法國(guó)時(shí)間4月16-17日，在OECD會(huì)議中心舉行了經(jīng)合組織（以下簡(jiǎn)稱OECD）科技政策委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱CSTP）第100次會(huì)議，來(lái)自33個(gè)國(guó)家的代表出席了會(huì)議，其中包括OECD成員國(guó)29個(gè)，候選成員國(guó)1個(gè)，觀察員國(guó)3個(gè)。我駐法使館科技處派員以觀察員身份出席了會(huì)議。

本次會(huì)議主要是對(duì)2013-2014兩個(gè)年度CSTP的預(yù)算及預(yù)算劃撥項(xiàng)目進(jìn)行討論，此外還涉及到生物產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展評(píng)估，國(guó)際科技創(chuàng)新合作和全球化管理研討，2012年度STI展望報(bào)告修訂，創(chuàng)新政策論壇的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景探討。

 

會(huì)議主要分為十三個(gè)部分。

第一部分，通過(guò)第99屆經(jīng)合組織科技政策委員會(huì)會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要。

第二部分，OECD科技工業(yè)司副司長(zhǎng)Y.Harayama女士進(jìn)行會(huì)議開(kāi)幕發(fā)言：首先就本次會(huì)議將要涉及的主要內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹；其次，扼要介紹了2011年OECD和CSTP的重點(diǎn)工作，肯定了兩者在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)方面富有成效的工作，其中特別強(qiáng)調(diào)了與中國(guó)的合作。

第三部分，研討生物產(chǎn)品（Bio-based Products）的可持續(xù)發(fā)展評(píng)估草案

CSTP主席首先發(fā)表了關(guān)于生物產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展評(píng)估草案，其內(nèi)容包括：生物科技的發(fā)展現(xiàn)狀，生物產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展的定義，各國(guó)對(duì)于生物產(chǎn)品發(fā)展的不同觀點(diǎn)，生物產(chǎn)品發(fā)展的下一步工作部署。

    隨后，各國(guó)代表針對(duì)草案進(jìn)行討論并發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì)代表認(rèn)為目前生物產(chǎn)品發(fā)展面臨的主要的問(wèn)題如下：1、如何獲得各方面對(duì)生物產(chǎn)品發(fā)展的支持，包括各國(guó)政府、相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、公眾輿論；如何保持支持的延續(xù)性。2、如果將生物產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展納入CSTP的研究范疇，如何控制合理的重視程度，與其他的優(yōu)先研究領(lǐng)域相平衡。

第四部分，全球科技創(chuàng)新合作治理應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)（STIG）項(xiàng)目研討

STIG項(xiàng)目主席首先就“如何通過(guò)優(yōu)化管理模式提高效率和效益”作簡(jiǎn)短報(bào)告，其內(nèi)容包括：舊的管理模式在迎接全球挑戰(zhàn)方面的局限性（如：?jiǎn)蝹€(gè)政府缺乏協(xié)調(diào)全球危機(jī)的能力，也難以獨(dú)自承擔(dān)解決全球危機(jī)需要的資源）；全球化管理的可行性分析；科學(xué)和創(chuàng)新在迎接全球挑戰(zhàn)中所扮演的角色；全球化管理能力建設(shè)必須包含對(duì)發(fā)展中國(guó)家的能力培訓(xùn)；STIG項(xiàng)目進(jìn)展。

隨后，各國(guó)代表針對(duì)文本進(jìn)行討論并發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì)代表認(rèn)為報(bào)告中欠缺考慮的內(nèi)容包括：1、報(bào)告中專題案例的覆蓋面不夠，只有正面教材，缺乏反面教材；2、諸如Twitter，F(xiàn)acebook之類的新信息傳播方式的出現(xiàn)，對(duì)于應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)將產(chǎn)生怎樣的影響；3、報(bào)告應(yīng)增加涉及危機(jī)管理、水資源管理、疾病防控、健康管理等方面的內(nèi)容；4、除了治理方式和效益、效率外，還應(yīng)加上共同參加或共同介入方面的內(nèi)容（中方提出）；5、隨著科技的發(fā)展和世界形勢(shì)的改變，新的研究方法和研究對(duì)象將不斷出現(xiàn)，如何有效的調(diào)整政策以適應(yīng)新的環(huán)境。

