個(gè)方案，主要是根據(jù)錢三強(qiáng)的意見寫的”，發(fā)揮了十分關(guān)鍵的“主心骨”作用(黃慶橋，2015)?！恫莅浮废蛘f(xié)會(huì)議提出下列提案：

　　“設(shè)立國(guó)家科學(xué)院，統(tǒng)籌及領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)的研究事業(yè)，使與生產(chǎn)及科學(xué)教育密切配合，科學(xué)院并負(fù)責(zé)審議及獎(jiǎng)勵(lì)全國(guó)科學(xué)創(chuàng)作，著作及發(fā)明，科學(xué)院為適應(yīng)特種需要得設(shè)立各種研究機(jī)構(gòu)，此種研究機(jī)構(gòu)發(fā)展至相當(dāng)階段時(shí)，為與生產(chǎn)取得進(jìn)一步配合得成立獨(dú)立機(jī)構(gòu)?！?

　　這一提案，明確了科學(xué)院的基本宗旨與職能等，其中，“統(tǒng)籌”與“領(lǐng)導(dǎo)”體現(xiàn)了建國(guó)初期科學(xué)院在國(guó)家科研布局中的地位，“審議”與“獎(jiǎng)勵(lì)”體現(xiàn)了科學(xué)院發(fā)揮學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)作用的主要著力點(diǎn)，“配合”與“成立”則體現(xiàn)了科學(xué)院在協(xié)同創(chuàng)新、“孵化”創(chuàng)新方面承載的獨(dú)特使命。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議確定的“共同綱領(lǐng)”，其中第43條和第44條闡述了新中國(guó)科學(xué)工作的宗旨。第43條規(guī)定：“努力發(fā)展自然科學(xué)，以服務(wù)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和國(guó)防的建設(shè)，獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)的發(fā)明和發(fā)現(xiàn)，普及科學(xué)知識(shí)。”第44條規(guī)定：“提倡用科學(xué)的歷史觀點(diǎn)，研究和解釋歷史、經(jīng)濟(jì)、政治、文化及國(guó)際事務(wù)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的社會(huì)科學(xué)著作?！敝袊?guó)科學(xué)院成立后，正是遵循這些宗旨開展工作的(姚蜀平，1989)。

　　二、源流

　　中國(guó)科學(xué)院是在中央研究院、北平研究院及靜生生物調(diào)查所、中國(guó)地理研究所、中央地址調(diào)查所等基礎(chǔ)上組建而成的。作為一個(gè)現(xiàn)代科學(xué)組織，科學(xué)文化、革命文化和傳統(tǒng)文化要素共同構(gòu)成中國(guó)科學(xué)院這片文化土壤的主要組分(郭傳杰，2019)。從科學(xué)文化角度看，歐洲的科學(xué)文化傳統(tǒng)，經(jīng)由中央研究院、北平研究院這兩個(gè)20世紀(jì)上半葉中國(guó)重要的科研機(jī)構(gòu)，傳承到中國(guó)科學(xué)院;蘇聯(lián)的科學(xué)文化傳統(tǒng)在新中國(guó)成立初期“以俄為師”的時(shí)代背景下，傳承到中國(guó)科學(xué)院。錢三強(qiáng)則在上述兩個(gè)傳統(tǒng)的傳承中發(fā)揮了承上啟下的重要作用。

