文/趙峰(武漢市科學技術局)

　　2019年黨的十九屆四中全會提出“要建立企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新，創(chuàng)新促進科技成果轉化機制……”，融通創(chuàng)新這個新提法，再次拓展了促進科技成果轉化的思路和空間。筆者在武漢的科技成果轉化工作中觀察到，強化服務與各類主體的融通創(chuàng)新能形成良性循環(huán)互動，以下就結合具體實踐中的經驗和問題，來談一下自己的體會。

　　一、強化服務能有效促進融通創(chuàng)新

　　(一)融通創(chuàng)新的三大特點

　　成果轉化中從原始創(chuàng)新到轉化為現(xiàn)實生產力，是一個漫長而復雜的過程，更是一個融通創(chuàng)新的過程。個人理解，所謂融通創(chuàng)新，主要有三個方面的特點：一是多主體合作，主體的數(shù)量、類型要多?，F(xiàn)階段的成果轉化已經不僅僅是簡單的校企合作，政府、園區(qū)、平臺、機構、企業(yè)之間的合作也越來越多，合作主體數(shù)量巨大、類型各異，合作形式不拘一格、層次豐富，與之相配套服務也在不斷細化、專業(yè)化、市場化，只有足夠數(shù)量和類型的主體共同參與，才能為融通創(chuàng)新奠定良好的基礎。二是多形式創(chuàng)新，創(chuàng)新的維度、方法要多。中國現(xiàn)階段放管服改革不斷深入，釋放了很大的創(chuàng)新空間，無論是產業(yè)創(chuàng)新還是產品創(chuàng)新，是技術創(chuàng)新還是模式創(chuàng)新，都沒有固定的套路和框架，創(chuàng)新的維度和方法越多，融通創(chuàng)新氛圍就越活躍，創(chuàng)新的價值越容易凸現(xiàn)。三是多元化價值取向，社會、經濟價值實現(xiàn)方式要多。融通創(chuàng)新的目的是共生共贏，讓各類主體在合作創(chuàng)新中都能夠獲得成長，實現(xiàn)自己的價值取向，呈現(xiàn)出積極的經濟意義和社會意義，融通創(chuàng)新才會更持久、更有帶動性。

　　(二)推進融通創(chuàng)新的兩個著力點

　　大中小企業(yè)如何與各類主體進行融通創(chuàng)新，筆者認為，一靠利益驅動和價值驅動共同發(fā)力。利益是各種合作的基礎，找到各合作主體的共同利益點，可以從一個小的著力點帶動整體創(chuàng)新的良性發(fā)展，融通創(chuàng)新同時也要著眼未來，要讓合作各方看到創(chuàng)新的潛在價值和長遠價值，增強融通創(chuàng)新的信心，共同克服合作中存在的各種障礙。做好二者的協(xié)同平衡的規(guī)劃與指導，有利于激發(fā)各方積極性，形成最大合力。二靠專業(yè)化的服務保障。多主體的合作以及創(chuàng)新的個性化，是需要更多的配套服務支撐的，專業(yè)化的服務能有效將多種創(chuàng)新要素整合在一起，以達到提高融通合作、共同創(chuàng)新的效率。我國的成果轉化效率低，重要原因之一是我國專業(yè)化的技術經紀人隊伍缺乏，尤其是缺乏一批如斯坦福大學技術轉移辦公室、德國史太白公司等專業(yè)性服務機構的支撐。這既是我們成果轉化工作的一個短板，同時也是一個很好的切入點。因此，從強化服務入手，能有效促進融通創(chuàng)新的深入。

　　二、成果轉化服務促進融通創(chuàng)新的武漢實踐

　　通過成果轉化服務促進融通創(chuàng)新，武漢市一直在進行探索和實踐，通過近幾年實施“成果轉化對接工程”，培養(yǎng)了一批技術轉移示范機構和中介服務機構，這些機構圍繞成果轉化不斷細化、分化、專業(yè)化，營造了一個集研發(fā)、法律、金融、市場等多種服務共生共榮的良好環(huán)境，成果轉化服務對融通創(chuàng)新的促進作用逐漸顯現(xiàn)，并呈現(xiàn)出一些新發(fā)展特點和趨勢。

　　(一)主要工作特色

　　一是保持公益性與市場化運營并行。成果轉化服務周期長，不確定性多，加之供需雙方后期的深度溝通和談判基本不需要第三方參與，導致成果轉化服務本身的價值難以體現(xiàn)，只能通過后期的咨詢、法律、財務、投資等增值服務獲取部分利益來支撐轉化服務的長期運營和發(fā)展，因此現(xiàn)階段還未形成成熟的產業(yè)鏈條。目前武漢市科技部門及各高校院所公益性的機構、平臺發(fā)布的信息，提供的公益服務相對更有權威性和公信力，仍然發(fā)揮著主渠道的作用。但隨著技術交易市場的不斷活躍，市場化的機構不斷加入到成果轉化服務隊伍中來，武漢市采取多種合作形式，用市場化的方式來激活資源，提高了成果轉化的效率。如小型成果轉化活動采用“政府出錢、機構搭臺”的方式交給中介機構承辦，吸引了大量中介機構積極參與，這些機構主動盤活自身資源，主動創(chuàng)新對接方式，促進了很多成果的深度合作。同時還委托市場化的機構運營公益性平臺，用更豐富、更靈活的方式來做好平臺宣傳及平臺信息的推廣應用。

