文/朱巍 程艷 張柳（武漢科技發(fā)展促進(jìn)中心） 

目前，國內(nèi)外對于“院士經(jīng)濟(jì)”的涵義還沒有明確的界定。通過研究分析各地發(fā)展“院士經(jīng)濟(jì)”的目的和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為院士經(jīng)濟(jì)是各地方以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目為紐帶，以院士科技成果就地轉(zhuǎn)化為抓手，以充分發(fā)揮院士專家的技術(shù)引領(lǐng)作用，集聚創(chuàng)新資源，培育科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，突破關(guān)鍵技術(shù)制約，促進(jìn)地方自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為目的而發(fā)展起來的一種經(jīng)濟(jì)形式。

一、發(fā)展“院士經(jīng)濟(jì)”的重要意義

“院士經(jīng)濟(jì)”正在成為安徽、江蘇、浙江、山東、湖南、上海、河北等地方發(fā)展的一股新潮流。地方政府秉著“人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的思路，出面牽線搭臺(tái)引進(jìn)院士，充分發(fā)揮院士的技術(shù)引領(lǐng)作用和對產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大集聚效應(yīng)，使其與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)碰撞，產(chǎn)生火花，將把院士“才”富變成地方財(cái)富。在當(dāng)前以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為特征的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，“院士經(jīng)濟(jì)”已成為這些地方科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)力，對促進(jìn)地方搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)發(fā)揮著舉足輕重的作用。

大力發(fā)展“院士經(jīng)濟(jì)”有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義與戰(zhàn)略意義?！霸菏拷?jīng)濟(jì)”不僅可以給地方帶來最直接的經(jīng)濟(jì)效益，而且可以產(chǎn)生巨大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，使“院士經(jīng)濟(jì)”成為地方創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大引擎。各地方應(yīng)充分發(fā)揮院士的品牌效應(yīng)，將高層次人才、產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)企業(yè)、資本，甚至國家的戰(zhàn)略布局都集聚起來，使之協(xié)同創(chuàng)新，從而產(chǎn)生“裂變”效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的集聚與突破，實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力的大幅提升。

二、各地發(fā)展“院士經(jīng)濟(jì)”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

（一）發(fā)揮院士的高端“智庫”作用

1.經(jīng)驗(yàn)分析

地方政府邀請?jiān)菏拷M成咨詢委員會(huì)，或采用座談會(huì)形式邀請?jiān)菏康疆?dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，與政府相關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)科技骨干展開現(xiàn)場面對面咨詢，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新把脈問診。

2.典型案例

2017年11月4日，浙江紹興市組建院士咨詢委員會(huì)。第一批咨詢委員會(huì)成員中，有10名中國科學(xué)院院士，有20名中國工程院院士，其中籍貫是紹興的院士有19位。院士咨詢委員會(huì)的成立，旨在進(jìn)一步深度挖掘院士的高端智力資源，為紹興地方政府決策科學(xué)化服務(wù)。院士咨詢委員會(huì)30名成員的選取，綜合考慮的是將紹興的發(fā)展戰(zhàn)略和與院士的專業(yè)特長有機(jī)結(jié)合，涉及的專業(yè)領(lǐng)域包括航空航天、新能源、生物、電氣工程、電子信息等。

2017年5月，在廣州市東方賓館舉辦了“中國制造2025廣州戰(zhàn)略研究”院士咨詢座談會(huì)，由中國工程院院長周濟(jì)院士率隊(duì)的十余名院士、專家與廣州市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政府部門共聚一堂，共同探討中國制造2025發(fā)展戰(zhàn)略在廣州的具體實(shí)施。同年9月，在廣州無線電集團(tuán)主辦的“2017新一代信息技術(shù)院士高峰論壇”上，孫家棟、方濱興等9名院士齊聚羊城，為廣州將重點(diǎn)扶持的信息產(chǎn)業(yè)、人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)把脈問診。

（二）成立院士集聚園區(qū)

