摘要：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，接近半數(shù)的科技工作者感覺到換工作有困難，其中以女性、中老年、低職稱者和科研機(jī)構(gòu)科技工作者感覺困難更大，其根本在于人力資本因素的弱勢；相比人力資本因素，傳統(tǒng)的戶籍制度和檔案對(duì)流動(dòng)的阻礙作用大大下降，一些新的阻礙流動(dòng)的因素開始凸現(xiàn)，如專業(yè)化的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后、社會(huì)保障制度不完善、人才評(píng)價(jià)機(jī)制不健全等。