文/劉程(北大科技園創(chuàng)新研究院)

　　一、中國區(qū)域間發(fā)展不平衡加速演變

　　在中國經(jīng)濟(jì)整體保持多年快速增長的背后，區(qū)域城市之間發(fā)展不平衡越發(fā)明顯，一批超級中心城市脫穎而出，在各個方面加快拉開與三四線城市間的距離。城市的“層級”梯隊(duì)正在進(jìn)一步的深化，這不僅體現(xiàn)在發(fā)展的直觀結(jié)果GDP上，更體現(xiàn)在城市對人才、企業(yè)群體、科技、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、教育、醫(yī)療等資源的吸引集聚能力上，這些資源的不均衡分布將進(jìn)一步拉開區(qū)域城市的發(fā)展?jié)摿Σ罹唷?

　　根據(jù)《中國城市競爭力報告》針對2015年新三板514家新經(jīng)濟(jì)概念掛牌公司的產(chǎn)業(yè)分布研究，新經(jīng)濟(jì)概念公司主要集中于少數(shù)發(fā)達(dá)城市，75%分布在北京、上海、深圳、杭州、廣州、蘇州等GDP排名前十位的城市。從側(cè)面論證了這些城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功，這不僅說明這些城市在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型浪潮中占得領(lǐng)先，也反映出這些地方更適合新經(jīng)濟(jì)概念公司孕育發(fā)展。

　　而在東北地區(qū)，如沈陽、哈爾濱等區(qū)域中心城市GDP增速在近年來顯著減緩，其區(qū)域支撐作用下降，與一線城市之間的差距也越發(fā)明顯。

　　二、區(qū)域城市間的差距核心在于產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　以北上廣深為代表的超級中心城市，能夠保持高增長的根本原因，在于建立了較好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，表現(xiàn)為不斷有經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)涌現(xiàn)，能夠不斷在新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新上取得重大突破，孵化培育出原創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)，成長出一批作為行業(yè)引領(lǐng)者的獨(dú)角獸企業(yè)群體，在行業(yè)內(nèi)成為全國乃至全球的高地。

　　而反觀很多三、四線城市，甚至弱二線城市，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不健康，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增速逐年降低，創(chuàng)新活力低，對人才、資金、技術(shù)等資源的吸引力減弱，甚至存在嚴(yán)重的人才外流。經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)留下的基礎(chǔ)苦苦支撐，曾經(jīng)的風(fēng)光不再，轉(zhuǎn)型升級困難重重，在一些資源型城市體現(xiàn)得尤為明顯。

　　造成這種表現(xiàn)差異的根源，在于不同城市基于不同的理念，采取不同的模式營造出差異明顯的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。核心差異在于，發(fā)展持續(xù)性差的地方重視的是產(chǎn)業(yè)本身，而發(fā)展健康的地方重視的是產(chǎn)業(yè)的生態(tài)。發(fā)展質(zhì)量較好的城市，共性特點(diǎn)是：以饑餓心態(tài)營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)、科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、教育、行業(yè)聯(lián)盟、服務(wù)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等各項(xiàng)資源，不局限于擁有，通過全球鏈接豐富資源，不斷補(bǔ)充完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不斷有新的業(yè)態(tài)衍生。而表現(xiàn)欠佳的地方，往往是抱著傳統(tǒng)驕傲優(yōu)勢心理，守著曾經(jīng)的輝煌產(chǎn)業(yè)，更重視產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的同類集聚，不夠重視人才、科研、技術(shù)、平臺、服務(wù)機(jī)構(gòu)、投資等資源的集聚，轉(zhuǎn)型升級的過程中，感到異常艱難。

　　三、未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)的趨勢是專業(yè)化、垂直化

　　超級中心城市依靠其愈發(fā)完善的生態(tài)，對人才、科技、金融資源的吸引力將越來越強(qiáng)，讓一般城市雪上加霜的是這些城市愈發(fā)重視對人才的引進(jìn)，比如成都、深圳、廣州、武漢等地，出臺多項(xiàng)措施吸引人才集聚。對于城市來說，產(chǎn)業(yè)資源，能夠擁有并使用肯定比鏈接使用要更好，尤其是擁有大批高端人才，能夠持續(xù)創(chuàng)造長久的價值。未來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源無疑將更集中在超級中心城市，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加完善。少數(shù)的幾個超級中心城市會相對更有優(yōu)勢，適合更多種類的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　但在更多的區(qū)域城市，專業(yè)化、垂直化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)才能凸顯區(qū)域優(yōu)勢，在某一個領(lǐng)域中集中大量生態(tài)資源，具備在全國甚至全球的比較競爭優(yōu)勢，帶來彎道超車的成效。區(qū)域競爭的核心將從企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈集聚能力的競爭轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚能力的競爭，差異化競爭是區(qū)域發(fā)展必由之路。