第五部分，2012年度STI展望報(bào)告修訂

CSTP主席首先對(duì)2012年度的STI展望報(bào)告進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹。報(bào)告分為四部分：1、專題研究(Thematic Chapter)，包括綠色創(chuàng)新、創(chuàng)新與老齡化、創(chuàng)新與發(fā)展；2、政策研究(Policy Profiles)；3、國(guó)別研究（Country Profile），包括43個(gè)國(guó)家的情況；4、主要國(guó)際挑戰(zhàn)。隨后，各國(guó)代表針對(duì)文本進(jìn)行討論并發(fā)表意見(jiàn)。主要意見(jiàn)和建議圍繞以下幾方面內(nèi)容：1、關(guān)于老齡化問(wèn)題的研究，報(bào)告中所涉及的問(wèn)題只是老齡化所引發(fā)問(wèn)題的一小部分，應(yīng)擴(kuò)大研究范圍，除報(bào)告中所包含內(nèi)容外，還應(yīng)涉及老齡人口的生活質(zhì)量和心理健康研究，新生兒預(yù)期壽命延長(zhǎng)對(duì)社會(huì)政策制定可能產(chǎn)生的影響方面的研究、如何保持社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)平衡方面的研究。2、在國(guó)別研究部分，各個(gè)國(guó)家的資料是否同意公開(kāi)或者同意被使用。3、展望報(bào)告中所使用的數(shù)據(jù)是否能準(zhǔn)確反應(yīng)該國(guó)現(xiàn)今的科技發(fā)展現(xiàn)狀。4、在創(chuàng)新體系的研究部分，可增加各國(guó)創(chuàng)新體系比較方面的內(nèi)容。

第六部分，2013-2014年度 CSTI工作計(jì)劃與預(yù)算（以下簡(jiǎn)稱PWB）研討（1）——經(jīng)濟(jì)影響：研究結(jié)果和未來(lái)的優(yōu)先領(lǐng)域

CSTP主席就2013-2014年兩年預(yù)算中涉及經(jīng)濟(jì)影響的研究部分內(nèi)容和研究的優(yōu)先領(lǐng)域進(jìn)行了介紹。這一部分的研究預(yù)計(jì)產(chǎn)出16個(gè)分析報(bào)告、5個(gè)數(shù)據(jù)報(bào)告以及1個(gè)政策建議。

隨后，各國(guó)代表針對(duì)主席的報(bào)告進(jìn)行討論并發(fā)表意見(jiàn)。主要意見(jiàn)和建議圍繞以下幾方面內(nèi)容：1、對(duì)于報(bào)告的使用者來(lái)說(shuō)，除了報(bào)告的內(nèi)容，如何能夠有效的使用報(bào)告也是必須要充分考慮的。2、研究產(chǎn)出的報(bào)告是否能夠作為政治談判的重要支撐。3、如何對(duì)涉及到的各優(yōu)先研究領(lǐng)域進(jìn)行排序。4、涉及經(jīng)濟(jì)影響的研究部分應(yīng)注重對(duì)社會(huì)福利方面的研究。5、是否應(yīng)在標(biāo)題中加入“創(chuàng)新”一詞，以突出“創(chuàng)新”在整個(gè)研究中的重要地位。6、以往的報(bào)告在研究方法上存在的不足是否在新的報(bào)告中得到改進(jìn)。7、加強(qiáng)在國(guó)際金融危機(jī)中如何保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善工業(yè)政策方面內(nèi)容的研究。

第七部分，2013-2014年度 PWB研討（2）——知識(shí)流動(dòng)和分享：研究結(jié)果和未來(lái)的優(yōu)先領(lǐng)域

CSTP主席就2013-2014年兩年預(yù)算中涉及知識(shí)流動(dòng)和分享的研究部分內(nèi)容和研究的優(yōu)先領(lǐng)域進(jìn)行了介紹，包括知識(shí)分享機(jī)制的改變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理新的形式，與社會(huì)創(chuàng)新相關(guān)的公私合作等。這一部分的研究預(yù)計(jì)產(chǎn)出7個(gè)分析報(bào)告、4個(gè)數(shù)據(jù)報(bào)告、2個(gè)政策建議、2個(gè)基準(zhǔn)報(bào)告、2個(gè)同行評(píng)審報(bào)告以及1個(gè)關(guān)于如何改善STI信息分享機(jī)制的綜合報(bào)告。

隨后，各國(guó)代表針對(duì)主席的報(bào)告進(jìn)行討論并發(fā)表意見(jiàn)。主要意見(jiàn)和建議圍繞以下幾方面內(nèi)容：1、面對(duì)不同的文化和政治體制，如何能有效的做到世界范圍內(nèi)的“科學(xué)公開(kāi)化（open science）”。2、新的媒體形式的出現(xiàn)對(duì)科學(xué)發(fā)展的影響以及對(duì)年輕人群體的影響。3、在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面，如何平衡“科學(xué)公開(kāi)化”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”。

    