　　二是資源特色各異，服務模式多樣。成果形式不一，轉化目的不同，過程中的個性化要求就更多。在武漢強力推進成果轉化工作的過程中，不同的機構也因自身的資源各異，服務模式也各有特色。例如：①中科院湖北產業(yè)技術創(chuàng)新與育成中心，也是中科院成果轉化在漢服務中心，他們與中科院系統(tǒng)100多個院所建立廣泛聯(lián)系，數(shù)十年來推動了多個院地項目合作。②中國高校(華中)科技成果轉化中心，是武漢市與教育部共建的企業(yè)化技術轉移機構，他們依托教育部資源，以“藍火計劃”人才項目為抓手，聚焦武漢地區(qū)外的“985”“211”“雙一流”大學的技術成果與團隊，持續(xù)促進校企合作。③中部知光技術轉移有限公司，是一家省級技術轉移示范機構，他們的特色是將成果轉化的系統(tǒng)化培訓、知識產權運營及企業(yè)需求挖掘結合在一起，近年來發(fā)展十分迅速，形成了100多人的專業(yè)化服務團隊。④武漢理工大學科技合作與成果轉化中心，是武漢理工大學直屬的按企業(yè)體制運行的正處級事業(yè)單位，將武漢理工大學的成果進行精選打包，整體進行對外合作和轉化，現(xiàn)已經在全國建設各類成果轉化中心或服務站數(shù)百家，促進了校企合作的創(chuàng)新。⑤武漢欣略科技咨詢有限公司，多年從事高新技術企業(yè)培育外包服務，積累大量的企業(yè)真實需求，2020年承接了武漢成果轉化平臺的運營，將線下資源與線上活動有機結合起來，有效促進了供需雙方的對接。⑥武漢激光鏈智能化及高端制造行業(yè)協(xié)會，利用協(xié)會優(yōu)勢主動對接300多個會員單位，促進了產業(yè)鏈的全方位合作和各方成果轉化積極性。⑦武漢海聚科技投資有限公司，專注于高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化、輔導培訓等服務，通過大賽等活動形式，推動成果的快速商業(yè)化。⑧武漢天使翼創(chuàng)業(yè)服務有限公司，則從投資的角度出發(fā)，對部分成果項目進行深度研究，提供成果孵化、產品熟化、市場拓展的全過程服務，陪伴企業(yè)全生命周期的成長，促成了一批成功案例。以上這些機構只是眾多服務機構里的一部分，但有很強的代表性，機構的分化和細化表明：隨著武漢成果轉化發(fā)力點不斷增加，成果轉化體系更加完善，基層成果轉化隊伍的支撐力量更強。

　　三是注重品牌打造的同時探索盈利模式。社會服務機構的積極參與營造了武漢成果轉化的良好氛圍，但也容易帶來發(fā)展良莠不齊的問題。武漢市科技局通過績效考核與滾動獎勵加大對技術轉移示范機構的培育及考核，通過政府購買服務方式規(guī)范大、中、小型活動的組織，很多資源優(yōu)勢明顯、服務能力強的機構品牌影響力逐漸凸顯，他們在做好成果轉化對接活動的同時，也大量承接省、市、區(qū)的人才引進、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投融資、招商等活動和服務，進一步豐富了自身的資源，提升了服務能力，進入良性循環(huán)發(fā)展狀態(tài)。良好的科技成果轉化社會氛圍還促進了各類中介服務機構之間的多層次合作、資源共享、優(yōu)勢互補，提升了成果轉化的效率。如中國高校(華中)科技成果轉化中心組織的“武漢企業(yè)北京行”活動，參與的企業(yè)是由武漢激光鏈智能化及高端制造行業(yè)協(xié)會、武漢欣略科技咨詢有限公司、武漢天使翼創(chuàng)業(yè)服務有限公司動員的，前期針對要參觀的清華大學和北京大學重點實驗室的專業(yè)性進行了遴選和信息交互，提高了對接的精準性，獲得各方的高度肯定，取得了良好的效果。同時，中介服務機構也從不同的角度探索各自盈利模式，不斷放大科技成果轉化的溢出效益，除了從傳統(tǒng)配套的咨詢、財務、投資等服務中獲得收入以外，成果轉化培訓、項目孵化、人才引進、企業(yè)招商、會員服務、活動承接等方式也擴大了中介服務的盈利渠道，目前，武漢技術轉移服務機構在市場化的競爭中，數(shù)量增加迅速，綜合服務能力也提高很快。

