文/陳健 陳志(中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院)
知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易是一個國家或地區(qū)創(chuàng)新實力和國際競爭力的重要體現(xiàn),是影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展的焦點問題之一。為更直觀地反映中國知識產(chǎn)權(quán)在國際市場上的競爭力,本文利用世界銀行數(shù)據(jù),綜合運用知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易總額、凈出口額、貿(mào)易依存度、國際市場占有率、貿(mào)易競爭力指數(shù)、顯性比較優(yōu)勢指數(shù)等“顯示性指標(biāo)”,從總量、比例、結(jié)構(gòu)等方面全面分析了2001年至2018年中美及世界主要發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易競爭力的變化。
一、美國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易總額遠(yuǎn)超中國,中美差距居高不下
自2001年中國加入WTO以來,中美兩國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易總額皆呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢,分別由2001年的20.48億美元和661.5億美元上升至2018年的413.44億美元和1842.02億美元。從全球范圍來看,美國是全球知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易最發(fā)達的國家,知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易額長期位居全球第一,且相對其他國家的領(lǐng)先優(yōu)勢還在不斷擴大。中國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易總額雖快速上升,已超越英國、德國、法國等主要發(fā)達國家,從全球第13位上升至全球第3位,知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易越趨活躍,但2018年與美國和日本的差距仍分別高達1429億美元和259億美元。
二、美國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易保持巨額順差,中國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易逆差持續(xù)攀升
從2018年世界知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易進出口額排名來看,美國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易出口位居全球第一,出口額高達1304.51億美元,知識產(chǎn)權(quán)進口額為537.51億美元,位居全球第二,知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易凈出口額常年位居全球之首。日本、德國、英國、法國等國家多年來也保持著較高的貿(mào)易順差。與之相比,中國知識產(chǎn)權(quán)出口額增長緩慢,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于主要發(fā)達國家,進口額卻在近年來出現(xiàn)了突飛猛進的增長。這導(dǎo)致中國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易逆差數(shù)額巨大,且增長趨勢明顯,成為僅次于愛爾蘭的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易逆差最大的國家之一。
三、中國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易依存度遠(yuǎn)低于美國,知識產(chǎn)權(quán)短期內(nèi)難以助力未來經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展
知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易依存度通常用知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易總額占該國GDP的比重和知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易總額占該國服務(wù)貿(mào)易總額的比重兩個指標(biāo)來表示。知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易依存度越大,表明該國在知識產(chǎn)權(quán)國際市場的參與度越高,知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易對經(jīng)濟增長的貢獻越大。
長期以來,中國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易依存度處于較低水平。中國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易總額占GDP的比重僅由2001年的0.15%增長至2018年的0.3%。盡管美國的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易依存度水平一直上下波動,且自2011年以來呈遞減態(tài)勢,但2018年依然達到0.9%,顯著髙于中國。而日本、英國、法國、韓國、德國等主要發(fā)達國家近20年來通過不斷推動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展,有效提升了本國在知識產(chǎn)權(quán)國際市場的參與度,2018年這些國家的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易依存度均超過1.0%,中國與其形成極大差距。
從貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看,中國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易總額占服務(wù)貿(mào)易總額的比重雖有所上升,但僅從2001年的1.58%上升至2018年的5.44%,而美國長期穩(wěn)定在14%左右,日本則從2010年起超過美國躍居第一,2018年比例已高達17.04%。中國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易總額占服務(wù)貿(mào)易總額的比重不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國、日本,也低于英國、德國、法國、韓國等國家。這表明中國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易中的重要性不高,服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)亟待進一步優(yōu)化。
四、中國知識產(chǎn)權(quán)出口國際市場占有率顯著低于美國,且增速緩慢
知識產(chǎn)權(quán)出口國際市場占有率(MS)指該國知識產(chǎn)權(quán)出口額與全球知識產(chǎn)權(quán)出口額之比,MS越大,表明該國知識產(chǎn)權(quán)國際市場占有率越高,國際競爭力越強;MS越小,表明該國知識產(chǎn)權(quán)國際競爭力越弱。
