文/李志紅(中國(guó)科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院)

　　青年科技人才是科技隊(duì)伍的重要群體，是未來(lái)科技發(fā)展的重要支撐。面向2035年，我國(guó)要將青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)作為重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀的青年科技人才。為此，我們要進(jìn)一步完善相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，充分釋放人才潛能，為我國(guó)科技自立自強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

　　一、新時(shí)代完善青年科技人才激勵(lì)機(jī)制的必要性

　　目前我國(guó)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的新階段，而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵靠人才支撐，尤其是青年科技人才，因?yàn)榍嗄陼r(shí)期的創(chuàng)新能力是最旺盛的。

　　未來(lái)十五年，我國(guó)需要進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)能力。在跨越式、引領(lǐng)式發(fā)展的未來(lái)時(shí)代里，青年科技人才是未來(lái)科技隊(duì)伍的重要組成與支撐，是科技長(zhǎng)期發(fā)展的重要保障。為此，對(duì)青年科技人才需要始終給予充分重視和關(guān)注，社會(huì)也理應(yīng)為其成長(zhǎng)與發(fā)展提供更好的平臺(tái)與機(jī)會(huì)，要進(jìn)一步完善青年科技人才的激勵(lì)機(jī)制。

　　只有完善青年科技人才激勵(lì)機(jī)制，最大程度解除他們物質(zhì)生活上的后顧之憂，才能有效保護(hù)青年科技人才的科研熱情，進(jìn)而使其專(zhuān)注于提高創(chuàng)新能力。有些青年科技人才因物質(zhì)條件的限制而無(wú)法專(zhuān)注于科研，尤其是那些身處相對(duì)冷門(mén)專(zhuān)業(yè)方向的人。因此，需要完善相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，讓青年科技人才真正看到，踏實(shí)做科研也能有良好的未來(lái)發(fā)展。激勵(lì)機(jī)制要按照青年科技人才的特點(diǎn)及需求進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，要能夠?qū)崿F(xiàn)有效激勵(lì)和充分激勵(lì)。

　　只有完善青年科技人才的激勵(lì)機(jī)制，才能有效吸引海外人才回流，并避免人才返流。改革開(kāi)放40多年我國(guó)各類(lèi)出國(guó)留學(xué)人員數(shù)量不斷增加，有很多留學(xué)人員選擇回國(guó)發(fā)展，但是還有大量留學(xué)生尤其是高端人才并未回國(guó)。甚至有些已經(jīng)回來(lái)的人才，又一次選擇出去，形成了返流現(xiàn)象。這背后的原因值得我們深思。其中比較重要的一點(diǎn)就是待遇不足和發(fā)展空間受限問(wèn)題，這就更需要我國(guó)形成有效的、合理的、公開(kāi)透明的人才激勵(lì)機(jī)制。

　　只有完善青年科技人才激勵(lì)機(jī)制，才能有效打造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，從而引導(dǎo)更多的青少年從小立志從事科研工作，避免人才轉(zhuǎn)向。比如當(dāng)前有些人選擇科研工作，是為了今后更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，并非是真正喜歡科研?，F(xiàn)實(shí)中，大量科研人員和高校教師的低收入現(xiàn)狀也造成既有隊(duì)伍里青年科技人才的流失。與以往不同的是，新時(shí)代的人才尤其是青年科技人才有了更多的選擇可能性，只有與時(shí)俱進(jìn)、加速完善青年科技人才激勵(lì)機(jī)制，讓青年人才看到做科研不僅能得到社會(huì)尊重而且有充裕的物質(zhì)條件，才能對(duì)他們產(chǎn)生足夠的吸引力，才能讓他們?cè)敢膺x擇并熱愛(ài)科研工作，從而進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)人才儲(chǔ)備，保障未來(lái)創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　二、青年科技人才激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題

　　青年科技人才的激勵(lì)機(jī)制主要包括內(nèi)激勵(lì)和外激勵(lì)兩個(gè)方面。內(nèi)激勵(lì)機(jī)制包括對(duì)青年科技人才內(nèi)在追求的引導(dǎo)等，外激勵(lì)機(jī)制包括青年科技人才的發(fā)展環(huán)境的建設(shè)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等?，F(xiàn)階段青年科技人才激勵(lì)機(jī)制的問(wèn)題在內(nèi)外兩個(gè)方面都有所體現(xiàn)。

　　內(nèi)激勵(lì)方面，主要表現(xiàn)在有些青年人才的內(nèi)在價(jià)值觀有偏差，缺乏科學(xué)精神，而在機(jī)制建設(shè)方面引導(dǎo)不足。首先是創(chuàng)新的內(nèi)驅(qū)力不足。現(xiàn)在有些青年科技人才缺少為實(shí)現(xiàn)宏大理想而努力奮斗的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。由于受社會(huì)風(fēng)氣影響，產(chǎn)生了很多不當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀，使青年人才不愿意為科研辛苦付出。其次是急功近利，趨易避難，沒(méi)有獨(dú)立的科研性格?！岸唐娇臁钡闹鹄枷朐谠S多青年科技人才身上有所體現(xiàn)。如為了發(fā)論文而進(jìn)行隨大流式、跟隨式科研而非獨(dú)創(chuàng)性科研，缺乏對(duì)權(quán)威質(zhì)疑的精神等。一些人以申請(qǐng)基金和發(fā)表論文等現(xiàn)實(shí)利益為導(dǎo)向，害怕困難，接受不了失敗。青年科技人才必須具有良好的科研價(jià)值觀和科學(xué)精神，以及堅(jiān)忍不拔、百折不撓的性格，才會(huì)取得真正有突破性的成就。