　　17—18世紀(jì)，英國(guó)皇家學(xué)會(huì)(1660年)、法國(guó)皇家科學(xué)院(1666年)、普魯士科學(xué)院(1700年)和俄國(guó)圣彼得堡科學(xué)院(1724年)等國(guó)家科學(xué)院機(jī)構(gòu)相繼建立，對(duì)近代科學(xué)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。1936—1948年錢三強(qiáng)留學(xué)法國(guó)，他目睹了法國(guó)科研管理體制的變化。20世紀(jì)30年代，法國(guó)認(rèn)識(shí)到實(shí)體研究機(jī)構(gòu)的重要性，1939年法國(guó)科研中心成立，在幾個(gè)地方開始設(shè)立研究所，并且研究所的數(shù)目和規(guī)模越來越大。錢三強(qiáng)的導(dǎo)師約里奧·居里戰(zhàn)后主持的法國(guó)科研中心實(shí)際籌劃全國(guó)的科學(xué)研究。國(guó)家遇到大型綜合性的任務(wù)，就可以從法國(guó)科研中心發(fā)展出獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。“三強(qiáng)是從法國(guó)留學(xué)回來的，他很了解法國(guó)科研機(jī)構(gòu)的情況……因此他自然而然地會(huì)較多借鑒法國(guó)科學(xué)的組織模式?！?樊洪業(yè)，2000)錢三強(qiáng)回國(guó)后看到，中央研究院與北平研究院“機(jī)構(gòu)重復(fù)，人力分散”，“只是一區(qū)域中的若干研究所的總合，并無籌劃全國(guó)的研究經(jīng)費(fèi)職權(quán)”(劉曉，2013)。

　　新建的國(guó)家科學(xué)院，必須避免這些不足，在更高的起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)國(guó)家科技發(fā)展?！恫莅浮诽岢觯骸爸袊?guó)科學(xué)界對(duì)于過去國(guó)家研究機(jī)構(gòu)的批評(píng)和意見”主要集中體現(xiàn)為“漫無計(jì)劃”，這個(gè)缺點(diǎn)的具體表現(xiàn)為下列的事實(shí)：“研究院把目光只局限于自己設(shè)立的研究所，從未發(fā)揮計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)科學(xué)研究的機(jī)能;一切科學(xué)研究是自流的，只根據(jù)各單位主管人的興趣而與整個(gè)國(guó)家政策脫節(jié);同屬研究院的各研究單位間也缺乏密切的聯(lián)系，流弊所及乃至形成宗派主義，如北大和南高的對(duì)立;各研究單位的設(shè)立按照各科的形式排列，而一點(diǎn)不顧到客觀需要和人才設(shè)備等條件以致有些研究所流為空洞貧乏和名不符實(shí)。如只有一二人作生理學(xué)的一部分研究工作而名為醫(yī)學(xué)研究所等?！毙碌目茖W(xué)院應(yīng)在原有國(guó)家科學(xué)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上加以整理改組以廣泛地團(tuán)結(jié)科學(xué)人才。伴隨著新中國(guó)成立，新組建的實(shí)體性國(guó)家研究機(jī)構(gòu)，借鑒法國(guó)等歐洲國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，避免了舊中國(guó)國(guó)家研究機(jī)構(gòu)存在的“自流”“空洞”等局限和弊端，突出體現(xiàn)國(guó)家研究機(jī)構(gòu)的職能。

　　1949年4月，錢三強(qiáng)參加了以郭沫若為團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)人民出席世界和平代表大會(huì)的代表團(tuán)，隨后赴莫斯科訪問蘇聯(lián)科學(xué)院。6月，錢三強(qiáng)在中國(guó)物理學(xué)會(huì)的一次會(huì)議上講到：“蘇聯(lián)科學(xué)院的研究的最大特點(diǎn)是理論聯(lián)系實(shí)際。可以說科學(xué)研究與生產(chǎn)已經(jīng)緊密結(jié)合起來……有計(jì)劃有組織地使科學(xué)成果與實(shí)際配合，同時(shí)實(shí)際的需要也能很快地反應(yīng)到科學(xué)院去。使科學(xué)院的工作者們打破了孤芳自賞的情調(diào)，感到他們發(fā)掘自然界的秘密，最后一定會(huì)為人類謀福利。這便是蘇聯(lián)科學(xué)研究的特征?！薄恫莅浮诽岢觯疤K聯(lián)科學(xué)院直屬斯大林元帥領(lǐng)導(dǎo)，是為了推行國(guó)策得有科學(xué)根據(jù)，國(guó)際科學(xué)界且認(rèn)為系政府尊重科學(xué)之表現(xiàn)，而尤為中國(guó)科學(xué)界歷年來所艷羨者，科學(xué)院直屬政務(wù)院與各委員會(huì)平行，對(duì)于中國(guó)科學(xué)界將為一興奮之鼓勵(lì)?！碧K聯(lián)科學(xué)院的頂層設(shè)計(jì)特別是理論聯(lián)系實(shí)際的傳統(tǒng)，是新組建中國(guó)科學(xué)院的重要借鑒，“我們要學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，增強(qiáng)科學(xué)研究的計(jì)劃性”(樊洪業(yè)，2000)。中國(guó)科學(xué)院“有計(jì)劃地利用近代科學(xué)成就以服務(wù)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和國(guó)防的建設(shè)，組織并指導(dǎo)全國(guó)的科學(xué)研究，以提高我國(guó)科學(xué)研究水平”的任務(wù)陳述，集中反映了在科技后發(fā)的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家研究機(jī)構(gòu)承載的獨(dú)特使命。

