文/楊興峰 劉少金 鄒慧(江西省科學(xué)院科技戰(zhàn)略研究所)

　　科技企業(yè)孵化器作為孵育科技型中小企業(yè)、推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要載體，能有效推動知識技術(shù)的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，促進創(chuàng)新經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)前，江西科技企業(yè)孵化器仍然面臨著孵化器數(shù)量規(guī)模小、地域發(fā)展不平衡、孵化能力不強、發(fā)展承載基礎(chǔ)薄弱等問題，要加快江西省孵化器轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，盡快形成與科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大發(fā)展相匹配乃至適當(dāng)超前的服務(wù)能力，關(guān)鍵要做好以下幾點：一是完善鏈條建設(shè)，強化孵化器多元化發(fā)展新體系;二是加強模式創(chuàng)新，塑造孵化服務(wù)精益發(fā)展新能力;三是堅持人才驅(qū)動，打造高素質(zhì)服務(wù)型人才新隊伍;四是促進區(qū)域合作，打造孵化器協(xié)調(diào)式發(fā)展新格局。

　　2021年2月，江西省人民政府印發(fā)的《江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠景目標(biāo)綱要》中明確指出，“深入推進工業(yè)強省戰(zhàn)略，大力實施‘2+6+N’產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動，堅決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，打造全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高地和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展高地”。科技企業(yè)孵化器(含眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園)(以下簡稱孵化器)作為孵育科技型中小企業(yè)、推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要載體，能有效推動知識技術(shù)的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，促進創(chuàng)新經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)前，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及科技創(chuàng)新都面臨向高質(zhì)量階段加快發(fā)展的新要求，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)迎來大提升大發(fā)展的歷史機遇。在這一歷史背景下，加快江西省孵化器轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，盡快形成與科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大發(fā)展相匹配乃至適當(dāng)超前的服務(wù)能力，對于補齊江西省產(chǎn)業(yè)鏈條短板，培育發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式具有重要意義。

　　一、江西省孵化器發(fā)展的階段特點

　　(一)開啟階段

　　1988年8月，由國務(wù)院批準的中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃——“火炬計劃”正式啟動實施，主要內(nèi)容包括營造適合我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境、建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(孵化器)等5個方面，標(biāo)志著中國孵化器建設(shè)納入了國家科技創(chuàng)新總體規(guī)劃與發(fā)展布局中。1991年，鄧小平為火炬計劃發(fā)展提出“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的目標(biāo)，開啟了孵化器規(guī)?；l(fā)展的興盛時期。為響應(yīng)黨和國家的號召，支持和培育科技企業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，促進產(chǎn)學(xué)研融合、成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，1991年江西省第一家孵化器——高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心誕生，由此開啟江西創(chuàng)業(yè)孵化的新時代。

　　(二)穩(wěn)步發(fā)展階段

　　1991—2010年，是江西孵化器的穩(wěn)步發(fā)展階段。1991年，江西省第一個孵化器伴隨著第一個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(南昌高新區(qū))誕生而成立。進入21世紀后，為了給海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境，充分發(fā)揮留學(xué)人員在科技開發(fā)能力和管理經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢，2000年省政府批準在南昌高新區(qū)建立江西省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，為留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)鋪平道路。同時，省內(nèi)外重點高校紛紛響應(yīng)黨和國家的號召，緊緊抓住時代機遇，開始了在贛大學(xué)科技園的建設(shè)。江西早期的孵化器經(jīng)歷了由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向政府部門、高校等主導(dǎo)的發(fā)展歷程，而面向社會開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)略顯不足，且全省的孵化器高度集中于省城南昌，對全省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動所產(chǎn)生的帶動效應(yīng)不明顯。

　　(三)加速發(fā)展階段

　　2010年以來，江西省委省政府與相關(guān)廳局相繼出臺一系列孵化器認定與管理的相關(guān)政策，如《江西省科技企業(yè)孵化器(高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心)認定和管理辦法》《關(guān)于鼓勵省屬獨立科研院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試點辦法》《關(guān)于加快發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能的意見》《江西省新經(jīng)濟企業(yè)孵化器認定管理辦法(試行)》等，極大地激發(fā)了全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，有效降低了科技企業(yè)孵化的門檻和成本，加快了科技企業(yè)的成長和壯大，帶動了江西科技孵化事業(yè)蓬勃發(fā)展。截至2020年4月，江西共有省級及以上孵化器257家，較2016年增加了176家，除政府部門、高校、科研院所等建設(shè)主體外，企業(yè)主導(dǎo)的孵化器已成為重要組成部分，孵化模式的多元化正逐步形成，極大地推動了大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。