從2001年至2018年知識產(chǎn)權(quán)出口國際市場占有率來看,美國在全球知識產(chǎn)權(quán)出口市場中占有較高的市場份額,在2001年高達54.22%,遠(yuǎn)超其他經(jīng)濟體,盡管近年來隨著其他經(jīng)濟體知識產(chǎn)權(quán)出口的快速增長,美國的市場份額逐步下降,但2018年這一份額仍高達35.05%,具有絕對優(yōu)勢。日本知識產(chǎn)權(quán)出口的國際市場占有率長期穩(wěn)定在一成左右,是全球知識產(chǎn)權(quán)出口大國。歐洲大國也保持著相對穩(wěn)定和較高的占有率。與之相比,中國的全球市場份額顯得微不足道,從2001年的0.12%緩慢增長至2018年的1.19%,甚至不及韓國2.08%的水平。
五、美國在知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易領(lǐng)域具有強勁的國際競爭力,中國競爭力指數(shù)長期處于較低水平
知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易競爭力指數(shù)(TC)指該國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易凈出口額占該國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易進出口總額之比,該指標(biāo)范圍在[-1,1]之間。TC>0.4時,表明該國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易具有極強的國際競爭力;0.1
2001年至2018年,美國的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易競爭力指數(shù)一直穩(wěn)定在0.4以上,顯示出美國在知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易領(lǐng)域具有非常強勁的國際競爭力。日本近年來知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易競爭力指數(shù)快速上升,2018年已經(jīng)接近美國的競爭力水平。德國后來居上,競爭力指數(shù)已由2001年的-0.22上升至2018年的0.22,顯示出較強的國際競爭力水平。中國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易競爭力指數(shù)始終處于低水平,甚至一度低于-0.94,盡管近年來略有上升,但仍大大低于美國等發(fā)達國家。這表明中國的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的國際競爭力較弱,這與中國作為知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國的地位極不相稱。
六、美國知識產(chǎn)權(quán)出口在國際市場上的比較優(yōu)勢明顯,中國基本不具備比較優(yōu)勢
知識產(chǎn)權(quán)的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)指該國知識產(chǎn)權(quán)出口額在該國出口總額中的份額與全球知識產(chǎn)權(quán)出口額在全球出口總額中的份額的比值,這一指標(biāo)反映了該國知識產(chǎn)權(quán)的出口與世界平均出口水平相比的相對優(yōu)勢。當(dāng)RCA>2.5時,表明該國知識產(chǎn)權(quán)出口具有非常強勁的全球競爭力;當(dāng)1.25
2001年至2018年,美國的知識產(chǎn)權(quán)顯性比較優(yōu)勢指數(shù)持續(xù)下降,但在2016年之前均大于2.5,比較優(yōu)勢顯著,2018年下降至2.47,仍保持在較高水平。與之不同的是,日本的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)一直保持在2.5以上,且在2010年超越美國成為該指數(shù)最高的國家,并一度高達3.7,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它發(fā)達國家。德國、英國、法國、韓國等國家的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)基本保持在0.5~1.5之間,具有一定的比較優(yōu)勢。但中國的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)一直低于0.1,僅在2017年和2018年有所飛躍,分別達到0.34和0.37的水平,但仍低于0.8,可以說中國知識產(chǎn)權(quán)出口在全球市場的比較優(yōu)勢是非常薄弱的。
七、初步結(jié)論與建議
通過與美國及世界其他主要發(fā)達國家的全方位比較,本文發(fā)現(xiàn),美國等發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易在全球市場上具有絕對優(yōu)勢,而中國的比較劣勢明顯,競爭力薄弱,在諸多指標(biāo)上與美國的差距正在擴大。其原因主要在于:(1)我國國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)不均衡。我國長期以來以貨物出口為主,國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強,不掌握產(chǎn)品的核心專利和品牌,往往需要支付大量知識產(chǎn)權(quán)許可使用費。(2)我國高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)供給不足。我國創(chuàng)新政策過度關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量,使我國知識產(chǎn)權(quán)面臨大而不強、多而不優(yōu)的問題,不能成為提升知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易競爭力的支撐。(3)我國知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的輸出機制不完善。我國的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易逆差很大一部分都是外國跨國公司通過與其在我國設(shè)立的子公司之間的交易,廣泛收取許可使用費而形成的,而我國企業(yè)忽視主動開拓國際市場的重要性,在國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛中也缺乏應(yīng)對經(jīng)驗。
未來,應(yīng)推動我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略由重視數(shù)量向重視質(zhì)量轉(zhuǎn)變,打造知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易競爭的新優(yōu)勢。一方面,應(yīng)以加大我國高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)供給為著眼點,尊重知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,著力提升我國知識產(chǎn)權(quán)的“強與優(yōu)”,提高知識產(chǎn)權(quán)的價值變現(xiàn)水平,減小我國對知識產(chǎn)權(quán)進口的依賴;另一方面,我國應(yīng)進一步鞏固與其它國家的知識產(chǎn)權(quán)合作機制,積極參與全球知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易規(guī)則的制定,大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè),鼓勵企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)國際化布局,幫助企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)出口的風(fēng)險應(yīng)對能力。
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