文/胡志堅(jiān)（中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)）
       近幾年來(lái)，大家都看到世界上各種新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，基本上都認(rèn)為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在到來(lái)或者加速演進(jìn)，從里夫金的《第三次工業(yè)革命》，到最近施瓦布的《第四次工業(yè)革命》，國(guó)內(nèi)外各界對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的想象也是豐富多彩。德國(guó)大企業(yè)已經(jīng)組建聯(lián)盟建立第四次工業(yè)革命的平臺(tái)，德國(guó)國(guó)家出臺(tái)“工業(yè)4.0”，這也是對(duì)未來(lái)的預(yù)期。去年G20提出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)議程，號(hào)召各國(guó)共同推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)在熱點(diǎn)是人工智能，我們剛剛頒布了面向2030年的人工智能規(guī)劃。共享經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)社會(huì)也在成為一種勢(shì)頭。這么多人們對(duì)現(xiàn)狀的感受和對(duì)未來(lái)趨勢(shì)的判斷反映的是一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，本質(zhì)上是技術(shù)革命推動(dòng)帶來(lái)的。
       怎么理解技術(shù)變革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革的關(guān)系呢？近代以來(lái)，18世紀(jì)末到現(xiàn)在人類(lèi)社會(huì)一共發(fā)生了5次技術(shù)革命，都是一個(gè)連著一個(gè)的，一波接著一波，它是連續(xù)的技術(shù)革命。我們現(xiàn)在屬于第五波，是90年代初或者80年代末開(kāi)始，以微電子、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、信息通訊技術(shù)即ICT為核心的技術(shù)革命。
       一波技術(shù)革命的周期大約50年，大約半個(gè)世紀(jì)。我們以ICT技術(shù)革命為例，假定1990年是ICT技術(shù)革命的起點(diǎn)，分上下半期四個(gè)階段。上半期是技術(shù)群的導(dǎo)入、引入、成長(zhǎng)階段，下半期是成熟、轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散階段。第一個(gè)階段是ICT新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)，作為技術(shù)革命的核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)爆炸性增長(zhǎng)，如電腦、芯片、互聯(lián)網(wǎng)、信息通訊產(chǎn)業(yè)爆炸性增長(zhǎng)。第二個(gè)階段是進(jìn)一步成長(zhǎng)、擴(kuò)張，新技術(shù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善成熟，開(kāi)始向其它領(lǐng)域擴(kuò)散。因?yàn)檫^(guò)度樂(lè)觀(guān)，這個(gè)階段也往往是非理性繁榮階段。進(jìn)入下半期，第三階段回歸理性，ICT已經(jīng)相對(duì)成熟，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的邊際收益加速遞減，它本身需要靠擴(kuò)散來(lái)獲得額外利潤(rùn)，ICT向其它領(lǐng)域的擴(kuò)散加速，產(chǎn)業(yè)革命或工業(yè)革命也就開(kāi)始了。我們現(xiàn)在看到每年都有新的熱點(diǎn)領(lǐng)域，但是轉(zhuǎn)瞬即逝，因?yàn)樾碌臒狳c(diǎn)又出來(lái)了，這是擴(kuò)散現(xiàn)象，ICT技術(shù)成熟，門(mén)檻低，創(chuàng)新周期短，到第四階段熱點(diǎn)輪換的速度會(huì)更快，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的周期越來(lái)越短。實(shí)際到第四階段整個(gè)社會(huì)資金已不再全力追逐ICT改造獲得利潤(rùn)，有相當(dāng)一部分資金已經(jīng)開(kāi)始追逐醞釀下一波的技術(shù)革命了。
       這里有個(gè)非常鮮明的特征，就是上半期和下半期差別非常大。上半期或?qū)肫谑菙U(kuò)張繁榮期，下半期或展開(kāi)期是清算收縮轉(zhuǎn)型期。
       以25年為一半來(lái)算，我們剛剛進(jìn)入ICT技術(shù)革命下半期（嚴(yán)格來(lái)講2015年正式進(jìn)入收縮轉(zhuǎn)型期），屬于轉(zhuǎn)折期的尾巴部分。導(dǎo)入期是擴(kuò)張繁榮期，中國(guó)的改革開(kāi)放正好趕上了這波技術(shù)革命周期的擴(kuò)張繁榮期，我們依靠要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)就讓經(jīng)濟(jì)躍上了一個(gè)大的臺(tái)階。到了下半期就完全不一樣，市場(chǎng)開(kāi)始萎縮，繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模賣(mài)不出去了，這是收縮轉(zhuǎn)型期。這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要針對(duì)的問(wèn)題，為什么要“三去一降一補(bǔ)”，跟收縮轉(zhuǎn)型期的主要矛盾是密切相關(guān)的。
       我們國(guó)家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也是為了新動(dòng)能轉(zhuǎn)換。從周期角度來(lái)講上半期屬于ICT導(dǎo)入帶來(lái)的動(dòng)能，下半期ICT擴(kuò)散展開(kāi)是動(dòng)能，新舊動(dòng)能是完全不一樣的。