　　二、江西省孵化器發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析

　　“眾創(chuàng)時代”的大背景下，得益于國家相關(guān)部門的重視和省政府的大力支持，江西省創(chuàng)業(yè)孵化事業(yè)已經(jīng)有了顯著的發(fā)展和進步，孵化器逐步發(fā)揮出對促進企業(yè)發(fā)展、增加規(guī)模就業(yè)崗位等方面的顯著效果。但與發(fā)達省份相比，江西省孵化器存在的孵化器數(shù)量規(guī)模偏小、孵化能力不強、地域發(fā)展不平衡、發(fā)展承載基礎(chǔ)薄弱等問題不斷凸顯，亟需引起關(guān)注。

　　(一)孵化器數(shù)量規(guī)模偏小

　　2016—2019年，江西省孵化器數(shù)量分別為116家、156家、165家、236家，雖然數(shù)量規(guī)模體量不斷提高，但與中部地區(qū)的其他五省、東北地區(qū)的遼寧省、東部地區(qū)的江蘇與廣東等省、西部地區(qū)的四川省與陜西省相比，差距仍然明顯，特別是與東部地區(qū)的廣東與江蘇兩省相比，江西省孵化器數(shù)量規(guī)模僅達到其數(shù)量規(guī)模的14%左右。

　　(二)地域發(fā)展不平衡

　　目前，江西省孵化器發(fā)展處于不平衡狀態(tài)，經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對較好、各類社會資源要素集中的區(qū)域明顯強于發(fā)展相對滯后的地區(qū)。從各市省級及以上孵化器數(shù)量看，截至2020年4月，南昌市82家，占全省省級及以上孵化器總數(shù)的32%，排名全省第一;贛州市排名全省第二，有35家，占比14%;九江市與上饒市排名第三，占比均為11%;其余地市占比均未超過10%，新余市占比最低，僅為1%。

　　(三)孵化能力不強

　　一是專業(yè)孵化程度偏低。2016—2019年，江西省專業(yè)孵化器(專業(yè)孵化器是指聚焦專業(yè)細分領(lǐng)域，為在孵對象提供精準孵化服務(wù)的重要載體)數(shù)量分別為13家、13家、14家、15家，遠遠低于全國平均水平的32家、38家、45家、46家;與中部其他五省相比，體量規(guī)模僅強于山西、湖南，與安徽、河南、湖北三省差距明顯;與西部地區(qū)的四川與陜西兩省、東北地區(qū)的遼寧省、東部地區(qū)的河北省相比，孵化器數(shù)量規(guī)模相差15至30家左右;與遠遠超過全國平均水平的廣東、江蘇兩省相比，江西省專業(yè)孵化器規(guī)模僅為其的4%～10%左右。另外，江西省孵化器的構(gòu)建多為綜合孵化器，專業(yè)孵化器數(shù)量規(guī)模僅占整體規(guī)模的6%～11%左右，專業(yè)化孵化程度仍然偏低。

　　二是孵化服務(wù)水平不高。當(dāng)前，江西省大部分孵化器除物理空間提供外，仍以提供綜合基礎(chǔ)服務(wù)為主，即工商注冊、法務(wù)咨詢、財務(wù)咨詢、政策解讀、政策申請、培訓(xùn)輔導(dǎo)、人力資源等，在市場競爭激烈的當(dāng)下，具有很強的可替代性。2016—2019年，江西省孵化器在孵企業(yè)數(shù)分別為1837家、2994家、2987家、3507家，在孵企業(yè)總收入分別為61.32億元、139.09億元、131.79億元、140.09億元，與國內(nèi)發(fā)達省份相比，特別是與東部地區(qū)的廣東、江蘇等省比較，差距明顯，孵化服務(wù)能力水平不高，影響了在孵企業(yè)的發(fā)展。

