摘要：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述不斷豐富發(fā)展，成為指引中國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)踐的重要思想理論武器。運(yùn)用跨學(xué)科、跨領(lǐng)域綜合視角分析發(fā)現(xiàn)：在演化基礎(chǔ)上，習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述擁有馬克思主義相關(guān)理論、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等多種理論與思想來(lái)源，受到全球科技演進(jìn)態(tài)勢(shì)、國(guó)際科技經(jīng)濟(jì)競(jìng)合局勢(shì)、中國(guó)科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展國(guó)情等多種因素的深刻影響；在體系結(jié)構(gòu)上，習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述已經(jīng)形成由新發(fā)展理念為“靈魂”、高水平科技自立自強(qiáng)為“核心”、“八個(gè)堅(jiān)持”為“骨干”、新型舉國(guó)體制等為“重點(diǎn)內(nèi)容”的邏輯體系架構(gòu)，并一直在持續(xù)發(fā)展。因此，準(zhǔn)確理解和把握該體系架構(gòu)必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)演進(jìn)與聯(lián)系開(kāi)放的思維。貫徹習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的重要精神，要堅(jiān)持科技創(chuàng)新在國(guó)家的優(yōu)先級(jí)戰(zhàn)略定位不動(dòng)搖，協(xié)同推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，聚焦能力建設(shè)推進(jìn)科技現(xiàn)代化進(jìn)程。

      0引言

     近十年來(lái)，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)革命孕育興起，百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境有了顯著變化，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)增速換擋和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)迫切需要依靠科技創(chuàng)新打造新動(dòng)能，形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全與韌性問(wèn)題凸顯，迫切需要科技創(chuàng)新提供戰(zhàn)略性支撐。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出以“創(chuàng)新發(fā)展”為首的新發(fā)展理念和“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”等重大理論創(chuàng)新，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述（以下簡(jiǎn)稱習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述）指引下，我國(guó)科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。當(dāng)前，科技創(chuàng)新在國(guó)家發(fā)展與安全中的作用與地位空前提升，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)與建成世界科技強(qiáng)國(guó)的緊迫性前所未有。應(yīng)全面、深刻理解和把握習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的演進(jìn)與思想體系，充分發(fā)揮其指導(dǎo)我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)踐的思想理論武器作用。

    1文獻(xiàn)綜述

    目前，關(guān)于習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的研究已經(jīng)十分豐富，為進(jìn)一步深化研究提供了重要基礎(chǔ)。已有研究分別從哲學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等不同學(xué)科視角展開(kāi)分析，內(nèi)容涉及其生成邏輯與演進(jìn)趨勢(shì)、主要內(nèi)容與體、理論價(jià)值與實(shí)踐價(jià)等多方面；還有研究從更為具體的創(chuàng)新要素（人才、數(shù)據(jù)等）、創(chuàng)新主體（企業(yè)、大學(xué)等、創(chuàng)新機(jī)制（科技體制改革、教科人一體化等、創(chuàng)新生態(tài)（創(chuàng)新文化、科學(xué)倫理），以及人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新質(zhì)生產(chǎn)力等視角切入，闡釋與分析習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的理論價(jià)值與實(shí)踐價(jià)值。但從整體來(lái)說(shuō)，已有文獻(xiàn)仍存在三點(diǎn)不足。