　　貴陽的大數(shù)據(jù)生態(tài)，是通過構(gòu)建專業(yè)化、垂直化產(chǎn)業(yè)生態(tài)彎道超車的很好例子。貴陽從2013年開始，發(fā)揮地理、能源、氣候優(yōu)勢，政府牽頭大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等平臺，引入大量世界500強(qiáng)企業(yè)的數(shù)據(jù)中心、研發(fā)中心，集聚各類大數(shù)據(jù)企業(yè)超過4000家;出臺專項(xiàng)扶持政策吸引大數(shù)據(jù)專業(yè)人才入駐;承辦中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會，成為大數(shù)據(jù)高地;培育建設(shè)大數(shù)據(jù)生態(tài)圈，覆蓋數(shù)據(jù)采集匯聚、清洗加工、挖掘分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用等多個環(huán)節(jié)，涉及民生、金融、醫(yī)療、教育、科研等多個領(lǐng)域。如今大數(shù)據(jù)生態(tài)已經(jīng)成型，貴陽涌現(xiàn)出包括貨車幫、朗瑪、數(shù)聯(lián)銘品、東方祥云等大數(shù)據(jù)企業(yè)，出現(xiàn)估值10億美元的“獨(dú)角獸”企業(yè)——貨車幫，也證明了其生態(tài)的成功。

　　四、平臺型科技園在營造生態(tài)中可發(fā)揮基石作用

　　從未來發(fā)展趨勢看，超級中心城市的先發(fā)優(yōu)勢已經(jīng)很明顯，后起之地想彎道超車，機(jī)會點(diǎn)在于構(gòu)建專業(yè)化、垂直化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)而形成差異化的產(chǎn)業(yè)高地。其中，人才、技術(shù)、投資是專業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的基礎(chǔ)性因素，會吸引產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)及相關(guān)鏈條的資源集聚，促進(jìn)生態(tài)完善。這一點(diǎn)從中關(guān)村、深圳、杭州等地的發(fā)展都可以印證。對于一般城市來說，基礎(chǔ)配套及產(chǎn)業(yè)環(huán)境的劣勢使得直接引才事倍功半，三線城市給錢、給戶口、給房子吸引高端人才卻收效甚微的案例屢見不鮮。直接引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目和引進(jìn)投資機(jī)構(gòu)同樣艱難。

　　通過引入第三方力量集聚產(chǎn)業(yè)人才和資源是一個比較好的選擇。而其中平臺型企業(yè)和平臺型產(chǎn)業(yè)組織對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建尤其重要。

　　引入新興產(chǎn)業(yè)中的平臺型企業(yè)分支落地發(fā)展，實(shí)際上是引入了一個產(chǎn)業(yè)的資源包，通過其平臺與其平臺背后網(wǎng)絡(luò)中的人才、科研、資金、市場等資源建立鏈接，同時通過平臺與上下游企業(yè)形成聯(lián)系，可大大降低招商引資的難度。即使引入平臺型企業(yè)要付出較高代價，對于一般城市來說也應(yīng)該積極爭取。

　　平臺型產(chǎn)業(yè)組織如科技園區(qū)運(yùn)營商實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)的組織者，更是產(chǎn)業(yè)的培育者，專業(yè)化的科技園是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的基石。鏈接項(xiàng)目落地，提供專業(yè)的孵化培育服務(wù)，引入資金、技術(shù)、科研資源與服務(wù)，吸引留住高端人才，營造產(chǎn)業(yè)氛圍，是單一企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)的。因此對于一般城市來說，引入一個高水平的科技園區(qū)運(yùn)營商，其實(shí)就是構(gòu)建了一個小的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。當(dāng)平臺型組織與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)形成共振時，往往能夠孵化出新的業(yè)態(tài)，催生爆發(fā)成長企業(yè)，也意味區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)已經(jīng)初步完善。