文/朱巍 陳慧慧（武漢科學(xué)技術(shù)情報(bào)中心）

       隨著國(guó)內(nèi)外社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化，招商引資亟需突破瓶頸、創(chuàng)新模式。論文深入分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化對(duì)招商引資提出的新挑戰(zhàn)，基于鉆石理論提出招商引資要從依靠資源要素轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新要素，結(jié)合武漢在招商引資方面的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)和短板，對(duì)武漢如何利用創(chuàng)新要素集聚作用優(yōu)化招商引資模式提出針對(duì)性建議。

       招商引資是一個(gè)城市激活資本市場(chǎng)、壯大綜合實(shí)力、推動(dòng)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要突破口和著力點(diǎn)。然而近年來(lái)隨著國(guó)內(nèi)外社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)深刻變化、國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷升級(jí)、環(huán)境資源限制收緊，傳統(tǒng)的招商引資方式面臨瓶頸。在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)下，招商引資如何形成新思路、新手段、新模式，是亟需深入思考的重大問(wèn)題。
       1 當(dāng)前招商引資的國(guó)際國(guó)內(nèi)博弈形勢(shì)
       目前，全球經(jīng)濟(jì)處于低增長(zhǎng)、多變化的深度調(diào)整期，金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際資本流動(dòng)的不確定性增加。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和全球影響力正在迅速提升，與美國(guó)、歐洲、日本等主要經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系越來(lái)越緊密，但相互制衡博弈的格局也日益復(fù)雜。2016年以來(lái)，隨著英國(guó)脫歐、美國(guó)推進(jìn)孤立主義政策逐步落實(shí)，貿(mào)易壁壘不斷增強(qiáng)，全球化進(jìn)程面臨倒退危險(xiǎn)。美國(guó)特朗普政府通過(guò)大幅減稅、產(chǎn)業(yè)政策、政治施壓等手段大力推動(dòng)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)回流，得到多家大型跨國(guó)企業(yè)響應(yīng)。2017年，特朗普提出“買(mǎi)美國(guó)貨，雇美國(guó)人”（Buy America, Hire America），實(shí)行“美國(guó)優(yōu)先”的經(jīng)濟(jì)政策。這些對(duì)中國(guó)吸引外資產(chǎn)生了巨大壓力。
       同時(shí)，近年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)年齡人口持續(xù)減少，人力成本不斷增加，資源能源價(jià)格攀升。而發(fā)達(dá)國(guó)家的要素價(jià)格卻相對(duì)下降，眾多跨國(guó)企業(yè)及部分大型內(nèi)資企業(yè)將工廠轉(zhuǎn)移到美國(guó)、歐洲等自動(dòng)化程度較高或印度、越南、菲律賓等人力資本較低的國(guó)家。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，中國(guó)勞動(dòng)年齡的人口(15歲以上至59歲以下的人口)數(shù)量正在經(jīng)歷拐點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)也顯示，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口自2012年以來(lái)連續(xù)5年下降，老齡化的勢(shì)頭進(jìn)一步加速。
       波士頓咨詢集團(tuán)（BCG）2015年發(fā)布《全球制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)大挪移》指出，中國(guó)與美國(guó)的制造業(yè)成本已相差無(wú)幾，若以美國(guó)的制造業(yè)成本指數(shù)為100，則中國(guó)為96，中國(guó)正面臨著成本優(yōu)勢(shì)大幅減弱的壓力。2016年，曾經(jīng)被評(píng)為中國(guó)首善的曹德旺投資6億美元在美國(guó)建廠，他本人在接受媒體采訪時(shí)感慨：“中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本除了人便宜，什么都比美國(guó)貴”。
       從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷深入，區(qū)域之間圍繞招商引資的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。然而，宏觀上實(shí)體經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)仍面臨較大盈利壓力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)探底回升的趨勢(shì)仍不夠明朗，人民幣持續(xù)貶值的預(yù)期短期內(nèi)難以有效扭轉(zhuǎn)，資本觀望心態(tài)加重。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，鋼鐵煤炭等產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能、房地產(chǎn)行業(yè)去庫(kù)存、金融等相關(guān)行業(yè)去杠桿，招商引資的選擇范圍進(jìn)一步減小。同時(shí)，隨著國(guó)家清理規(guī)范稅收優(yōu)惠等政策全面落地，稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、低價(jià)供地等地方政府自主政策空間被進(jìn)一步壓縮，招商吸引力下降。