      一是對(duì)習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述演進(jìn)基礎(chǔ)的研究不足，具體表現(xiàn)為動(dòng)態(tài)性不足和系統(tǒng)性不足兩方面問(wèn)題。動(dòng)態(tài)性不足在一定程度上忽視了內(nèi)外部主客觀因素的持續(xù)變化所引致的重要論述的重大演進(jìn)，導(dǎo)致對(duì)重要的新論斷、新觀點(diǎn)的把握不及時(shí)、不充分。例如，部分研究依然認(rèn)為科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是在2050年，沒(méi)有注意到我國(guó)已經(jīng)將目標(biāo)提前至2035年，這種疏忽顯然與全球科技演進(jìn)與競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)以及我國(guó)科技自立自強(qiáng)緊迫性的變化不符。系統(tǒng)性不足主要源于學(xué)科背景限制，由于科技創(chuàng)新涉及科技、經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等多方面，理解和把握重要論述的演進(jìn)就需要多學(xué)科交叉視角，即便具體到某一學(xué)科領(lǐng)域，也需要多學(xué)科內(nèi)的多理論綜合視角。例如，習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述背后的經(jīng)濟(jì)理論既涉及馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，也涉及演化經(jīng)濟(jì)學(xué)，還涉及新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，已有研究多從單一理論進(jìn)行闡釋和理解，這樣不僅容易產(chǎn)生偏差，而且不利于指導(dǎo)復(fù)雜的科技創(chuàng)新實(shí)踐。

      二是對(duì)習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的體系構(gòu)成研究不足。已有研究主要從地位－戰(zhàn)略－路徑－舉措視角進(jìn)行體系化構(gòu)建，這種方法有合理性，但較難從整體上把握科技創(chuàng)新與新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的關(guān)系，也難以將科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)、外交、生態(tài)文明等方面建立邏輯聯(lián)系。例如，已有研究聚焦科技創(chuàng)新對(duì)綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展與共享發(fā)展的支撐與貢獻(xiàn)，但忽視了其與科技創(chuàng)新之間的辯證關(guān)系[2]。

      三是對(duì)習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的實(shí)踐啟示思考不足。由于對(duì)習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的演進(jìn)基礎(chǔ)與思想體系研究不足，導(dǎo)致對(duì)科技創(chuàng)新的歷史位勢(shì)與實(shí)踐位勢(shì)研究不夠，容易缺乏對(duì)科技創(chuàng)新輕重緩急事項(xiàng)的思考。這些不足在實(shí)踐過(guò)程中會(huì)影響對(duì)科技創(chuàng)新的關(guān)注與重視，也會(huì)影響到國(guó)家有限資源在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的配置等。

      鑒于上述理由，本文重點(diǎn)對(duì)習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的演化基礎(chǔ)、思想體系和實(shí)踐啟示方面展開(kāi)分析。通過(guò)多學(xué)科交叉、理論與現(xiàn)實(shí)綜合分析，深入剖析習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述演進(jìn)的基礎(chǔ)影響因素，建立相關(guān)思想體系架構(gòu)。最后，對(duì)正確理解和把握習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的歷史位勢(shì)與實(shí)踐位勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提出思考。

     2習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述演進(jìn)的理論與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

      演化基礎(chǔ)決定演化方向與演化速度。正確和全面把握習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的演化基礎(chǔ)，不僅有利于理解新思想、新觀點(diǎn)和新論斷背后的深層邏輯，而且能夠更好地將思想用于指引實(shí)踐，提升政策的及時(shí)性與精確性。從整體看，習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的演進(jìn)基礎(chǔ)包括思想基礎(chǔ)與實(shí)踐基礎(chǔ)兩大方面。思想基礎(chǔ)涉及馬克思主義相關(guān)理論、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論、新中國(guó)成立以來(lái)黨推進(jìn)科技創(chuàng)新事業(yè)的重要經(jīng)驗(yàn)與思想，以及中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化；實(shí)踐基礎(chǔ)涉及全球科技演進(jìn)態(tài)勢(shì)、國(guó)際科技經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作局勢(shì)，以及我國(guó)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展國(guó)情。

      2.1思想理論基礎(chǔ)

      習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述具有豐富的理論基礎(chǔ)與思想源泉，其中，馬克思主義相關(guān)理論是其最重要的理論根基，同時(shí)其借鑒了西方演化經(jīng)濟(jì)學(xué)與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論，充分吸收了中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)科技創(chuàng)新事業(yè)的歷史經(jīng)驗(yàn)與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。馬克思主義理論，尤其是馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述最重要的理論根基。馬克思主義不僅構(gòu)成了習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的世界觀與方法論，而且成為其思想中眾多核心觀點(diǎn)的理論源泉。

