文/孫浩林(中國科學技術信息研究所)

　　從全球研發(fā)投入、論文和專利、人才分布和流動以及區(qū)域創(chuàng)新高地等方面來看，當今世界科技創(chuàng)新版圖呈如下特點：一是全球對創(chuàng)新的重視程度不斷增加，競爭愈發(fā)激烈;二是以美國為首的發(fā)達經濟體仍是全球創(chuàng)新要素的主要聚集地，優(yōu)勢依然明顯;三是創(chuàng)新多極化趨勢日益凸顯，亞洲逐漸成為新的創(chuàng)新熱土;四是中國近年來的創(chuàng)新實力增長迅速，但在人均和高質量成果指標上仍存在很大發(fā)展空間。

　　近年來，隨著新一輪科技革命和產業(yè)革命蓬勃興起，科技創(chuàng)新已成為增強國家核心競爭力的決定性因素。世界主要國家紛紛加強自身在科技創(chuàng)新領域的人財物投入，并針對創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果展開了激烈的競爭，以期在新的世界發(fā)展格局中占據(jù)有利地位。在這一背景下，全球科技創(chuàng)新版圖正在發(fā)生明顯的變化，傳統(tǒng)的“西強東弱”格局已逐漸被打破。

　　一、全球研發(fā)投入總體呈東升西降之勢

　　全球研發(fā)投入持續(xù)快速增長。根據(jù)美國《科學與工程指標2018》報告，按當前購買力平價計算，2000—2015年，全球研發(fā)投入已由0.72萬億美元增至1.92萬億美元，增幅達166%，年均增長6.7%，大幅高于同期全球經濟增長率。其中，中國是全球研發(fā)投入增長的最大貢獻者，占全球增量的31%，其次是美國(19%)和歐盟(17%)，然后是日本(6%)和韓國(5%)。

　　研發(fā)投入主要集中在亞美歐地區(qū)，總體上呈東升西降之勢。2000—2015年，全球約90%的研發(fā)投入集中在北美、歐洲和亞洲，不過北美和歐洲占全球研發(fā)投入的比重呈下降趨勢,從40%下降到28%，歐洲從27%降至22%，東亞、東南亞和南亞地區(qū)則從25%上升40%，預計亞洲的這種上升趨勢短期內不會結束。

　　發(fā)達經濟體研發(fā)投入強度相對更高。從數(shù)據(jù)上看，2015年，以色列和韓國的研發(fā)強度位居世界前兩名，分別為4.3%和4.2%，瑞士位居第3(3.4%)，日本位居第4(3.3%)。中國和韓國是研發(fā)強度上升最快的國家，中國從2000年的0.89%躍升至2015年的2.07%，韓國從2.18%躍升至4.23%。

　　中國研發(fā)投入增長強勁，成為全球研發(fā)增長的主要驅動力。盡管美國和歐盟仍是全球研發(fā)的主要投入者，但其世界占比顯著下滑。2000—2015年，美國在全球研發(fā)投入中的占比已由37%降至26%，歐盟也由25%降至20%，而同期中國從1.5%上升至21%。

　　二、全球科技論文發(fā)表和引用數(shù)量美國第一、中國第二

　　以美國為首的發(fā)達經濟體仍為科技論文發(fā)表和引用的主要來源。據(jù)SCI數(shù)據(jù)庫，2017年世界科技論文發(fā)表量排在世界前5位的分別為美國、中國、英國、德國和日本。美國論文數(shù)量為52.40萬篇，占世界份額的27.0%。從2008—2018年10年間各國(地區(qū))論文發(fā)表數(shù)量上看，世界前5位依次為美國、中國、英國、德國和法國，其中有4個國家都屬于發(fā)達經濟體，美國以近400萬篇的發(fā)表數(shù)量位列榜首，其數(shù)量是第2名中國的1.7倍;從被引用次數(shù)看，美國的優(yōu)勢更明顯，數(shù)量是第2名中國被引用次數(shù)的3.09倍，前5位中仍有4個國家屬于發(fā)達經濟體。

　　高被引論文等高質量論文仍以美國等發(fā)達經濟體主導。從2008—2018年論文累計被引用次數(shù)的情況來看，美國的高被引論文數(shù)排在世界第1位，世界份額為49.5%，幾乎占據(jù)半壁江山;英國排名第2位，德國和加拿大分別排在第4位和第5位。值得一提的是，中國在這10年間的高被引論文數(shù)為24852篇，占世界份額為17.0%，是前5名中唯一的發(fā)展中國家。

　　中國科技論文發(fā)表量和被引用數(shù)量上升較快，但篇均被引用次數(shù)仍有上升空間。2007—2017年，中國發(fā)表的科技論文數(shù)以及占世界論文總數(shù)的比例呈波動上升狀態(tài)，且連續(xù)9年居世界第2;論文被引用次數(shù)從1996—2006年的世界第13位快速上升到如今的世界第2。然而，中國的篇均被引用次數(shù)與世界水平還有一定差距。在2008—2018年間科技論文發(fā)表量累計超過20萬篇以上的22個國家(地區(qū))中，中國的篇均被引用次數(shù)為10.00次/篇，僅排在第16位，且低于世界整體水平(12.61次/篇)。

