文/孫浩林(中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所)

　　從全球研發(fā)投入、論文和專利、人才分布和流動(dòng)以及區(qū)域創(chuàng)新高地等方面來看，當(dāng)今世界科技創(chuàng)新版圖呈如下特點(diǎn)：一是全球?qū)?chuàng)新的重視程度不斷增加，競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈;二是以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍是全球創(chuàng)新要素的主要聚集地，優(yōu)勢(shì)依然明顯;三是創(chuàng)新多極化趨勢(shì)日益凸顯，亞洲逐漸成為新的創(chuàng)新熱土;四是中國(guó)近年來的創(chuàng)新實(shí)力增長(zhǎng)迅速，但在人均和高質(zhì)量成果指標(biāo)上仍存在很大發(fā)展空間。

　　近年來，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起，科技創(chuàng)新已成為增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。世界主要國(guó)家紛紛加強(qiáng)自身在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的人財(cái)物投入，并針對(duì)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果展開了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，以期在新的世界發(fā)展格局中占據(jù)有利地位。在這一背景下，全球科技創(chuàng)新版圖正在發(fā)生明顯的變化，傳統(tǒng)的“西強(qiáng)東弱”格局已逐漸被打破。

　　一、全球研發(fā)投入總體呈東升西降之勢(shì)

　　全球研發(fā)投入持續(xù)快速增長(zhǎng)。根據(jù)美國(guó)《科學(xué)與工程指標(biāo)2018》報(bào)告，按當(dāng)前購買力平價(jià)計(jì)算，2000—2015年，全球研發(fā)投入已由0.72萬億美元增至1.92萬億美元，增幅達(dá)166%，年均增長(zhǎng)6.7%，大幅高于同期全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。其中，中國(guó)是全球研發(fā)投入增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)者，占全球增量的31%，其次是美國(guó)(19%)和歐盟(17%)，然后是日本(6%)和韓國(guó)(5%)。

　　研發(fā)投入主要集中在亞美歐地區(qū)，總體上呈東升西降之勢(shì)。2000—2015年，全球約90%的研發(fā)投入集中在北美、歐洲和亞洲，不過北美和歐洲占全球研發(fā)投入的比重呈下降趨勢(shì),從40%下降到28%，歐洲從27%降至22%，東亞、東南亞和南亞地區(qū)則從25%上升40%，預(yù)計(jì)亞洲的這種上升趨勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)結(jié)束。

　　發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體研發(fā)投入強(qiáng)度相對(duì)更高。從數(shù)據(jù)上看，2015年，以色列和韓國(guó)的研發(fā)強(qiáng)度位居世界前兩名，分別為4.3%和4.2%，瑞士位居第3(3.4%)，日本位居第4(3.3%)。中國(guó)和韓國(guó)是研發(fā)強(qiáng)度上升最快的國(guó)家，中國(guó)從2000年的0.89%躍升至2015年的2.07%，韓國(guó)從2.18%躍升至4.23%。

　　中國(guó)研發(fā)投入增長(zhǎng)強(qiáng)勁，成為全球研發(fā)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。盡管美國(guó)和歐盟仍是全球研發(fā)的主要投入者，但其世界占比顯著下滑。2000—2015年，美國(guó)在全球研發(fā)投入中的占比已由37%降至26%，歐盟也由25%降至20%，而同期中國(guó)從1.5%上升至21%。

　　二、全球科技論文發(fā)表和引用數(shù)量美國(guó)第一、中國(guó)第二

　　以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍為科技論文發(fā)表和引用的主要來源。據(jù)SCI數(shù)據(jù)庫，2017年世界科技論文發(fā)表量排在世界前5位的分別為美國(guó)、中國(guó)、英國(guó)、德國(guó)和日本。美國(guó)論文數(shù)量為52.40萬篇，占世界份額的27.0%。從2008—2018年10年間各國(guó)(地區(qū))論文發(fā)表數(shù)量上看，世界前5位依次為美國(guó)、中國(guó)、英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)，其中有4個(gè)國(guó)家都屬于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)以近400萬篇的發(fā)表數(shù)量位列榜首，其數(shù)量是第2名中國(guó)的1.7倍;從被引用次數(shù)看，美國(guó)的優(yōu)勢(shì)更明顯，數(shù)量是第2名中國(guó)被引用次數(shù)的3.09倍，前5位中仍有4個(gè)國(guó)家屬于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