      一方面，辯證唯物主義和?歷史唯物主義的世界觀決定了習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的實(shí)踐性、開(kāi)放性、系統(tǒng)性等重要特征。其中，注重遵循和把握歷史規(guī)律和科技創(chuàng)新規(guī)律是習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的突出特征。圍繞科技在國(guó)家興衰中的歷史作用，習(xí)近平對(duì)近代以來(lái)我國(guó)屢屢被經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)不如我國(guó)的國(guó)家打敗的現(xiàn)象指出，我國(guó)不是輸在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，而是輸在科技落后上。他還指出，十六世紀(jì)以來(lái)，世界發(fā)生了多次科技革命，每一次都深刻影響了世界力量格局。從某種意義上說(shuō)，科技實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化，也決定著各國(guó)各民族的前途命運(yùn)。科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂[22]。圍繞堅(jiān)持黨對(duì)科技創(chuàng)新事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要深化對(duì)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，抓重大、抓尖端、抓基礎(chǔ)，為我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

      另一方面，馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)成為習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述中的“第一動(dòng)力”、新質(zhì)生產(chǎn)力等眾多核心觀點(diǎn)的重要源泉。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系是馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心內(nèi)容，馬克思認(rèn)為，相較于生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)力處于第一位。因此，只有不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，才能不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，避免我國(guó)陷入“中等收入陷阱”。對(duì)此，習(xí)近平指出，必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。 2023年起，習(xí)近平提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，指出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素[25]。

      西方演化經(jīng)濟(jì)學(xué)與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論，是習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述不斷豐富完善、實(shí)踐指引力更為強(qiáng)大的重要支撐。與馬克思主義相關(guān)理論深刻影響習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的世界觀、方法論與核心論點(diǎn)不同，演化經(jīng)濟(jì)學(xué)和新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論學(xué)說(shuō)在處理具體問(wèn)題方面具有重要優(yōu)勢(shì)。

      演化經(jīng)濟(jì)學(xué)深刻揭示了創(chuàng)新活動(dòng)的系統(tǒng)演化特征，成為國(guó)家創(chuàng)新體系（系統(tǒng)）的重要理論基礎(chǔ)。圍繞我國(guó)科技資源分散、政策合力不強(qiáng)、科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”等突出問(wèn)題，以提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能為出發(fā)點(diǎn)，習(xí)近平提出圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，破除制約科技成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的障礙，以及推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，強(qiáng)調(diào)深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革等重要部署。與此同時(shí)，習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述充分吸收借鑒新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中的生產(chǎn)要素、生產(chǎn)函數(shù)、全要素生產(chǎn)率等概念，用于刻畫(huà)和分析我國(guó)從高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型的典型特征，以及科技創(chuàng)新對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。習(xí)近平指出，在高質(zhì)量發(fā)展階段，生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)出現(xiàn)了變化。勞動(dòng)力成本在逐步上升，資源環(huán)境承載能力達(dá)到了瓶頸，舊的生產(chǎn)函數(shù)組合方式已經(jīng)難以持續(xù)，科學(xué)技術(shù)的重要性全面上升。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，習(xí)近平將全要素生產(chǎn)率大幅提升作為核心標(biāo)志。這些論斷對(duì)于從宏觀、中觀和微觀各層面提升對(duì)科技要素的重視與關(guān)注起到了重要的指引作用。