　　三是可持續(xù)發(fā)展能力不足。當(dāng)前，江西省孵化器盈利模式仍處于不斷探索階段，收入來源主要包括政府資助和工位租金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和配套服務(wù)費、股權(quán)投資等，其中政府資助和工位租金仍為主要收入來源，大多數(shù)孵化器處于入不敷出狀態(tài)，在政策扶持期勉強維持生存，資金鏈斷裂風(fēng)險巨大。如，江西省部分大學(xué)科技園盈利能力有限，在政策扶持期結(jié)束后難以獨自承擔(dān)基本運營支出。

　　(四)發(fā)展承載基礎(chǔ)薄弱

　　一是孵化場地規(guī)模偏小。2016—2019年，江西省孵化器孵化場地面積分別為1.93、2.42、2.9、3.6百萬平方米，與中部地區(qū)其他五省相比，孵化場地面積明顯少于安徽、河南、湖北、湖南等省，僅略強于山西省;而與遠遠超過全國平均水平的東部地區(qū)廣東、江蘇兩省相比，江西省差距巨大。

　　二是投融資環(huán)境不優(yōu)。2016—2019年，江西省獲得投融資的孵化企業(yè)分別為579家、856家、666家、1229家;2019年，江西省獲得投融資的孵化企業(yè)數(shù)量與中部地區(qū)其他五省相比，僅強于山西、安徽兩省;而與東部地區(qū)的廣東、江蘇兩省相比，江西僅能達到廣東、江蘇兩省的30%左右。

　　三是專業(yè)化人才缺乏。目前，江西省孵化器缺乏與科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資服務(wù)等高端服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人才，大部分孵化器從業(yè)管理人員學(xué)歷不高、專業(yè)不精、缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。2016—2019年，江西省孵化器創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師分別有3259人、4464人、4765人、6688人;與中部地區(qū)的其他五省、西部地區(qū)的四川與陜西兩省、東北地區(qū)的遼寧省相比，江西省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人數(shù)在2019年僅多于山西、安徽、湖南三省;而與東部地區(qū)的河北、廣東、江蘇三省的孵化器創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人數(shù)相比，江西省差距仍較為巨大。

　　三、促進江西省孵化器高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

　　(一)完善鏈條建設(shè)，強化孵化器多元化發(fā)展新體系

　　一是完善科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)。圍繞新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新型光電、航空制造、新能源、新材料等江西省特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化育成鏈條建設(shè)，實現(xiàn)從團隊孵化到企業(yè)孵化再到產(chǎn)業(yè)孵化的全鏈條、一體化服務(wù)。引導(dǎo)眾創(chuàng)空間強化開放式、全要素、便利化等功能，通過市場化機制，構(gòu)建特色服務(wù)和商業(yè)模式，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和運行效率，形成一批高水平眾創(chuàng)空間示范品牌;創(chuàng)新孵化器運行機制與服務(wù)鏈管理機制，在促進孵化器可持續(xù)發(fā)展的同時，建立健全服務(wù)接力促進機制;秉承高起點、高標(biāo)準、高要求的理念，圍繞高成長型企業(yè)的發(fā)展需求，不斷完善技術(shù)研發(fā)、資本運作、市場開拓、知識產(chǎn)權(quán)等加速服務(wù)，加快構(gòu)建多種類型的科技企業(yè)加速器。

　　二是加大專業(yè)孵化器布局力度。在依托江西省國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地布局專業(yè)孵化器的同時，鼓勵龍頭企業(yè)圍繞航空、高端銅材料、新能源汽車、數(shù)字視聽、中醫(yī)藥等行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)型孵化器，利用其優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)資源與創(chuàng)新資源，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條設(shè)計和打造自身孵化服務(wù)能力，助力在孵企業(yè)快速成長，助推龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)高校、科研院所與新型研發(fā)機構(gòu)等圍繞優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)孵化器，促進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵各類新建孵化器圍繞各市區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色與技術(shù)優(yōu)勢，通過股份制改造等方式，引導(dǎo)銀行、基金和風(fēng)投機構(gòu)共建專業(yè)化的高新技術(shù)孵化器。