1.經(jīng)驗(yàn)分析

通過建設(shè)低容積率、高綠化率、人性化、花園式的辦公園區(qū)，結(jié)合本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及未來重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，引進(jìn)以中國科學(xué)院和中國工程院院士為代表的行業(yè)高端人才，成立院士集聚園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)院士，帶來一個(gè)團(tuán)隊(duì)，落地一個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化”的連鎖效應(yīng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.典型案例

青島國際院士港聚焦信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、裝備制造、新能源、新材料、高端設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，主要引進(jìn)國際高水平院士和中國科學(xué)院院士、中國工程院院士（含外籍院士）以及博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，目標(biāo)是打造國際一流、全球首創(chuàng)的院士集聚園區(qū)。截至2017年10月院士港累計(jì)簽約院士達(dá)到72名，其中外籍院士47名，占65%；“雜交水稻之父”袁隆平院士、加拿大皇家科學(xué)院王玉田院士等國內(nèi)國際知名院士先后簽約入駐，正在形成高端人才和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚“高地”。青島國際院士港通過院士引領(lǐng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，集聚培養(yǎng)大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，促進(jìn)一批科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造出千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

（三）院士董事長創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“挑大梁”

1.經(jīng)驗(yàn)分析

作為科研創(chuàng)新“國家隊(duì)”，院士們是各基礎(chǔ)研究和工程應(yīng)用領(lǐng)域的拓荒者、引路人，同時(shí)，越來越多的院士將深厚的學(xué)術(shù)功底轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，親自披掛上陣，在市場搏擊，領(lǐng)銜創(chuàng)辦企業(yè)，沖鋒在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的第一線。

2.典型案例

江蘇省就有多名兼任企業(yè)董事長的院士，他們走在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最前沿。工程院院士、東南大學(xué)博導(dǎo)、江蘇省建筑科學(xué)研究院有限公司董事長繆昌文，在2002年帶領(lǐng)單位全體職工完成改制，掙脫事業(yè)單位體制的束縛，在商海中搏風(fēng)擊浪?，F(xiàn)在，企業(yè)已擁有了11個(gè)子公司，年產(chǎn)值達(dá)到30億元以上，成為了集技術(shù)服務(wù)、科技開發(fā)和新材料生產(chǎn)為一體的高新技術(shù)企業(yè)，同時(shí)也是國內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域規(guī)模最大的省級(jí)科研開發(fā)機(jī)構(gòu)。中國工程院院士沈國榮兼任南京南瑞繼保電器有限公司董事長，20世紀(jì)90年代中期，沈國榮帶領(lǐng)20多名專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)建南瑞繼保，公司銷售收入在10余年間增長百余倍，成為了電力保護(hù)控制行業(yè)全球前五強(qiáng)，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于電網(wǎng)主網(wǎng)架、三峽工程、西電東送、北京奧運(yùn)、上海世博和一系列大型火電、水電、核電等國家重點(diǎn)工程。

浙江電渣核材有限公司由向大林院士2011年領(lǐng)銜創(chuàng)辦。向大林院士擔(dān)任公司副董事長兼總工程師。該公司用向大林院士團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)的技術(shù)，突破了高端大鍛件生產(chǎn)的技術(shù)瓶頸，很好地取代了進(jìn)口產(chǎn)品，并顯著降低了成本，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展清除了障礙。

（四）與院士專家團(tuán)隊(duì)簽訂合作項(xiàng)目

1.經(jīng)驗(yàn)分析

與少數(shù)院士親自創(chuàng)辦企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果相比，更多的院士團(tuán)隊(duì)采取的還是將自身科技成果與企業(yè)合作，通過企業(yè)將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

2.典型案例

浙江多名院士專家與企業(yè)簽訂合作項(xiàng)目，助力企業(yè)發(fā)展。例如，浙江貝達(dá)藥業(yè)與孫燕院士合作，研發(fā)出小分子靶向抗癌藥，獲得了國際上的廣泛贊譽(yù)，并獲得2015年度國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。浙江普洛康裕制藥有限公司先后與6名院士展開合作，完成新產(chǎn)品研發(fā)11項(xiàng)，技術(shù)改造32項(xiàng)，成果轉(zhuǎn)化18項(xiàng)，獲得授權(quán)發(fā)明專利14項(xiàng)，參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，間接或直接為企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益4.5億元。