       由此可見(jiàn)，新形勢(shì)下，當(dāng)前地方政府的招商引資面臨著巨大壓力，需要在國(guó)際和國(guó)內(nèi)其他區(qū)域的雙重挑戰(zhàn)下，利用有限的資源進(jìn)行博弈。然而傳統(tǒng)招商引資容易陷入對(duì)數(shù)量的片面追求，主要依靠低價(jià)出讓以土地為主的資源要素，以環(huán)境效益為代價(jià)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)，加劇結(jié)構(gòu)性矛盾，同時(shí)脫離區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，發(fā)展后勁不足。這種方式顯然不符合新形勢(shì)、新常態(tài)的要求。如果說(shuō)，招商引資的本質(zhì)是對(duì)本區(qū)域發(fā)展環(huán)境的銷(xiāo)售行為，那么我們需要從低價(jià)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的低端銷(xiāo)售方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)取勝，在細(xì)分市場(chǎng)脫穎而出。
       2 基于鉆石理論的創(chuàng)新要素內(nèi)涵研究
       可以看出，形勢(shì)的變化、應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵都在于生產(chǎn)要素的升級(jí)和高效利用。哈佛大學(xué)教授波特提出的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論（即著名的鉆石理論）將國(guó)家發(fā)展分為四個(gè)階段：生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和財(cái)富驅(qū)動(dòng)。其中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是指企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中具有創(chuàng)造力和持續(xù)創(chuàng)新的原動(dòng)力，從而形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，驅(qū)使和推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心是創(chuàng)新能力，當(dāng)國(guó)家進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段時(shí)，許多產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)完整的鉆石體系。
       生產(chǎn)要素是決定某種產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一，生產(chǎn)要素可分為初級(jí)生產(chǎn)要素和高級(jí)生產(chǎn)要素，初級(jí)生產(chǎn)要素是指天然資源、非技術(shù)工人、資金等，高級(jí)生產(chǎn)要素則是指現(xiàn)代通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，受過(guò)高等教育的人力等；也可分為一般性生產(chǎn)要素和專業(yè)性生產(chǎn)要素，一般性生產(chǎn)要素是指交通、融資等，可用于任何產(chǎn)業(yè)，而專業(yè)性生產(chǎn)要素是指高級(jí)專業(yè)人才、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、專用的軟硬件設(shè)施等。（邁克爾·波特《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》）
       波特認(rèn)為，初級(jí)生產(chǎn)要素已經(jīng)沒(méi)落，要建立產(chǎn)業(yè)持久而強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須發(fā)展高級(jí)生產(chǎn)要素和專業(yè)性生產(chǎn)要素，主動(dòng)擺脫初級(jí)生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，波特高度肯定創(chuàng)新的作用，他認(rèn)為，創(chuàng)新能夠產(chǎn)生高級(jí)生產(chǎn)要素，創(chuàng)新不僅能夠提高資源利用效率，更重要的是，創(chuàng)新會(huì)使產(chǎn)業(yè)擺脫初級(jí)生產(chǎn)要素的限制，往升級(jí)之路發(fā)展。（邁克爾·波特《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》）
       在這里，我們把初級(jí)生產(chǎn)要素和一般性生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為資源要素，把高級(jí)生產(chǎn)要素和專業(yè)性生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為創(chuàng)新要素。兩者雖不是涇渭分明，卻有著方向性的重大區(qū)別。要建立強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就要擺脫對(duì)資源要素的依賴，立足本區(qū)域的創(chuàng)新資源，發(fā)揮創(chuàng)新要素對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)力的磁吸作用，同時(shí)著力創(chuàng)造和引入更多的創(chuàng)新要素，這應(yīng)成為新時(shí)期武漢招商引資的重要原則和任務(wù)。
       3 武漢招商引資的優(yōu)勢(shì)和短板
       招商引資需要擺脫盲目和趨同，從“揀到籃子里都是菜”，變成“編好籃子去選菜”，“編好籃子”的關(guān)鍵在于充分認(rèn)識(shí)本區(qū)域的資源稟賦、特色優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿臀磥?lái)需求，從而因地制宜、量體裁衣。