　　外激勵(lì)方面，表現(xiàn)在對(duì)青年科技人才的職業(yè)發(fā)展、物質(zhì)待遇、培訓(xùn)提升等方面缺乏寬松的環(huán)境設(shè)計(jì)和有效的激勵(lì)手段，單純的指標(biāo)評(píng)價(jià)使青年科技人才追求現(xiàn)實(shí)化、功利化、短視化。首先是科技資源分配的問(wèn)題，許多青年人才缺乏發(fā)展所需的必需空間和合理資源。青年時(shí)期是科學(xué)創(chuàng)造最佳的年齡，但是青年科技人才在科研初期很難獲得研究所需的資金、團(tuán)隊(duì)等方面的支持，因此也無(wú)法開(kāi)展獨(dú)立的科研活動(dòng)，只能跟隨別人的方向甚至是被設(shè)定的科研目標(biāo)去努力，很難做自己喜歡和真正擅長(zhǎng)的東西。同時(shí)各種資金的申請(qǐng)都需要豐富的既往經(jīng)驗(yàn)和成果，而這些都是青年科技人才所缺少的。因此需要將科技資源合理分配，使大多數(shù)人獲得良性發(fā)展的空間和必備的資源支持。其次是科研評(píng)價(jià)體系的問(wèn)題，青年科技人才缺乏發(fā)展所需的必需時(shí)間和合理評(píng)判。青年科技人才往往沒(méi)有足夠的工作經(jīng)驗(yàn)和科研經(jīng)驗(yàn)，需要長(zhǎng)期不斷的實(shí)踐才能得到充分成長(zhǎng);同時(shí)有很多科研成果需要時(shí)間的沉淀，甚至需要相關(guān)技術(shù)或行業(yè)的發(fā)展才能顯示出真正的價(jià)值。目前的科研評(píng)價(jià)體系主要依據(jù)論文數(shù)量、基金數(shù)量等指標(biāo)來(lái)評(píng)判，缺乏對(duì)研究者的潛力評(píng)估，也缺乏對(duì)未來(lái)發(fā)展的洞見(jiàn)。

　　三、完善青年科技人才激勵(lì)機(jī)制的舉措

　　青年科技人才的成長(zhǎng)與發(fā)展關(guān)系著我國(guó)未來(lái)的科技發(fā)展，因此要高度重視青年科技人才的培養(yǎng)與發(fā)展，要在遵循青年科技人才成長(zhǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，從思想、教育、科技支持、社會(huì)保障等方面分析相關(guān)影響因素，進(jìn)一步完善青年科技人才激勵(lì)機(jī)制。

　　第一，加強(qiáng)內(nèi)激勵(lì)的引導(dǎo)，加強(qiáng)科學(xué)價(jià)值觀的教育與宣傳。青年科技人才的成長(zhǎng)需要有良好的價(jià)值觀引導(dǎo)。首先要弘揚(yáng)老一輩科技工作者的科學(xué)精神，讓青年科技人才有正確的科學(xué)價(jià)值觀，不浮躁，不急功近利，做負(fù)責(zé)任的研究與創(chuàng)新。其次要做好宣傳和社會(huì)導(dǎo)向，對(duì)優(yōu)秀青年科技人才加大獎(jiǎng)勵(lì)，使其獲得社會(huì)榮譽(yù)感，從而吸引更多的人投入科研工作。最后要將青年科技人才的良好價(jià)值觀塑造作為長(zhǎng)效機(jī)制，在各種實(shí)際工作中加強(qiáng)引導(dǎo)，突出榜樣的帶頭作用。

　　第二，完善科技資源分配機(jī)制和科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，確保激勵(lì)效果。首先要對(duì)青年科技人才的培養(yǎng)、使用、提拔進(jìn)行合理部署，重視青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)。其次要提供專(zhuān)門(mén)的科研基金支持，穩(wěn)定和壯大青年科技人才隊(duì)伍。最后要加大青年科技人才成果獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)青年科技人才的資源分配設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)政策。機(jī)制設(shè)計(jì)上，對(duì)青年人才不僅加壓力，更重要的是增動(dòng)力，激勵(lì)青年科技人才愿意投入充足的科研時(shí)間從事科研工作，并能夠由此獲得相應(yīng)的物質(zhì)回報(bào)。

　　第三，針對(duì)不同區(qū)域、類(lèi)型、特點(diǎn)，制定青年科技人才發(fā)展的專(zhuān)門(mén)計(jì)劃。目前，我國(guó)支持青年科技人才的發(fā)展雖然有一些具體計(jì)劃，但是惠及面小。因此需要制定普惠性的青年科技人才專(zhuān)門(mén)計(jì)劃，對(duì)青年科技人才要有良好的扶持政策，為絕大多數(shù)青年科技人才的發(fā)展提供良好的科研平臺(tái)與機(jī)會(huì)。還可通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，對(duì)青年科技人才進(jìn)行有效識(shí)別，進(jìn)而制定針對(duì)性強(qiáng)的激勵(lì)政策。同時(shí)，可以按照不同類(lèi)型青年人才的特點(diǎn)，設(shè)立多部門(mén)、多種類(lèi)、多層次的青年科技人才支持和獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，為我國(guó)青年科學(xué)家的加速成長(zhǎng)提供重要支持。

　　面向2035年的競(jìng)爭(zhēng)，是面向未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)。為此必須保障我們的青年科技人才儲(chǔ)備足夠多，足夠強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，需要依賴(lài)于一個(gè)完善、優(yōu)良、真正吸引人的青年科技人才激勵(lì)機(jī)制?；诖耍拍茏プ?zhàn)略機(jī)遇期，建設(shè)優(yōu)秀的青年科技人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技的跨越式、引領(lǐng)式發(fā)展。