上海市院士專家團(tuán)隊(duì)與中小企業(yè)深度合作，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。截至2017年3月，上海已建成院士專家集中服務(wù)機(jī)構(gòu)200余家，涉及院士專家1000余名，服務(wù)覆蓋2萬多家中小微科技型企業(yè)，院士專家團(tuán)隊(duì)合作項(xiàng)目1030項(xiàng)，幫助企業(yè)開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)2390項(xiàng)，申請專利5100余項(xiàng)，獲得國家級(jí)、省部級(jí)科技獎(jiǎng)114個(gè)。

福建已把邀請?jiān)菏康降胤絽⒂^和洽談作為一項(xiàng)常態(tài)化的組織活動(dòng)。據(jù)公開報(bào)道，2001年以來，應(yīng)邀赴福建參加活動(dòng)的院士3200多人次、專家15300多人次，帶去項(xiàng)目6110項(xiàng)、簽約523項(xiàng)、承接技術(shù)難題489項(xiàng)。

（五）充分發(fā)揮院士專家工作站的作用

1.經(jīng)驗(yàn)分析

院士專家工作站的設(shè)立有助于發(fā)揮院士專家的技術(shù)引領(lǐng)作用和業(yè)內(nèi)影響力，幫助企業(yè)培育科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，集聚創(chuàng)新資源，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密合作，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，帶動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新人才成長，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

2.典型案例

浙江省溫州市地方政府部門圍繞企業(yè)創(chuàng)新需要，力推在相關(guān)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建立院士專家工作站。建站主體包括紅蜻蜓鞋業(yè)股份有限公司等大中型企業(yè)、溫州大學(xué)等高校、溫州市中心醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)及浙江亞熱帶作物研究所等科研機(jī)構(gòu)。院士專家工作站涵蓋高端裝備制造、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料等眾多產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)構(gòu)建并完善了科研資源和產(chǎn)業(yè)資源對接機(jī)制，大大優(yōu)化了溫州的創(chuàng)新環(huán)境。

天津三爻航空航天科技發(fā)展有限公司院士專家工作站成立于2016年，借助院士專家工作站的平臺(tái)，在院士專家團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)和直接參與下，經(jīng)歷了從仿制到自主研發(fā)的過程，最終取得了“三星組合導(dǎo)航系統(tǒng)”測試成功等兩項(xiàng)成果，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“人無我有，人有我優(yōu)、我新、我特”的創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)。

2016年12月15日，上海和黃藥業(yè)有限公司研發(fā)的復(fù)方中藥膽寧片獲得加拿大衛(wèi)生部門官方批準(zhǔn)的上市許可證。膽寧片是該公司院士專家工作站的研發(fā)成果，也是上海生物醫(yī)藥行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品，其在加拿大的成功注冊，標(biāo)志著祖國的中醫(yī)藥國際化向前邁出了一大步。

2012年，在浙江省科協(xié)和寧波市政府的共同推動(dòng)下，寧波中淳高科與中國工程院龔曉南院士共同設(shè)立了院士專家工作站。在龔曉南院士的指導(dǎo)下，中淳高科公司建立了若干專業(yè)研究室，建成建材行業(yè)首個(gè)新型預(yù)制樁技術(shù)工程中心，并配備了業(yè)內(nèi)先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)、檢測設(shè)備數(shù)百套，成為行業(yè)首家院士專家工作站，研發(fā)水平在業(yè)界處于領(lǐng)先地位。