       武漢在招商引資方面具有不少傳統(tǒng)意義上的優(yōu)勢(shì)，其得天獨(dú)厚的地理位置，具有承東啟西、接南轉(zhuǎn)北的樞紐作用，是中國(guó)內(nèi)陸最大的流通中心和貨物集散地、華中地區(qū)最大的物資貿(mào)易中心，也是全國(guó)重要的工業(yè)基地。然而，隨著互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的滲透和改造，現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在打破地域限制，消減了空間成本、距離因素的影響力，卻突出了時(shí)間的價(jià)值，效率和創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性日益凸顯。目前，武漢正面臨著土地資源不足、環(huán)境壓力加大、人力成本上升等制約因素。2015年武漢新劃定的全市基本生態(tài)控制線約占武漢全域面積75%（蔡木子，基本生態(tài)控制線“圈”住75%市域面積），對(duì)基本生態(tài)控制線范圍內(nèi)新建項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格控制，不符合準(zhǔn)入要求的實(shí)行“零審批、零進(jìn)入”，并鼓勵(lì)既有不符合要求的項(xiàng)目逐步搬遷。
       同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)投資預(yù)期偏緊等大環(huán)境影響，2016年武漢全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額同比有所下降，其中工業(yè)投資2117.05，同比下降16.3%（武漢市統(tǒng)計(jì)局，武漢市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)），投資驅(qū)動(dòng)模式已不可持續(xù)。和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，武漢民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，在全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占比較低，缺少知名民營(yíng)企業(yè)家。2016年由全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)名單中，武漢僅9家企業(yè)入圍，而排名第一的浙江省入圍企業(yè)數(shù)量為134家（中國(guó)全國(guó)工商聯(lián)合會(huì)，2016中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單）。招商引資，成為武漢謀求跨越式發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，彌補(bǔ)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)短板的重要手段。
       對(duì)武漢而言，未來(lái)更重要、更值得深入開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)在于創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新平臺(tái)寬廣。
       光谷是中國(guó)第二大智力密集區(qū)，截至目前，有普通高校88所，在校大學(xué)生107萬(wàn)人，兩院院士68人；國(guó)家(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)密集，國(guó)家脈沖強(qiáng)磁場(chǎng)科學(xué)中心、精密重力測(cè)量研究設(shè)施、武漢生物安全國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等一批重大科學(xué)裝置落戶武漢，正在力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家綜合科學(xué)中心。因此，近年來(lái)吸引了華為、騰訊、IBM等一批國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)來(lái)漢建立研發(fā)中心。
       武漢大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，聚焦信息技術(shù)、生命健康、智能制造等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，在光電信息、地球空間信息、航天、高端船舶及海洋工程裝備等行業(yè)高水平建設(shè)了一批國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化基地，形成了一批特色產(chǎn)業(yè)集群。武漢是我國(guó)最大的光電器件生產(chǎn)基地，光電器件的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)40%，光纖光纜生產(chǎn)規(guī)模位居全球第一；光谷生物城在全國(guó)26個(gè)生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)中綜合實(shí)力位列前三甲；在裝備制造領(lǐng)域，形成了數(shù)控機(jī)床、激光設(shè)備、海洋工程裝備、電力設(shè)備、軌道交通裝備、冶金設(shè)備六大優(yōu)勢(shì)行業(yè)，是全國(guó)最大的軌道裝備生產(chǎn)基地、國(guó)內(nèi)最大盾構(gòu)機(jī)生產(chǎn)基地之一。
目前，武漢正迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇?！耙粠б宦贰?、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起等國(guó)家重大戰(zhàn)略聚焦武漢，國(guó)家中心城市、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家重大改革發(fā)展試點(diǎn)落戶武漢，更為武漢的發(fā)展拓寬了道路。
       4 武漢招商引資模式的創(chuàng)新策略