　　三、結(jié)構(gòu)

　　《草案》的主體內(nèi)容是組織結(jié)構(gòu)，即院機(jī)關(guān)和研究所兩個(gè)層面的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，這為今天中國(guó)科學(xué)院院所兩級(jí)法人的治理結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。對(duì)于院機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，《草案》提出：“新的人民科學(xué)院和舊的研究機(jī)構(gòu)之所以不同也在于此等新機(jī)構(gòu)之設(shè)立，真正能對(duì)全國(guó)科學(xué)研究起計(jì)劃指導(dǎo)作用，也在于此等工作的開展(如研究計(jì)劃處等)，所以更宜謹(jǐn)慎實(shí)施?！被谏鲜鲎谥?，院機(jī)關(guān)“各處主要機(jī)能”略述為：

　　A.編輯出版處——(a)搜集重要科學(xué)資料，成立資料室;(b)有計(jì)劃地刊行本院重要論文;(c)扶助國(guó)內(nèi)各重要專門學(xué)會(huì)刊行科學(xué)專刊;(d)按照刊行重要論文索引。

　　B.研究計(jì)劃處——(a)接收政府所交有關(guān)科學(xué)理論與技術(shù)之問題，通盤計(jì)劃分別交由各相關(guān)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究;(b)執(zhí)行評(píng)議會(huì)所交科學(xué)研究計(jì)劃;(c)溝通各科學(xué)研究機(jī)構(gòu)使之作適當(dāng)分工與配合;(d)調(diào)查全國(guó)科學(xué)研究之設(shè)備及人才，并有步驟地補(bǔ)充與分配;(e)草擬并執(zhí)行國(guó)內(nèi)高級(jí)科學(xué)人才訓(xùn)練之計(jì)劃。

　　C.對(duì)外文化處——(a)溝通中外科學(xué)界，使之交流經(jīng)驗(yàn);(b)有計(jì)劃地購買國(guó)外重要科學(xué)雜志并采購科學(xué)器材;(c)執(zhí)行教授與留學(xué)生之交換。

　　D.遇有事實(shí)之需要得設(shè)特種委員會(huì)，如基金保管委員會(huì)，補(bǔ)助費(fèi)分配委員會(huì)，人才甄選委員會(huì)，考核委員會(huì)等。

　　1949年11月1日，中國(guó)科學(xué)院成立后，院機(jī)關(guān)設(shè)一廳三局：辦公廳、計(jì)劃局、聯(lián)絡(luò)局、編譯局。其中，計(jì)劃局的職能主要是負(fù)責(zé)研究機(jī)構(gòu)的調(diào)整、全國(guó)科技人才的調(diào)查等，局長(zhǎng)由竺可楨副院長(zhǎng)兼任，錢三強(qiáng)任計(jì)劃局副局長(zhǎng)。這些部門設(shè)置明確院機(jī)關(guān)計(jì)劃與組織、編譯與出版、交流與協(xié)作、資源與配置等職能，與新中國(guó)成立初期的形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)，體現(xiàn)了現(xiàn)代科研機(jī)構(gòu)組織設(shè)計(jì)中要兼顧剛性(設(shè)立“三處”)和彈性(遇有事實(shí)之需要得設(shè)特種委員會(huì))、內(nèi)部(內(nèi)部人力和資源等管理)與外部(外部協(xié)作與交流)、繼承(對(duì)舊中國(guó)科研機(jī)構(gòu)組織設(shè)計(jì)的借鑒)和發(fā)展(統(tǒng)籌全國(guó)科研之需)等原則。