　　高被引論文等高質(zhì)量論文仍以美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)。從2008—2018年論文累計(jì)被引用次數(shù)的情況來看，美國(guó)的高被引論文數(shù)排在世界第1位，世界份額為49.5%，幾乎占據(jù)半壁江山;英國(guó)排名第2位，德國(guó)和加拿大分別排在第4位和第5位。值得一提的是，中國(guó)在這10年間的高被引論文數(shù)為24852篇，占世界份額為17.0%，是前5名中唯一的發(fā)展中國(guó)家。

　　中國(guó)科技論文發(fā)表量和被引用數(shù)量上升較快，但篇均被引用次數(shù)仍有上升空間。2007—2017年，中國(guó)發(fā)表的科技論文數(shù)以及占世界論文總數(shù)的比例呈波動(dòng)上升狀態(tài)，且連續(xù)9年居世界第2;論文被引用次數(shù)從1996—2006年的世界第13位快速上升到如今的世界第2。然而，中國(guó)的篇均被引用次數(shù)與世界水平還有一定差距。在2008—2018年間科技論文發(fā)表量累計(jì)超過20萬篇以上的22個(gè)國(guó)家(地區(qū))中，中國(guó)的篇均被引用次數(shù)為10.00次/篇，僅排在第16位，且低于世界整體水平(12.61次/篇)。

　　三、全球?qū)＠暾?qǐng)量持續(xù)增長(zhǎng)，區(qū)域集聚化趨勢(shì)明顯

　　根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)的數(shù)據(jù)，當(dāng)前全球?qū)＠暾?qǐng)的區(qū)域分布明顯集中在中國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)和歐洲5個(gè)國(guó)家(地區(qū))。2017年，在這些區(qū)域申請(qǐng)的專利總數(shù)占全球?qū)＠暾?qǐng)量的84.5%，僅中國(guó)的申請(qǐng)量就占到了43.5%。從區(qū)域分布看，亞洲的專利申請(qǐng)數(shù)量最多，占全球的65.1%，其次是北美(20.3%)和歐洲(11.2%)，而拉美和加勒比地區(qū)、大洋洲和非洲的專利申請(qǐng)量總和僅占全球的3.4%左右，區(qū)域間的差距十分明顯。

　　PCT國(guó)際專利申請(qǐng)以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)，中國(guó)企業(yè)表現(xiàn)亮眼。2017年，通過專利合作條約(PCT)申請(qǐng)的國(guó)際專利共24萬件，在專利申請(qǐng)量上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)在PCT國(guó)際專利申請(qǐng)方面位列第2，不敵美國(guó);排在3～10位的國(guó)家依次是日本、德國(guó)、韓國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、瑞士、荷蘭和瑞典。從企業(yè)角度看，2017年P(guān)CT國(guó)際專利申請(qǐng)量最多的前10名企業(yè)中，中國(guó)企業(yè)占據(jù)3席，分別是華為(第1位)、中興(第2位)和京東方(第7位)。

　　四、全球科技人才競(jìng)爭(zhēng)：發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)明顯，但人才回流趨勢(shì)初現(xiàn)端倪

　　研究人員總量中美領(lǐng)先，但人均數(shù)量發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)勢(shì)明顯。2011—2016年世界主要國(guó)家的研究人員數(shù)量基本呈上升趨勢(shì)，其中中國(guó)和美國(guó)的研究人員數(shù)量都超過了100萬人。特別是中國(guó)的數(shù)量增加較快，從2011年至2016年增長(zhǎng)了近30%。然而，從每千名工作者中的研究人員數(shù)量來看，中國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家差距較遠(yuǎn)，2016年僅為2.2人，遠(yuǎn)不及韓國(guó)的13.8人。