　　三、全球專利申請量持續(xù)增長，區(qū)域集聚化趨勢明顯

　　根據(jù)世界知識產權組織(WIPO)的數(shù)據(jù)，當前全球專利申請的區(qū)域分布明顯集中在中國、美國、日本、韓國和歐洲5個國家(地區(qū))。2017年，在這些區(qū)域申請的專利總數(shù)占全球專利申請量的84.5%，僅中國的申請量就占到了43.5%。從區(qū)域分布看，亞洲的專利申請數(shù)量最多，占全球的65.1%，其次是北美(20.3%)和歐洲(11.2%)，而拉美和加勒比地區(qū)、大洋洲和非洲的專利申請量總和僅占全球的3.4%左右，區(qū)域間的差距十分明顯。

　　PCT國際專利申請以發(fā)達經濟體主導，中國企業(yè)表現(xiàn)亮眼。2017年，通過專利合作條約(PCT)申請的國際專利共24萬件，在專利申請量上占絕對優(yōu)勢的中國在PCT國際專利申請方面位列第2，不敵美國;排在3～10位的國家依次是日本、德國、韓國、法國、英國、瑞士、荷蘭和瑞典。從企業(yè)角度看，2017年PCT國際專利申請量最多的前10名企業(yè)中，中國企業(yè)占據(jù)3席，分別是華為(第1位)、中興(第2位)和京東方(第7位)。

　　四、全球科技人才競爭：發(fā)達經濟體優(yōu)勢明顯，但人才回流趨勢初現(xiàn)端倪

　　研究人員總量中美領先，但人均數(shù)量發(fā)達國家優(yōu)勢明顯。2011—2016年世界主要國家的研究人員數(shù)量基本呈上升趨勢，其中中國和美國的研究人員數(shù)量都超過了100萬人。特別是中國的數(shù)量增加較快，從2011年至2016年增長了近30%。然而，從每千名工作者中的研究人員數(shù)量來看，中國與其他發(fā)達國家差距較遠，2016年僅為2.2人，遠不及韓國的13.8人。

　　高端科技人才集中在發(fā)達經濟體，美國領先，中國增長迅速。從各國近年來獲得諾貝爾獎的人數(shù)上看(不計諾貝爾文學獎和和平獎，且按獲獎時國籍進行統(tǒng)計)，2007—2018年，美國以65名諾獎獲得者遙遙領先，排在之后的英國、日本、法國、德國、以色列、加拿大等國家都屬于發(fā)達經濟體。此外，若從這些諾獎獲得者出生時的國籍來看，很多獲獎者都是從其他地區(qū)流入這些發(fā)達經濟體的，如美國的65位獲獎者中只有34位出生在美國，其余均是從其他國家流入。從高被引科學家數(shù)量看，根據(jù)科睿唯安2018年的統(tǒng)計，在擁有高被引科學家數(shù)量最多的前10位國家/地區(qū)中，只有中國大陸不屬于發(fā)達經濟體。排名第1的美國擁有2639名高被引科學家，占總數(shù)的43.4%;中國大陸入榜人數(shù)較2017年大幅提高，達482人次，位列第3。此外，美國擁有高被引科學家數(shù)量最多的前10位機構中的6個，優(yōu)勢十分明顯。

　　科技人才全球流動的總體趨勢仍是發(fā)展中國家向發(fā)達國家流動，但人才回流趨勢初現(xiàn)端倪。據(jù)Citi GPS和牛津大學2018年發(fā)布的報告《移民和經濟：經濟現(xiàn)實、社會影響和政策選擇》，雖然經合組織(OECD)國家不到世界人口的1/5，但卻吸引了2/3的高技術移民?？傮w上看，美國、英國、法國、德國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達國家是人才的主要接受國，而中國、印度等發(fā)展中國家是人才的輸出大國。美國仍然是全球最大的科技人才接收國和世界科技人才的制高點，占據(jù)了OECD近一半和全球的1/3，2010年擁有高技術移民1.14億人，占OECD總體的41%。但同時，部分專業(yè)和領域的科技人才，特別是海外留學生，也已呈現(xiàn)出回流的趨勢，即從歐美等發(fā)達國家回流到中國和印度等新興經濟體國家，同時也出現(xiàn)了部分科技人才從一些發(fā)展中國家流向新興經濟體國家的情況，如中國從海外回國的人口數(shù)量在2007—2010年3年間就增長了3倍。

　　五、區(qū)域創(chuàng)新高地：美國、中國和西歐表現(xiàn)突出

　　當前全球創(chuàng)新集群和創(chuàng)新城市呈現(xiàn)出一種集聚化的特點，西歐、北美和東亞是創(chuàng)新活動最為活躍的區(qū)域，其中東亞地區(qū)發(fā)展最為迅速，且集群創(chuàng)新能力已經超越歐美，包攬前三。據(jù)《2018年全球創(chuàng)新指數(shù)》和《2018年自然指數(shù)世界科學城市》的相關統(tǒng)計，美國仍然是世界上創(chuàng)新資源最為集中的熱土，無論是創(chuàng)新集群還是科學城市都是最多的，但其高質量創(chuàng)新集群的數(shù)量卻比前一年有所下降，從30個降為26個;中國雖然相比美國有一定差距，但集群數(shù)量增長迅速，一年之內從7個增加到了18個，深圳-香港集群已連續(xù)兩年位居世界第2，另一個進入前十的集群——北京的位次上升了2位，在科學城市的排名中甚至摘得桂冠，展現(xiàn)出了較強的發(fā)展態(tài)勢。