　　研究所的改組和設(shè)立是《草案》關(guān)注的另一重要內(nèi)容，占據(jù)超過一半的篇幅。關(guān)于研究所的設(shè)置，《草案》提出就原中央研究院和原北平研究院的機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整改組，并對(duì)兩院的20個(gè)研究所做了扼要分析，提出了具體的合并調(diào)整意見。《草案》在對(duì)兩院所屬機(jī)構(gòu)合并處理方面，明確了“今后研究單位的設(shè)立應(yīng)該注意的原則”：

　　(一)凡在各大學(xué)可以發(fā)展或已經(jīng)發(fā)展者，科學(xué)院可以不另設(shè)機(jī)構(gòu)。

　　(二)凡帶綜合性的研究范圍，而非大學(xué)中一系所能負(fù)擔(dān)者，科學(xué)院應(yīng)設(shè)立機(jī)構(gòu)主持。

　　(三)凡需要大量物力與人力集中的工作，科學(xué)院應(yīng)設(shè)立機(jī)構(gòu)主持。

　　(四)在可能的范圍內(nèi)，研究機(jī)構(gòu)的工作應(yīng)與生產(chǎn)聯(lián)合。

　　上述四條原則，第一條闡明在百廢待興、資源緊缺的條件下，研究單位的設(shè)立要避免重復(fù)布局，國(guó)家研究機(jī)構(gòu)與大學(xué)及其他機(jī)構(gòu)要形成互補(bǔ)關(guān)系，這依然是今天構(gòu)建和完善國(guó)家創(chuàng)新體系的基本遵循。第二條闡明研究單位的設(shè)立原則和宗旨，并非此前的“學(xué)科建所”“自流發(fā)展”，而要體現(xiàn)“綜合性的研究范圍”，體現(xiàn)定位的國(guó)家性、任務(wù)的綜合性、使命的融合性、學(xué)科的交叉性，因?yàn)檫@“非大學(xué)中一系所能負(fù)擔(dān)者”。第三條闡明研究單位的工作內(nèi)容和方式，是需要“大量物力與人力集中的工作”，推進(jìn)這些工作要發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。特別是，二、三條明確，科學(xué)院設(shè)立的研究機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮“主持”作用，這一作用可以理解為：在組織策劃和落實(shí)推進(jìn)這類國(guó)家科研任務(wù)中，科學(xué)院要發(fā)揮組織、牽頭、引領(lǐng)和示范、帶動(dòng)、骨干作用，對(duì)其他機(jī)構(gòu)要聯(lián)合而不是排斥、要交流而不是孤立、要合唱而不是獨(dú)唱。第四條闡明研究機(jī)構(gòu)的工作與生產(chǎn)聯(lián)合，這是19世紀(jì)以來科學(xué)發(fā)展的主旋律和基本規(guī)律，今天依然是科學(xué)發(fā)展的基本動(dòng)力。上述四條原則，對(duì)當(dāng)前研究機(jī)構(gòu)的設(shè)立和運(yùn)行，依然具有非常重要的指導(dǎo)意義。