　　(二)存在的問題

　　雖然武漢技術轉移服務機構成長很快，提供的成果轉化服務也各有特色，但總體數(shù)量仍不足以支撐廣大高校院所和企業(yè)對于成果轉化的需求，服務能力還有待提升，很多還停留在初期、簡單的信息對接服務層面。每項成果的成功轉化都需要耗費大量的時間和精力，在轉化覆蓋面與轉化質量上無法同時兼顧：有些機構掌握大量的成果，卻沒精力一個個去深挖;有些機構將注意力聚焦在個別熟悉的領域、項目、企業(yè)的跟蹤服務上，很難擴大服務面。機構數(shù)量增加也帶來了對部分優(yōu)質資源和項目的同質化競爭，機構之間很難達成合作共贏的共識，信息交換、資源共享不夠，未形成差異化發(fā)展態(tài)勢。機構在商業(yè)化發(fā)展過程中，對自己的發(fā)展方向缺乏明晰的判斷，很少從建設技術轉移品牌的角度來規(guī)劃未來，經常受環(huán)境影響，希望涉獵和探索的領域變化較多，自身的優(yōu)勢資源未進行充分的挖掘和發(fā)揮。

　　三、成果轉化服務促進融通創(chuàng)新的幾點建議

　　根據(jù)武漢在成果轉化服務方面的特色及存在的問題，結合近些年筆者在成果轉化方面的思考，建議可從以下幾個方面來強化成果轉化服務，促進融通創(chuàng)新發(fā)展。

　　一是支持公益性發(fā)展與引導市場化運營并重。成果轉化是世界性的難題：企業(yè)急需，但卻因其可能承擔的風險和付出的代價，不愿投入太大;市場化的機構也因其中獲利不穩(wěn)定，不愿全力做這方面的服務，尤其是成果的篩選、梳理、推送、對接等基礎性的工作。這些工作需要有公益性、公信力、權威性，這也是市場失靈的部分，因此政府、高校院所和一些相關的公益性組織還是要發(fā)揮基礎性引導作用，增加投入，配強人員，用擇優(yōu)支持、政府購買服務等激勵方式，引領各類中介服務機構共同做好成果轉化服務，體現(xiàn)其公益性。而當成果經過了中試熟化，到了有樣品、有產品的階段，則需要放手讓其進行市場化運營，通過市場競爭的洗禮和打磨，不斷完善和進步，凸現(xiàn)其在行業(yè)和產業(yè)中的優(yōu)勢。

　　二是制定差異化政策，鼓勵機構特色發(fā)展。成果轉化服務的個性化較強，單一的扶持政策難以真正發(fā)揮激勵的作用。有些地區(qū)曾經希望借用房地產中介提成模式來獎勵成果轉化服務，但因對機構和服務都不好界定導致政策執(zhí)行困難。要把好事做好，要制定差異化的政策：如，對有優(yōu)質成果資源的，可根據(jù)其導入的資源量給予支持;努力挖掘企業(yè)需求的，可支持提取校企合作的傭金;有孵化能力強的，可用孵化器相關政策給予支持;專注于成果投資的，可給予產業(yè)基金優(yōu)先跟進的支持。但更多更重要的支持在于要不斷地為這些發(fā)展中的機構注入資源、匹配資源，尤其是通過公益性服務精選的成果和需求，應該是所有成果轉化服務機構最堅實的基礎性支撐。只有這樣，從事成果轉化服務的機構各取所需，各展所長，才會百花齊放，呈現(xiàn)出不同的特色，形成生機勃勃的成果轉化氛圍。

　　三是強化機構間的合作，促進資源融通創(chuàng)新。成果轉化過程中能匹配的資源越多、獲得的服務越充分，轉化的效果就會越好、效率就會越高，但一個機構很難同時掌握所有的資源，尤其是細分領域需要進一步深挖的資源，因此，每個成果轉化都需要大量合作，需要多方面支持。因此各類成果轉化服務機構要盡可能地擴大合作范圍，以開放的姿態(tài)加強交流與溝通，讓各種資源更好地融合、流動起來，創(chuàng)造出最適合的成果轉化條件，共同促進成果轉化。各機構通過合作，一方面讓專業(yè)人做專業(yè)事，另一方面對成果服務各環(huán)節(jié)進行了綜合集成，不但能提高成果轉化效率，也能讓各機構的資源價值得到最大化利用，有利于創(chuàng)新服務模式、強化自身優(yōu)勢，也有利于各類機構進一步地細化、分化、專業(yè)化，延長、拓展成果轉化服務鏈，形成促進成果轉化的良好生態(tài)。

　　四是多維度宣傳，擴大品牌影響力。成果轉化服務不但要干出來，還要說出來，尤其是優(yōu)質成果的推送、供需雙方的搓合、平臺的資源、機構的服務能力，一定要進行策劃，從多方面進行宣傳，讓各類資源的對接更精準、更有效。同時通過對一些成功案例的解讀，總結出一些可復制、可推廣的經驗，建設一批有品牌、專業(yè)化的技術轉移服務機構，擴大其影響力和輻射面，讓各種需求能主動尋求機構的服務，機構也能快速為其提供整體解決方案，促進整個成果轉化服務的良性循環(huán)發(fā)展。