       面對(duì)新形勢(shì)，武漢應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，在招商引資的過(guò)程中，要突出“智引”，通過(guò)發(fā)揮本區(qū)域創(chuàng)新要素的集聚吸引作用，以體制機(jī)制改革優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從而高效引入對(duì)創(chuàng)新要素具有強(qiáng)烈偏好的產(chǎn)業(yè)、機(jī)構(gòu)和資金。同時(shí)，也要注重“引智”，讓創(chuàng)新要素優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生形成馬太效應(yīng)，吸引更多的引入高層次人才、高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)來(lái)漢。在具體方法上，要突出發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)、深入開(kāi)展制度創(chuàng)新、積極探索手段創(chuàng)新。
       在招商引資中要堅(jiān)持“四引四非”的擇優(yōu)原則。引入對(duì)創(chuàng)新資源有強(qiáng)烈需求的產(chǎn)業(yè)，而非對(duì)土地、自然資源的需求；引入對(duì)創(chuàng)新成果有靈敏嗅覺(jué)并具有強(qiáng)大成果轉(zhuǎn)化運(yùn)作能力的投資機(jī)構(gòu)，而非僅以資金規(guī)模取勝；引入對(duì)高素質(zhì)人力資源有高度需求的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，而非對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力的需求；引入對(duì)本地優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有高度配套互補(bǔ)的企業(yè)，而非簡(jiǎn)單復(fù)制其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2017年，武漢將招商引資作為武漢趕超發(fā)展“一號(hào)工程”，成立招才局、聘請(qǐng)招商專員、通過(guò)企業(yè)家隊(duì)伍以商招商，實(shí)施“百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)”“百萬(wàn)校友資智回漢”“高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化對(duì)接”“海外科創(chuàng)人才來(lái)漢發(fā)展”等四大資智聚漢工程，成效顯著。2017年1—6月，武漢招商引資同比增長(zhǎng)42.2%，實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)13.1%，新增世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目是去年同期的3倍多，新簽約億元以上項(xiàng)目是去年全年簽約項(xiàng)目數(shù)的1.59倍（成熔興、褚家威，武漢上半年招商引資超預(yù)期 到位超4500億同比增長(zhǎng)42.2% ）。設(shè)立20億元“武漢校友資智回漢產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”，截至2017年9月，三批校友資智回漢專場(chǎng)活動(dòng)已累計(jì)簽約超過(guò)4000億元（梅丹，半年三場(chǎng)校友資智回漢活動(dòng)簽約項(xiàng)目正實(shí)實(shí)在在落地）。
       聚焦高端專業(yè)人才，加大培育引進(jìn)力度。人才是創(chuàng)新要素的核心，而這里的人才不僅是指研發(fā)人才，還包括面向產(chǎn)業(yè)的管理運(yùn)營(yíng)人才、投資人才等。武漢每年產(chǎn)出大量自主創(chuàng)新成果，然而很多都沒(méi)有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，一個(gè)重要原因就在于缺乏具備良好市場(chǎng)運(yùn)作能力的產(chǎn)業(yè)人才、面向市場(chǎng)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。武漢應(yīng)將招商引資和“城市合伙人”等高端人才計(jì)劃高度整合，加快集聚一批國(guó)內(nèi)外頂級(jí)產(chǎn)業(yè)科學(xué)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和投資人，并將產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈緊密結(jié)合，做到“以產(chǎn)業(yè)招人才、為產(chǎn)業(yè)聚人才”。
       升級(jí)創(chuàng)新載體，以最優(yōu)惠的政策、最人性化的服務(wù)，打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境?！傍P凰非梧桐不棲”，優(yōu)化環(huán)境是新形勢(shì)下招商引資的必修課，而武漢在這方面還需要對(duì)標(biāo)深圳、蘇州等先進(jìn)城市奮起直追。近年來(lái)武漢體制改革取得突破，在優(yōu)化環(huán)境、改善服務(wù)方面不遺余力。在全國(guó)率先推進(jìn)科技成果“三權(quán)改革”，首創(chuàng)“科技成果轉(zhuǎn)化局”，著力解決科技成果轉(zhuǎn)化中信息不對(duì)等、轉(zhuǎn)化通道不通暢等瓶頸問(wèn)題；出臺(tái)“青桐”計(jì)劃、“創(chuàng)谷”計(jì)劃等專項(xiàng)政策，大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，孵化器面積和質(zhì)量在全國(guó)名列前茅；成立招才局，整合人才職能、政策、資金、項(xiàng)目、力量，力求提升引才留才用才的成效。下一步，武漢可充分利用國(guó)家賦予的改革創(chuàng)新先行先試政策優(yōu)惠，在“創(chuàng)谷”、長(zhǎng)江新城等“創(chuàng)新特區(qū)”積極開(kāi)展改革試點(diǎn)，搭建服務(wù)平臺(tái)，繼而及時(shí)推廣，發(fā)揮其輻射引領(lǐng)作用。針對(duì)政府管理體制僵化、服務(wù)不到位的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，優(yōu)化行政管理流程，同時(shí)大量培育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)向服務(wù)專業(yè)化、功能社會(huì)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)行規(guī)范化發(fā)展，利用市場(chǎng)化的力量，彌補(bǔ)政府服務(wù)缺位。