　　高端科技人才集中在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)領(lǐng)先，中國(guó)增長(zhǎng)迅速。從各國(guó)近年來獲得諾貝爾獎(jiǎng)的人數(shù)上看(不計(jì)諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)和和平獎(jiǎng)，且按獲獎(jiǎng)時(shí)國(guó)籍進(jìn)行統(tǒng)計(jì))，2007—2018年，美國(guó)以65名諾獎(jiǎng)獲得者遙遙領(lǐng)先，排在之后的英國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)、以色列、加拿大等國(guó)家都屬于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。此外，若從這些諾獎(jiǎng)獲得者出生時(shí)的國(guó)籍來看，很多獲獎(jiǎng)?wù)叨际菑钠渌貐^(qū)流入這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的，如美國(guó)的65位獲獎(jiǎng)?wù)咧兄挥?4位出生在美國(guó)，其余均是從其他國(guó)家流入。從高被引科學(xué)家數(shù)量看，根據(jù)科睿唯安2018年的統(tǒng)計(jì)，在擁有高被引科學(xué)家數(shù)量最多的前10位國(guó)家/地區(qū)中，只有中國(guó)大陸不屬于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。排名第1的美國(guó)擁有2639名高被引科學(xué)家，占總數(shù)的43.4%;中國(guó)大陸入榜人數(shù)較2017年大幅提高，達(dá)482人次，位列第3。此外，美國(guó)擁有高被引科學(xué)家數(shù)量最多的前10位機(jī)構(gòu)中的6個(gè)，優(yōu)勢(shì)十分明顯。

　　科技人才全球流動(dòng)的總體趨勢(shì)仍是發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家流動(dòng)，但人才回流趨勢(shì)初現(xiàn)端倪。據(jù)Citi GPS和牛津大學(xué)2018年發(fā)布的報(bào)告《移民和經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)、社會(huì)影響和政策選擇》，雖然經(jīng)合組織(OECD)國(guó)家不到世界人口的1/5，但卻吸引了2/3的高技術(shù)移民?？傮w上看，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家是人才的主要接受國(guó)，而中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家是人才的輸出大國(guó)。美國(guó)仍然是全球最大的科技人才接收國(guó)和世界科技人才的制高點(diǎn)，占據(jù)了OECD近一半和全球的1/3，2010年擁有高技術(shù)移民1.14億人，占OECD總體的41%。但同時(shí)，部分專業(yè)和領(lǐng)域的科技人才，特別是海外留學(xué)生，也已呈現(xiàn)出回流的趨勢(shì)，即從歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家回流到中國(guó)和印度等新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，同時(shí)也出現(xiàn)了部分科技人才從一些發(fā)展中國(guó)家流向新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的情況，如中國(guó)從海外回國(guó)的人口數(shù)量在2007—2010年3年間就增長(zhǎng)了3倍。

　　五、區(qū)域創(chuàng)新高地：美國(guó)、中國(guó)和西歐表現(xiàn)突出

　　當(dāng)前全球創(chuàng)新集群和創(chuàng)新城市呈現(xiàn)出一種集聚化的特點(diǎn)，西歐、北美和東亞是創(chuàng)新活動(dòng)最為活躍的區(qū)域，其中東亞地區(qū)發(fā)展最為迅速，且集群創(chuàng)新能力已經(jīng)超越歐美，包攬前三。據(jù)《2018年全球創(chuàng)新指數(shù)》和《2018年自然指數(shù)世界科學(xué)城市》的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)仍然是世界上創(chuàng)新資源最為集中的熱土，無論是創(chuàng)新集群還是科學(xué)城市都是最多的，但其高質(zhì)量創(chuàng)新集群的數(shù)量卻比前一年有所下降，從30個(gè)降為26個(gè);中國(guó)雖然相比美國(guó)有一定差距，但集群數(shù)量增長(zhǎng)迅速，一年之內(nèi)從7個(gè)增加到了18個(gè)，深圳-香港集群已連續(xù)兩年位居世界第2，另一個(gè)進(jìn)入前十的集群——北京的位次上升了2位，在科學(xué)城市的排名中甚至摘得桂冠，展現(xiàn)出了較強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。