　　三是推動眾創(chuàng)集聚區(qū)建設(shè)。加快推動眾創(chuàng)集聚區(qū)建設(shè)試點，在南昌、贛州等中心城市都市核心功能區(qū)內(nèi)，充分結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、已有基礎(chǔ)和孵化條件及轄區(qū)內(nèi)的高校、科研院所等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，根據(jù)建設(shè)主體資源條件和獨特定位，加快培育一批特色化和差異化的品牌眾創(chuàng)空間，并推動其在區(qū)域內(nèi)聚集，打造標(biāo)志性的集聚區(qū)域;以集聚區(qū)為核心，聚集一批科技創(chuàng)業(yè)型項目或企業(yè)、科技咨詢與科技金融等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)投資人，開展豐富的創(chuàng)業(yè)活動，通過集群優(yōu)勢，營造開放共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍與系統(tǒng)性的培育孵化成長環(huán)境。

　　(二)加強模式創(chuàng)新，塑造孵化服務(wù)精益發(fā)展新能力

　　一是探索孵化發(fā)展新模式。借鑒廣州開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器集群創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗，打造我省企業(yè)孵化“三新”模式，即鼓勵電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等行業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化基金等方式，鼓勵企業(yè)員工內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造內(nèi)生孵化新模式;鼓勵高新技術(shù)企業(yè)通過天使投資等方式圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游孵化新項目，打造外延孵化新模式;鼓勵創(chuàng)新型中小微企業(yè)開放自身技術(shù)和市場平臺，通過為進駐企業(yè)提供孵化器載體，實現(xiàn)集群發(fā)展和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，打造協(xié)同孵化新模式。同時利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展眾包、眾籌、眾創(chuàng)、眾扶等孵化新模式，促進新企業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。

　　二是強化孵化器增值服務(wù)能力。引導(dǎo)孵化器圍繞創(chuàng)業(yè)企業(yè)實際需求，提供定制化的高附加值服務(wù)。支持各類孵化器在提供場地和設(shè)施供給、商務(wù)、項目申報等基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷加強項目包裝、項目診斷、創(chuàng)業(yè)咨詢、技術(shù)成果評估、市場推廣、產(chǎn)品改進、教育培訓(xùn)、財務(wù)顧問、科技情報等增值服務(wù);提升孵化器融資服務(wù)能力，建立健全由孵化器、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、擔(dān)保機構(gòu)、投融資機構(gòu)、政府機構(gòu)等組成多元的投資風(fēng)險分擔(dān)機制，引導(dǎo)孵化器以聯(lián)合授信、內(nèi)部擔(dān)保等方式，有效整合社會資源為企業(yè)提供融資服務(wù);鼓勵孵化器建立第三方服務(wù)平臺或與知識產(chǎn)權(quán)、法律、會計、咨詢等第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)合作，做強做優(yōu)孵化器在某一細分領(lǐng)域的服務(wù)能力，滿足江西特色、支柱產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展的新需求。

　　三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)環(huán)境。支持全省各設(shè)區(qū)市建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)平臺，整合企業(yè)信用信息、政府配套政策和各類金融機構(gòu)、第三方服務(wù)機構(gòu)等資源，暢通信息查詢、政策傳導(dǎo)機制，實現(xiàn)企業(yè)融資需求信息、金融機構(gòu)產(chǎn)品服務(wù)信息、企業(yè)信用信息和政策信息的交互對接，助力解決企業(yè)“融資難”;加強與江西股權(quán)交易中心等金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的無縫對接，加強與科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等市場對接，建立孵化企業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易平臺，推動在孵企業(yè)上市掛牌;建立健全江西省孵化器畢業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，加強企業(yè)跟蹤服務(wù);支持各類孵化器與專業(yè)投融資機構(gòu)、相關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)成立創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)聯(lián)盟，助力江西創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　(三)堅持人才驅(qū)動，打造高素質(zhì)服務(wù)型人才新隊伍

　　一是加強創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)。支持孵化器聘請成功創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、行業(yè)管理專家與投資、金融、法律、市場咨詢等專業(yè)機構(gòu)人員等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師圍繞創(chuàng)業(yè)者的實際需求，為創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)性、實踐性的輔導(dǎo)與指導(dǎo);加快“創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師”隊伍建設(shè)，支持孵化器選拔優(yōu)秀人才成為專職創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，強化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師培養(yǎng)，通過舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，培育一批服務(wù)能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師隊伍;建立江西創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師數(shù)據(jù)庫，完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和輔導(dǎo)師評價與激勵機制，促進創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與輔導(dǎo)師隊伍不斷壯大。