　　中國(guó)科學(xué)院成立后，從1950年初起，計(jì)劃局一方面確定研究機(jī)構(gòu)的改組方案，另一方面調(diào)查全國(guó)科學(xué)人才與研究機(jī)構(gòu)。從1950年1月份開始，計(jì)劃局分學(xué)科召開會(huì)議，就如何調(diào)整原有研究機(jī)構(gòu)并在此基礎(chǔ)上組建新研究機(jī)構(gòu)的問題，聽取科學(xué)家們的意見。這樣的分學(xué)科會(huì)議持續(xù)了一年，“全年召開會(huì)議28次，商定機(jī)構(gòu)調(diào)整方案，把近30個(gè)原有研究機(jī)構(gòu)，合并改組為17個(gè)研究所、臺(tái)、館，1個(gè)委員會(huì)，另設(shè)3個(gè)研究所籌備處?！?樊洪業(yè)，1999)同時(shí)，根據(jù)原有工作基礎(chǔ)和發(fā)展條件，對(duì)學(xué)科發(fā)展合理布局提出了設(shè)想，這就是：物理、數(shù)學(xué)和社會(huì)科學(xué)，將以北京為發(fā)展中心;生物、化學(xué)和應(yīng)用科學(xué)，將以上海為發(fā)展中心;地學(xué)和天文，將以南京為發(fā)展中心。后來的事實(shí)證明，這樣的布局設(shè)想，總體上與實(shí)際情況相符合，減少了重復(fù)，發(fā)揮了各自所長(zhǎng)。此外，計(jì)劃局還進(jìn)行了全國(guó)科研人員調(diào)查，包括中高級(jí)自然科學(xué)專家和普通科技人員等。錢三強(qiáng)和竺可楨為了摸清“家底”，對(duì)全國(guó)科技專家情況做了精細(xì)調(diào)查，掌握到當(dāng)時(shí)全國(guó)有相當(dāng)成就的自然科學(xué)家總?cè)藬?shù)為865人，其中147人尚在國(guó)外。進(jìn)而在“全國(guó)一盤棋”的原則下，開始了合理選聘國(guó)內(nèi)專家，積極爭(zhēng)取國(guó)外學(xué)者歸國(guó)服務(wù)的大舉措。此外，計(jì)劃局的另一項(xiàng)重大任務(wù)，就是要制定科學(xué)規(guī)范。在竺可楨和錢三強(qiáng)的主持下，計(jì)劃局?jǐn)M定了《中國(guó)科學(xué)院研究所暫行組織規(guī)程》《中國(guó)科學(xué)院研究人員任用暫行辦法》和《中國(guó)科學(xué)院技術(shù)人員任用辦法》等規(guī)范文件(葛能全，2013)，推動(dòng)了中國(guó)科學(xué)院的制度建設(shè)。正是因?yàn)橛辛诉@些工作，中國(guó)科學(xué)院研究機(jī)構(gòu)的調(diào)整和組建才得以順利進(jìn)行。

　　四、結(jié)束語

　　不忘初心，方得始終。中國(guó)科學(xué)院建院早期的“制禮作樂”，是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在郭沫若、竺可楨等領(lǐng)導(dǎo)的支持下，在錢三強(qiáng)等一批卓有建樹的科學(xué)家同志的有力組織和落實(shí)下取得的，應(yīng)該說，個(gè)人貢獻(xiàn)得益于時(shí)代使命和黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。錢三強(qiáng)在民國(guó)期間接受大學(xué)教育，早年親共知蘇，正因?yàn)樗膮⑴c，由此奠定的中國(guó)科學(xué)體制和發(fā)展模式，也深深注入了民國(guó)余風(fēng)、法國(guó)烙印、蘇聯(lián)體制、中共創(chuàng)造。這四種因素共同作用，造就了新中國(guó)科學(xué)體制的起源。錢三強(qiáng)就是這一過程中最直接的助推力量。他在實(shí)踐中把影響中國(guó)科學(xué)體制的上述四種因素進(jìn)行整合，創(chuàng)造性地建立起新中國(guó)的科學(xué)體制(黃慶橋，2015)。中國(guó)科學(xué)院早期“制禮作樂”中關(guān)于定位、使命、組織體系、建所原則等內(nèi)容的陳述，雖有濃厚的時(shí)代特色和歷史烙印，但依然是中國(guó)科學(xué)院發(fā)展的組織“模因”。立足新時(shí)代，要不忘初心、牢記使命，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)科學(xué)院提出的“四個(gè)率先”“兩加快一努力”要求，更好地?fù)?dān)當(dāng)“國(guó)家隊(duì)”“國(guó)家人”，肩扛“國(guó)家責(zé)”，做好“國(guó)家事”，在推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)中充分發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要作用。