（六）地方政府與兩院（科學(xué)院、工程院）開展常態(tài)化深度合作

1.經(jīng)驗(yàn)分析

地方政府層面通過與兩院（中國科學(xué)院、中國工程院）簽署協(xié)議，開展常態(tài)化深度合作已成為發(fā)揮院士作用的有力手段。

2.典型案例

浙江省人民政府與中國工程院自2008年4月簽定科技合作協(xié)議以來，雙方一直保持著良好的合作關(guān)系。工程院多次組織院士專家，圍繞浙江省轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大需求，在信息技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)檎憬鲋\劃策，通過開展面對面咨詢、學(xué)術(shù)交流和院士行活動(dòng)，鼎力支持浙江院士專家工作站發(fā)展，為浙江實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出了重大貢獻(xiàn)。2017年7月，雙方共同決定簽署新一輪科技合作協(xié)議，共同推進(jìn)院省合作邁入新的階段。

自2001年中國工程院和上海市政府簽署合作協(xié)議以來，院市雙方已圍繞國家重要戰(zhàn)略目標(biāo)和上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需求，開展了一系列卓有成效的工作。依托院市合作機(jī)制，上海院士中心深化工程科技思想庫建設(shè)，組織科創(chuàng)中心戰(zhàn)略研究，就重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目及國際頂尖科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面等開展研究，取得了系列成果，為上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心作出了顯著貢獻(xiàn)。

2016年9月，中國科學(xué)院與北京市人民政府共同簽署了“合作推進(jìn)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”?！笆濉逼陂g，院市雙方將著眼于北京建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心總目標(biāo)，集中院市雙方優(yōu)勢資源，以提升原始創(chuàng)新能力及深化體制改革為切入點(diǎn)，共同推動(dòng)中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)、懷柔科學(xué)城建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)開放、高端科技資源科普化五個(gè)方面重點(diǎn)工作。

（七）依靠院士引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.經(jīng)驗(yàn)分析

一個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的院士，可以帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)從無到有，從弱到強(qiáng)，特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，院士的引領(lǐng)作用尤為明顯。

2.典型案例

素有創(chuàng)新之城美譽(yù)的深圳，也在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期借助院士力量。1999年，深圳引進(jìn)了第一位院士——牛憨笨院士。牛院士出任深圳大學(xué)光電工程學(xué)院院長，光電子學(xué)研究所所長，在他的帶領(lǐng)下，深圳光電產(chǎn)業(yè)從無到有，迅速趕超了其他城市，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。有人評(píng)價(jià)說，“牛院士帶給深大一個(gè)光電學(xué)科，推動(dòng)了深圳一個(gè)光電產(chǎn)業(yè)?！?/span>

借助中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)潘建偉院士團(tuán)隊(duì)在量子信息領(lǐng)域的原創(chuàng)性成果，安徽誕生了國盾量子等一些進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的公司。同時(shí)，量子信息也被安徽列為科技創(chuàng)新的“一號(hào)工程”。

三、各地發(fā)展“院士經(jīng)濟(jì)”的相關(guān)政策

目前，各地與“院士經(jīng)濟(jì)”相關(guān)的政策主要體現(xiàn)在院士專家工作站相關(guān)政策、院士引進(jìn)及院士培養(yǎng)等三方面。

（一）院士專家工作站的相關(guān)政策

2010年9月，中國科協(xié)印發(fā)了《中國科協(xié)關(guān)于推進(jìn)院士專家工作站建設(shè)的指導(dǎo)意見》，院士專家工作站的建設(shè)要以“需求為基礎(chǔ)，項(xiàng)目為核心，企業(yè)為主體，實(shí)效為根本”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，全國共有院士專家工作站3247家，其中，企業(yè)建站占比80.7%。