　　二是加快推動管理服務(wù)隊伍職業(yè)化。加快搭建面向江西省孵化器管理人員和孵化服務(wù)人員的多層次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，加強對全省孵化器從業(yè)人員孵化服務(wù)能力的培養(yǎng)，不斷擴大形成一支為在孵企業(yè)提供高水平專業(yè)化服務(wù)和為畢業(yè)企業(yè)提供延伸跟蹤服務(wù)的服務(wù)隊伍，不斷增強服務(wù)能力;推動江西省孵化器培訓(xùn)機構(gòu)將人才培養(yǎng)工作常態(tài)化，持續(xù)開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系發(fā)展及產(chǎn)業(yè)金融研修班培訓(xùn)”等相關(guān)活動，不斷提升管理服務(wù)人員的從業(yè)水平;支持引導(dǎo)各類孵化器與高校、龍頭企業(yè)、創(chuàng)投機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)等密切合作，開展孵化服務(wù)人才聯(lián)合與委托培養(yǎng);加快制定孵化服務(wù)隊伍的職業(yè)標(biāo)準，開拓孵化器管理人才的資格考評及資格認證渠道，完善孵化器內(nèi)部人才的考核、評價、激勵機制。

　　(四)促進區(qū)域合作，打造孵化器協(xié)調(diào)式發(fā)展新格局

　　一是完善孵化器區(qū)域協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。加大對江西欠發(fā)達地區(qū)孵化器發(fā)展的政策、資金幫扶力度，引導(dǎo)有條件的市縣(區(qū))集中優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)孵化器;借鑒孵化器發(fā)展的“深圳經(jīng)驗”，完善孵化器行業(yè)組織(聯(lián)盟、協(xié)會)建設(shè)，充分發(fā)揮政府與孵化器行業(yè)協(xié)會等中介組織的平臺效應(yīng)，對江西省各孵化器間的交流合作進行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，促進省內(nèi)孵化器間各類信息與資源共享，打造江西省孵化器區(qū)域協(xié)調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

　　二是引導(dǎo)跨區(qū)域孵化器合作。抓住江西打造內(nèi)陸雙向開放新高地的發(fā)展契機，探索“異地孵化”模式，借鑒“常德異地孵化”經(jīng)驗，克服不同地區(qū)在區(qū)域發(fā)展、體制機制、市場化程度等方面的差異與障礙，鼓勵江西省國家級高新區(qū)內(nèi)的孵化器在長三角、珠三角等創(chuàng)新資源密集區(qū)設(shè)立異地孵化器，以“孵化+基金+園區(qū)”為總體思路開展運營，促進發(fā)達地區(qū)資本、技術(shù)、人才等要素的跨區(qū)域流動和精準鏈接;探索“聯(lián)合共建”模式，支持鼓勵江西各類雙創(chuàng)載體與沿海發(fā)達地區(qū)各企業(yè)主體、雙創(chuàng)平臺聯(lián)合共建孵化器，依托發(fā)達地區(qū)的市場與科技資源優(yōu)勢，為江西各創(chuàng)業(yè)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供一站式、全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　三是充分發(fā)揮中心城市輻射作用。支持南昌、贛州等中心城市圍繞地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，進一步加快創(chuàng)業(yè)街區(qū)、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)集聚區(qū)等雙創(chuàng)基地建設(shè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)資源的有效匯聚;通過簡化辦理流程、建設(shè)后獎勵等方式，支持江西省縣域孵化器建設(shè)，補齊縣區(qū)孵化事業(yè)短板;發(fā)揮南昌、贛州等中心城市和南昌高新區(qū)、贛州高新區(qū)、贛江新區(qū)等園區(qū)對周邊區(qū)域的輻射帶動作用，健全雙創(chuàng)服務(wù)資源共享機制，實現(xiàn)中心城市密集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源與周邊區(qū)域的雙向交流互動，帶動區(qū)域孵化事業(yè)協(xié)調(diào)高效發(fā)展。

　　本文是江西省科學(xué)院包干制重點研發(fā)計劃項目“江西省科技企業(yè)孵化器發(fā)展戰(zhàn)略研究”的研究成果之一。