文/胡志堅（中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長）
       近幾年來，大家都看到世界上各種新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，基本上都認(rèn)為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在到來或者加速演進(jìn)，從里夫金的《第三次工業(yè)革命》，到最近施瓦布的《第四次工業(yè)革命》，國內(nèi)外各界對未來經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的想象也是豐富多彩。德國大企業(yè)已經(jīng)組建聯(lián)盟建立第四次工業(yè)革命的平臺，德國國家出臺“工業(yè)4.0”，這也是對未來的預(yù)期。去年G20提出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)議程，號召各國共同推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)在熱點是人工智能，我們剛剛頒布了面向2030年的人工智能規(guī)劃。共享經(jīng)濟(jì)、移動社會也在成為一種勢頭。這么多人們對現(xiàn)狀的感受和對未來趨勢的判斷反映的是一種經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的變化，本質(zhì)上是技術(shù)革命推動帶來的。
       怎么理解技術(shù)變革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革的關(guān)系呢？近代以來，18世紀(jì)末到現(xiàn)在人類社會一共發(fā)生了5次技術(shù)革命，都是一個連著一個的，一波接著一波，它是連續(xù)的技術(shù)革命。我們現(xiàn)在屬于第五波，是90年代初或者80年代末開始，以微電子、計算機、互聯(lián)網(wǎng)、信息通訊技術(shù)即ICT為核心的技術(shù)革命。
       一波技術(shù)革命的周期大約50年，大約半個世紀(jì)。我們以ICT技術(shù)革命為例，假定1990年是ICT技術(shù)革命的起點，分上下半期四個階段。上半期是技術(shù)群的導(dǎo)入、引入、成長階段，下半期是成熟、轉(zhuǎn)移、擴散階段。第一個階段是ICT新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)，作為技術(shù)革命的核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)爆炸性增長，如電腦、芯片、互聯(lián)網(wǎng)、信息通訊產(chǎn)業(yè)爆炸性增長。第二個階段是進(jìn)一步成長、擴張，新技術(shù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善成熟，開始向其它領(lǐng)域擴散。因為過度樂觀，這個階段也往往是非理性繁榮階段。進(jìn)入下半期，第三階段回歸理性，ICT已經(jīng)相對成熟，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的邊際收益加速遞減，它本身需要靠擴散來獲得額外利潤，ICT向其它領(lǐng)域的擴散加速，產(chǎn)業(yè)革命或工業(yè)革命也就開始了。我們現(xiàn)在看到每年都有新的熱點領(lǐng)域，但是轉(zhuǎn)瞬即逝，因為新的熱點又出來了，這是擴散現(xiàn)象，ICT技術(shù)成熟，門檻低，創(chuàng)新周期短，到第四階段熱點輪換的速度會更快，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的周期越來越短。實際到第四階段整個社會資金已不再全力追逐ICT改造獲得利潤，有相當(dāng)一部分資金已經(jīng)開始追逐醞釀下一波的技術(shù)革命了。
       這里有個非常鮮明的特征，就是上半期和下半期差別非常大。上半期或?qū)肫谑菙U張繁榮期，下半期或展開期是清算收縮轉(zhuǎn)型期。
       以25年為一半來算，我們剛剛進(jìn)入ICT技術(shù)革命下半期（嚴(yán)格來講2015年正式進(jìn)入收縮轉(zhuǎn)型期），屬于轉(zhuǎn)折期的尾巴部分。導(dǎo)入期是擴張繁榮期，中國的改革開放正好趕上了這波技術(shù)革命周期的擴張繁榮期，我們依靠要素驅(qū)動和投資驅(qū)動就讓經(jīng)濟(jì)躍上了一個大的臺階。到了下半期就完全不一樣，市場開始萎縮，繼續(xù)擴大規(guī)模賣不出去了，這是收縮轉(zhuǎn)型期。這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要針對的問題，為什么要“三去一降一補”，跟收縮轉(zhuǎn)型期的主要矛盾是密切相關(guān)的。
       我們國家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也是為了新動能轉(zhuǎn)換。從周期角度來講上半期屬于ICT導(dǎo)入帶來的動能，下半期ICT擴散展開是動能，新舊動能是完全不一樣的。