全國各省市自治區(qū)也出臺(tái)了相應(yīng)的院士專家工作站管理辦法，基本上都規(guī)定了院士專家工作站的服務(wù)內(nèi)容、管理體制、支持辦法等內(nèi)容。例如，上海市規(guī)定院士專家工作站的服務(wù)內(nèi)容主要有：為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供服務(wù)、為企業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)服務(wù)、為企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)服務(wù)、為科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用服務(wù)。四川省提出省內(nèi)各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對院士工作站的指導(dǎo)和服務(wù)，制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，加大支持力度，省直有關(guān)部門對省級(jí)院士專家工作站承擔(dān)科研課題、重大項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)予以傾斜和支持；對工作站引進(jìn)急需人才、組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等給予大力支持；對進(jìn)站專家參與省部級(jí)優(yōu)秀專家評(píng)選時(shí)予以優(yōu)先考慮；對評(píng)估優(yōu)秀、業(yè)績突出的省級(jí)院士工作站，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。浙江省提出省直部門對工作站承擔(dān)的科研課題、重大項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)在經(jīng)費(fèi)上給予傾斜和支持，所在地政府應(yīng)加強(qiáng)對工作站的服務(wù)，制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，加大經(jīng)費(fèi)資助力度。鼓勵(lì)有條件的工作站采取企業(yè)化運(yùn)作，面向區(qū)域行業(yè)開展科技服務(wù)。

（二）引進(jìn)院士的相關(guān)政策

各地引進(jìn)院士的相關(guān)政策主要包括科研經(jīng)費(fèi)資助、住房、生活津貼及對依托單位的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等（詳見表1）。

 

表1  部分地區(qū)引進(jìn)院士政策一覽表

地區(qū)	具體政策	政策來源
浙江	紹興市對柔性引進(jìn)第二名以上院士的每增加1名院士每年補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)10萬元。	紹興《關(guān)于加強(qiáng)高層次科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的意見》
	引進(jìn)培養(yǎng)在溫州工作或創(chuàng)業(yè)的院士等人才，給予不少于1200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)資助。對院士等人才，獎(jiǎng)勵(lì)一套住房。對引進(jìn)院士等人才的企事業(yè)單位，給予60萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。	溫州《關(guān)于實(shí)施“人才新政十條”推進(jìn)領(lǐng)軍型人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)的意見》
深圳	每引進(jìn)一名院士等高層次人才，給予單位10萬元～200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。	《中共深圳市委深圳市人民政府印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施〉的通知》
河北	全職引入的院士，1000萬元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、200萬元安家費(fèi)補(bǔ)貼，每人每年20萬元特殊生活補(bǔ)貼。對簽訂合同3年以上、每年在河北累計(jì)工作3至6個(gè)月的院士，由省財(cái)政每年發(fā)放5萬元特殊生活補(bǔ)貼；每年在河北累計(jì)工作6個(gè)月以上的院士，每年發(fā)放10萬元特殊生活補(bǔ)貼。	河北省《關(guān)于進(jìn)一步做好院士智力引進(jìn)工作的意見》
江蘇	蘇州市“居留和出入境、戶口準(zhǔn)入、醫(yī)療服務(wù)”等九大類優(yōu)惠服務(wù)。	《“智匯蘇高新”高層次人才電子服務(wù)卡實(shí)施辦法》
	高郵市購房全額資助。	《高郵市引進(jìn)高層次人才住房保障辦法》
	泰州市100萬元購房券。	《泰州市關(guān)于加快推進(jìn)“人才強(qiáng)企”的若干政策意見》
	太倉市住房補(bǔ)貼250萬元。	《太倉市高層次人才享受生活待遇暫行辦法》
貴陽	引入的兩院院士等高層次人才享受住房補(bǔ)貼100萬元，生活津貼每月2萬元。	《貴陽市引進(jìn)高層次人才辦法》
四川	符合條件的，按照每人200萬的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性安家補(bǔ)助。	《四川省高層次人才特殊支持辦法（試行）》

 