       突出重點(diǎn)領(lǐng)域的集群效應(yīng)。隨著宏觀環(huán)境的變化，各地區(qū)招商引資都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為避免同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)，武漢應(yīng)選擇差異化競(jìng)爭(zhēng)道路，集中力量攻克重點(diǎn)領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)。目前，武漢將信息技術(shù)、生命健康、智能制造確定為三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并在這三大領(lǐng)域已經(jīng)有了深厚的基礎(chǔ)，集聚了大量創(chuàng)新要素，有利于實(shí)現(xiàn)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。武漢應(yīng)進(jìn)一步圍繞三大領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)和更新?lián)Q代，緊密切合產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展招商引資，有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，大力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。
       注重發(fā)揮民營(yíng)資本和風(fēng)投的作用。吸收民營(yíng)資本活力，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的風(fēng)險(xiǎn)投資及綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，為投資人提供良好的項(xiàng)目信息服務(wù)環(huán)境，同時(shí)發(fā)揮投資人作用，積極收集和提供符合武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目信息，和政府通力合作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)際落地。
       重視“互聯(lián)網(wǎng)+”的力量，支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)迭代更新加快，一些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式往往蘊(yùn)藏?zé)o限生機(jī)。借助互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的力量，以人工智能為核心的新產(chǎn)業(yè)悄然成為全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的賽場(chǎng)，掌握了人工智能，就掌握了未來(lái)的技術(shù)制高點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；B2B、B2C、C2C、P2C、O2O等相繼顛覆了舊商業(yè)模式，重塑了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的面貌。武漢應(yīng)高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+”的力量，著力打造適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的開(kāi)放包容環(huán)境，探索試行適合“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的特殊政策，在招商引資中積極引入在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代具有強(qiáng)大發(fā)展?jié)摿Φ男庐a(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
       利用大數(shù)據(jù)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，改進(jìn)考核機(jī)制。加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)資源的建設(shè)和共享，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)資源的集聚作用和挖掘、分析、應(yīng)用功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)招商引資對(duì)象的精準(zhǔn)篩選和個(gè)性化的精細(xì)服務(wù)。在招商引資的考核中，不唯數(shù)量，而是突出質(zhì)量導(dǎo)向、效率導(dǎo)向，將“是否適應(yīng)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型需求、是否有利于創(chuàng)新要素升級(jí)換代、是否具有長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益”等列入考核要求。

2017年9月21日，“2017全國(guó)區(qū)域創(chuàng)新學(xué)術(shù)研討會(huì)暨長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新政策論壇”在上海舉行，本文作者武漢科技發(fā)展促進(jìn)中心副主任朱巍發(fā)表同名專題演講。