第八部分，2013-2014年度PWB研討（3）——社會(huì)挑戰(zhàn)：研究結(jié)果和未來(lái)的優(yōu)先領(lǐng)域

CSTP主席就2013-2014年兩年預(yù)算中涉及社會(huì)挑戰(zhàn)的研究部分內(nèi)容和研究的優(yōu)先領(lǐng)域進(jìn)行了介紹，包括綠色增長(zhǎng)、老齡化及STI自身發(fā)展等。這一部分的研究預(yù)計(jì)產(chǎn)出11個(gè)分析報(bào)告、2個(gè)政策建議、1個(gè)數(shù)據(jù)報(bào)告、1個(gè)基準(zhǔn)報(bào)告。

隨后，各國(guó)代表針對(duì)主席的報(bào)告進(jìn)行討論并發(fā)表意見(jiàn)。主要意見(jiàn)和建議圍繞以下幾方面內(nèi)容：1、老齡化對(duì)于亞洲國(guó)家乃至世界其他很多國(guó)家都是普遍存在并日益嚴(yán)重的問(wèn)題，實(shí)際問(wèn)題比研究報(bào)告中將要涉及的問(wèn)題涉及面更廣也更復(fù)雜，應(yīng)加強(qiáng)此部分研究中關(guān)于老齡化問(wèn)題的研究。2、對(duì)于老齡化問(wèn)題的研究，不應(yīng)局限于疾病方面的研究，科技在幫助人類延長(zhǎng)壽命的同時(shí)，更應(yīng)幫助人類提高生活質(zhì)量。3、全球的科技創(chuàng)新合作，不應(yīng)只限于科技領(lǐng)域，也應(yīng)拓展到政治政策方面的合作。4、應(yīng)增加關(guān)于如何利用現(xiàn)在涌現(xiàn)的新技術(shù)解決社會(huì)挑戰(zhàn)方面的內(nèi)容。

    

第九部分， 2013-2014年度PWB——優(yōu)先研究領(lǐng)域

CSTP主席就2013-2014年兩年預(yù)算中涉及的優(yōu)先研究領(lǐng)域進(jìn)行了介紹。2012年2-6月，將通過(guò)多輪研討，正式確定2013-2014兩年度的優(yōu)先研究領(lǐng)域。目前已確定研究將主要圍繞三方面進(jìn)行：經(jīng)濟(jì)影響、知識(shí)流動(dòng)和分享以及社會(huì)挑戰(zhàn)。優(yōu)先研究領(lǐng)域的確定，采用“自上而下，自下而上”結(jié)合的綜合評(píng)定方式。各國(guó)根據(jù)本國(guó)考量對(duì)此三個(gè)方面所包含的各領(lǐng)域進(jìn)行評(píng)級(jí)，CSTP綜合評(píng)級(jí)結(jié)果最終確定未來(lái)兩年的優(yōu)先研究領(lǐng)域。

第十部分，關(guān)于俄羅斯正式加入CSTP的問(wèn)題討論

閉門(mén)會(huì)議，僅限正式成員國(guó)參加。

    第十一部分，創(chuàng)新政策平臺(tái)

CSTP主席首先就創(chuàng)新政策平臺(tái)的功能進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，包括收集特定國(guó)家信息，收集特定政策信息，收集政策實(shí)施進(jìn)度信息等。

隨后，各國(guó)代表創(chuàng)新政策平臺(tái)的發(fā)展進(jìn)行討論并發(fā)表意見(jiàn)。主要意見(jiàn)和建議圍繞以下幾方面內(nèi)容：1、創(chuàng)新政策平臺(tái)的盈利可能。2、如何對(duì)此平臺(tái)的信息進(jìn)行有效的質(zhì)量控制。3、此平臺(tái)應(yīng)重視對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的信息收集和更新。4、平臺(tái)發(fā)展的資金保證以及如何規(guī)避資金提供方可能帶來(lái)的隱形控制。5、如何支持政府的創(chuàng)新政策研究。

    第十二部分，與CSTP部分項(xiàng)目組的交流

    主要問(wèn)題：如何解決CSTP項(xiàng)目的拖期問(wèn)題。

    工作組表示：一般情況下，工作組會(huì)嚴(yán)格按照時(shí)間表要求進(jìn)行工作，故極少出現(xiàn)項(xiàng)目拖期情況。但如遇特殊情況必須延期，才會(huì)闡述原因，申請(qǐng)延期。項(xiàng)目拖期一旦出現(xiàn)，將會(huì)影響下次項(xiàng)目的資源配給。

第十三部分，經(jīng)合組織科技政策委員會(huì)第101次會(huì)議時(shí)間擬定于2012年10月8-10日在法國(guó)巴黎召開(kāi)。