       今天主要講講ICT技術(shù)革命展開(kāi)期或轉(zhuǎn)型期帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。收縮轉(zhuǎn)型期，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎變了，如果說(shuō)導(dǎo)入期主要以ICT自身的原始創(chuàng)新和自身的演化進(jìn)步帶來(lái)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的擴(kuò)張作為動(dòng)能，到了轉(zhuǎn)型期就是ICT向整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系擴(kuò)散和滲透類(lèi)創(chuàng)新作為動(dòng)能。ICT自身也還在演化發(fā)展，可門(mén)檻越來(lái)越低了，參與的人越來(lái)越多了，充分競(jìng)爭(zhēng)使得它壟斷利潤(rùn)的能力也越來(lái)越差了，意味著它已經(jīng)不是主要?jiǎng)幽芰恕＝?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全靠?jī)衾麧?rùn)，此時(shí)凈利潤(rùn)靠低門(mén)檻的ICT向其它領(lǐng)域的擴(kuò)散，就是與其它領(lǐng)域技術(shù)的融合創(chuàng)造利潤(rùn)空間，我們叫融合創(chuàng)新。這時(shí)候ICT還是主導(dǎo)，還是核心要素，只是門(mén)檻相對(duì)低，周期短，我們?nèi)匀惶幱?0年代以來(lái)的同一波技術(shù)革命周期中，并不是有些人認(rèn)為的新的技術(shù)革命開(kāi)始?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)外關(guān)注的新工業(yè)革命或數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是這種表現(xiàn)形式，下一個(gè)十年可能還會(huì)有更多新概念新名詞出來(lái)，但都逃不了它是這波技術(shù)革命的新的表現(xiàn)形式，是下半期全面擴(kuò)散和滲透類(lèi)創(chuàng)新的表現(xiàn)形式，這是今后10—20年資本追逐的一種方向。
       對(duì)中國(guó)來(lái)講，前幾輪技術(shù)革命（工業(yè)2.0、3.0）成果我們還沒(méi)有消化改造完，我們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)的分工價(jià)值鏈也還處于中低端，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化等也需要與技術(shù)革命（信息化）同步。我們必須在轉(zhuǎn)型期加快推進(jìn)融合創(chuàng)新。
       這個(gè)時(shí)期也是結(jié)構(gòu)改革期。在市場(chǎng)越來(lái)越萎縮的情況下，所有經(jīng)濟(jì)部門(mén)都面臨著被ICT改造的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。誰(shuí)運(yùn)用新技術(shù)率先改造，誰(shuí)就能活得更好。對(duì)某些企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)或者國(guó)家來(lái)講，這個(gè)時(shí)候是最好的時(shí)代，而對(duì)某些來(lái)說(shuō)就是最壞的時(shí)代。
       現(xiàn)在也是公共治理轉(zhuǎn)型期。這可能更需要時(shí)間，因?yàn)樗偸菧笠徊?。在技術(shù)革命進(jìn)入轉(zhuǎn)型收縮的時(shí)候，國(guó)家治理轉(zhuǎn)型會(huì)面臨很多矛盾。舊的產(chǎn)業(yè)淘汰，新的產(chǎn)業(yè)興起，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)不平衡，結(jié)構(gòu)性失業(yè)等，都是必須面對(duì)的新問(wèn)題。國(guó)家治理必須要有非常強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)力，必須要有堅(jiān)定的結(jié)構(gòu)改革決心。政府治理要有企業(yè)家精神，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，敢于接受新事物，敢于去掉阻礙進(jìn)步的舊規(guī)則。
       轉(zhuǎn)型期，是趕超型國(guó)家窗口機(jī)遇期。ICT改造為主導(dǎo)的動(dòng)能，技術(shù)相對(duì)成熟，意味著發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家處于同一起跑線(xiàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征和技術(shù)革命周期密切相關(guān)，改革開(kāi)放30多年，在世界技術(shù)革命擴(kuò)張繁榮期，中國(guó)成為世界工廠(chǎng)，我們的制造業(yè)規(guī)模世界最大、最全。所以中國(guó)有機(jī)會(huì)或最有機(jī)會(huì)引發(fā)制造革命，或者說(shuō)新工業(yè)革命，或產(chǎn)業(yè)革命。相比發(fā)達(dá)國(guó)家，我們?cè)绞遣话l(fā)達(dá)阻力越小，空間越大。這是發(fā)展中國(guó)家開(kāi)辟新的生產(chǎn)率增長(zhǎng)路徑的機(jī)會(huì)，近代世界史證明只有開(kāi)辟新的生產(chǎn)率增長(zhǎng)路徑才能趕超先進(jìn)。
       當(dāng)前，世界技術(shù)革命進(jìn)入收縮轉(zhuǎn)型期。2019—2029是ICT融合創(chuàng)新期，2029—2030是ICT融合創(chuàng)新和下一輪技術(shù)革命醞釀期。要搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，大力實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別強(qiáng)調(diào)依靠創(chuàng)新。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)范式和發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化非GDP導(dǎo)向，注重結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益。以融合創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革為導(dǎo)向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、共享、綠色、開(kāi)放。

2017年9月14—15日，由中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院舉辦的“中國(guó)科技論壇·創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”會(huì)議在北京舉行，中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)胡志堅(jiān)發(fā)表演講。本文根據(jù)演講速記稿整理，經(jīng)作者審定。