（三）培育本地院士的相關(guān)政策

培育大量本地院士有利于增強(qiáng)地方發(fā)展“院士經(jīng)濟(jì)”的后勁，各地出臺(tái)了形式多樣的相關(guān)政策（詳見表2）。

表2  部分地區(qū)培育本地院士政策一覽表

地區(qū)	具體政策	政策來源
浙江	紹興市自主申報(bào)入選的“兩院”院士等頂尖人才給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。	紹興《關(guān)于加強(qiáng)高層次科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的意見》
廣東	向每名院士培養(yǎng)對象一次性提供100萬元專項(xiàng)培養(yǎng)資金。	《廣東省百名南粵杰出人才培養(yǎng)工程實(shí)施辦法》
深圳	對該市新當(dāng)選的兩院院士和新引進(jìn)的杰出人才，每人給予100萬元工作經(jīng)費(fèi)和600萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，每培養(yǎng)一名兩院院士給予培養(yǎng)單位500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。	《中共深圳市委深圳市人民政府印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施〉的通知》
廣西	對入選“兩院”院士后備培養(yǎng)人選的，自治區(qū)財(cái)政在培養(yǎng)期內(nèi)每年安排不少于100萬元的科研經(jīng)費(fèi)和科學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)津貼30萬元。	《廣西壯族自治區(qū)院士后備人選培養(yǎng)工程實(shí)施方案》
遼寧	實(shí)施“院士人選培養(yǎng)工程”，對已確定的人選進(jìn)行滾動(dòng)培養(yǎng)，所需資金由省專項(xiàng)資金支持。對引進(jìn)和培養(yǎng)出院士的單位，省財(cái)政將給予2000萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。	《關(guān)于實(shí)施“遼寧省院士人選培養(yǎng)工程”的意見》
河南	實(shí)施“中原學(xué)者”計(jì)劃，3年600萬人民幣，發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)和造就一批院士后備人才。	《“中原學(xué)者”遴選及管理辦法》
寧夏	“院士后備人才培養(yǎng)計(jì)劃”，培養(yǎng)期為5年，自治區(qū)按照每人500萬元標(biāo)準(zhǔn)給予專項(xiàng)資助。	寧夏《院士后備人才培養(yǎng)計(jì)劃》

 

四、發(fā)展“院士經(jīng)濟(jì)”的啟示

國內(nèi)一些省市探索“院士經(jīng)濟(jì)”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，給予我們?nèi)缦聨c(diǎn)啟示：

打造“院士經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)與院士的產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)院士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將院士們的科研成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，打造“院士經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園。吸引院士團(tuán)隊(duì)及其高端科技項(xiàng)目入駐“院士經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)院士，帶來一個(gè)團(tuán)隊(duì)，落地一個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化”的連鎖效應(yīng)。

鼓勵(lì)院士領(lǐng)銜創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持院士創(chuàng)辦集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)為一體的開放協(xié)同、市場運(yùn)作的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，從啟動(dòng)建設(shè)、運(yùn)營管理、研發(fā)績效等方面給予“全鏈條”財(cái)政支持。

與院士專家團(tuán)隊(duì)建立常態(tài)化合作機(jī)制。地方政府要加強(qiáng)與兩院（科學(xué)院、工程院）的合作，經(jīng)常性召開院士座談會(huì)，深入了解院士的需求，找準(zhǔn)地方發(fā)展“院士經(jīng)濟(jì)”的痛點(diǎn)和短板。開展院士專家地方行等現(xiàn)場咨詢活動(dòng)，聘請?jiān)菏孔鳛榈胤娇萍技敖?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展顧問，建立起專家咨詢委員會(huì)或院士專家合作委員會(huì)等常態(tài)化合作機(jī)制。

實(shí)施兩院院士后備人才培養(yǎng)工程。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，從資金、項(xiàng)目等方面予以專項(xiàng)支持，打造培養(yǎng)本土高層次領(lǐng)軍后備人才隊(duì)伍。建立院士帶培制度，鼓勵(lì)為后備人才聘請?jiān)菏孔鳛橹笇?dǎo)老師，參與院士團(tuán)隊(duì)的重大課題研究。

營造良好的政策環(huán)境。在科研、安居等方面出臺(tái)更為優(yōu)惠的院士引進(jìn)政策，加強(qiáng)對院士的資金、政策支持力度，并充分釋放各類政策對院士引進(jìn)的疊加效應(yīng)。對院士到當(dāng)?shù)卦O(shè)立研究院或產(chǎn)業(yè)化基地等重大項(xiàng)目，采取一人一策、一事一議的做法，提供高品質(zhì)、精細(xì)化的全程服務(wù)，使院士項(xiàng)目落得下、留得住、發(fā)展快。