       今天主要講講ICT技術(shù)革命展開期或轉(zhuǎn)型期帶來的機遇和挑戰(zhàn)。收縮轉(zhuǎn)型期，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎變了，如果說導(dǎo)入期主要以ICT自身的原始創(chuàng)新和自身的演化進(jìn)步帶來的整個經(jīng)濟(jì)體系的擴張作為動能，到了轉(zhuǎn)型期就是ICT向整個經(jīng)濟(jì)體系擴散和滲透類創(chuàng)新作為動能。ICT自身也還在演化發(fā)展，可門檻越來越低了，參與的人越來越多了，充分競爭使得它壟斷利潤的能力也越來越差了，意味著它已經(jīng)不是主要動能了。經(jīng)濟(jì)增長全靠凈利潤，此時凈利潤靠低門檻的ICT向其它領(lǐng)域的擴散，就是與其它領(lǐng)域技術(shù)的融合創(chuàng)造利潤空間，我們叫融合創(chuàng)新。這時候ICT還是主導(dǎo)，還是核心要素，只是門檻相對低，周期短，我們?nèi)匀惶幱?0年代以來的同一波技術(shù)革命周期中，并不是有些人認(rèn)為的新的技術(shù)革命開始?，F(xiàn)在國內(nèi)外關(guān)注的新工業(yè)革命或數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是這種表現(xiàn)形式，下一個十年可能還會有更多新概念新名詞出來，但都逃不了它是這波技術(shù)革命的新的表現(xiàn)形式，是下半期全面擴散和滲透類創(chuàng)新的表現(xiàn)形式，這是今后10—20年資本追逐的一種方向。
       對中國來講，前幾輪技術(shù)革命（工業(yè)2.0、3.0）成果我們還沒有消化改造完，我們在全球經(jīng)濟(jì)的分工價值鏈也還處于中低端，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化等也需要與技術(shù)革命（信息化）同步。我們必須在轉(zhuǎn)型期加快推進(jìn)融合創(chuàng)新。
       這個時期也是結(jié)構(gòu)改革期。在市場越來越萎縮的情況下，所有經(jīng)濟(jì)部門都面臨著被ICT改造的挑戰(zhàn)和機遇。誰運用新技術(shù)率先改造，誰就能活得更好。對某些企業(yè)、個人、社會或者國家來講，這個時候是最好的時代，而對某些來說就是最壞的時代。
       現(xiàn)在也是公共治理轉(zhuǎn)型期。這可能更需要時間，因為它總是滯后一步。在技術(shù)革命進(jìn)入轉(zhuǎn)型收縮的時候，國家治理轉(zhuǎn)型會面臨很多矛盾。舊的產(chǎn)業(yè)淘汰，新的產(chǎn)業(yè)興起，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)不平衡，結(jié)構(gòu)性失業(yè)等，都是必須面對的新問題。國家治理必須要有非常強的政治領(lǐng)導(dǎo)力，必須要有堅定的結(jié)構(gòu)改革決心。政府治理要有企業(yè)家精神，要加強學(xué)習(xí)，敢于接受新事物，敢于去掉阻礙進(jìn)步的舊規(guī)則。
       轉(zhuǎn)型期，是趕超型國家窗口機遇期。ICT改造為主導(dǎo)的動能，技術(shù)相對成熟，意味著發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家處于同一起跑線。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征和技術(shù)革命周期密切相關(guān)，改革開放30多年，在世界技術(shù)革命擴張繁榮期，中國成為世界工廠，我們的制造業(yè)規(guī)模世界最大、最全。所以中國有機會或最有機會引發(fā)制造革命，或者說新工業(yè)革命，或產(chǎn)業(yè)革命。相比發(fā)達(dá)國家，我們越是不發(fā)達(dá)阻力越小，空間越大。這是發(fā)展中國家開辟新的生產(chǎn)率增長路徑的機會，近代世界史證明只有開辟新的生產(chǎn)率增長路徑才能趕超先進(jìn)。
       當(dāng)前，世界技術(shù)革命進(jìn)入收縮轉(zhuǎn)型期。2019—2029是ICT融合創(chuàng)新期，2029—2030是ICT融合創(chuàng)新和下一輪技術(shù)革命醞釀期。要搶抓機遇，堅持創(chuàng)新發(fā)展，堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，大力實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別強調(diào)依靠創(chuàng)新。強化經(jīng)濟(jì)范式和發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，強化非GDP導(dǎo)向，注重結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益。以融合創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革為導(dǎo)向，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、共享、綠色、開放。

2017年9月14—15日，由中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院舉辦的“中國科技論壇·創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”會議在北京舉行，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長胡志堅發(fā)表演講。本文根據(jù)演講速記稿整理，經(jīng)作者審定。