      黨推進(jìn)科技創(chuàng)新事業(yè)的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述蘊(yùn)含中國(guó)特色的主體，也是我國(guó)充分發(fā)揮制度等優(yōu)勢(shì)的重要思想來(lái)源。從20世紀(jì)50—70年代的“迎頭趕上”，到70—80年代提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”“科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)”，再到90年代啟動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，以及2006年提出“走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”[29]，黨和國(guó)家在推進(jìn)我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展中積累了豐富的思想經(jīng)驗(yàn)，這些思想與經(jīng)驗(yàn)成為習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述中國(guó)特色氣質(zhì)的重要來(lái)源。2017年以來(lái)，中美戰(zhàn)略博弈加劇，導(dǎo)致“卡脖子”問(wèn)題頻發(fā)，習(xí)近平將堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路作為科技事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，并指出，實(shí)踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的，要矢志不移自主創(chuàng)新， 堅(jiān)定創(chuàng)新信心，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。針對(duì)如何推進(jìn)自主創(chuàng)新，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，習(xí)近平指出，社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事是我國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)，過(guò)去我們?nèi)〉弥卮罂萍纪黄埔揽窟@一法寶，今天我們推進(jìn)科技創(chuàng)新跨越也要依靠這一法寶，形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下集中力量辦大事的新機(jī)制。與此同時(shí)，中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化也不斷豐富著習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述?！爸茈m舊邦，其命維新”，創(chuàng)新精神是中華民族最鮮明的稟賦之一。習(xí)近平借用 “茍日新，日日新，又日新”“鍥而舍之，朽木不折；鍥而不舍，金石可鏤”等中國(guó)古典文學(xué)蘊(yùn)含的精神，激勵(lì)廣大科技工作者要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于超越，牢記創(chuàng)新無(wú)止境?？茖W(xué)成就離不開(kāi)精神引導(dǎo)與支撐。習(xí)近平將中國(guó)傳統(tǒng)文化的家國(guó)情懷、新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)科學(xué)家群體的攻堅(jiān)克難精神，以及西方啟蒙運(yùn)動(dòng)以來(lái)形成的科學(xué)精神相結(jié)合，提出我國(guó)科技工作者所特有的精神氣質(zhì)-科學(xué)家精神，并認(rèn)為其重點(diǎn)表現(xiàn)為愛(ài)國(guó)精神與創(chuàng)新精神[32]。

      2.2客觀現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

      實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源，是認(rèn)識(shí)發(fā)展的動(dòng)力，也是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新實(shí)踐很大程度上推動(dòng)習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述不斷豐富發(fā)展。其中，全球科技演進(jìn)趨勢(shì)、國(guó)際科技政治經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局以及我國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的基本國(guó)情，成為思想演進(jìn)的重要實(shí)踐基礎(chǔ)。

      全球科技創(chuàng)新演進(jìn)態(tài)勢(shì)與國(guó)際科技經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局不斷豐富著習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的重點(diǎn)內(nèi)容。2012年以來(lái)，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、量子科技等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，深刻改變著全球軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等格局與全社會(huì)生產(chǎn)生活。因此，搶抓科技革命與產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，直面國(guó)際挑戰(zhàn)全力推進(jìn)自主創(chuàng)新，成為習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的重要內(nèi)容并持續(xù)豐富發(fā)展。

      科技創(chuàng)新的重大突破和加快應(yīng)用極有可能重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的賽場(chǎng)發(fā)生轉(zhuǎn)換。對(duì)此，習(xí)近平指出，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，就是要在新賽場(chǎng)建設(shè)之初加入其中， 甚至主導(dǎo)一些賽場(chǎng)建設(shè)，從而使我們成為新的競(jìng)賽規(guī)則的重要制定者、新的競(jìng)賽場(chǎng)地的重要主導(dǎo)者。為了把握全球科技發(fā)展趨勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，黨的十八大以來(lái)，中央政治局圍繞網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、區(qū)塊鏈、人工智能、生物技術(shù)、量子科技、新能源技術(shù)等多個(gè)新技術(shù)與新業(yè)態(tài)開(kāi)展集體學(xué)習(xí)，提出意見(jiàn)建議和部署安排，不斷豐富習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述，指引我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)踐的重點(diǎn)方向。

      針對(duì)美國(guó)持續(xù)升級(jí)對(duì)我國(guó)的科技遏制封鎖，2020年以來(lái)，習(xí)近平將自主創(chuàng)新進(jìn)一步提升為高水平科技自立自強(qiáng)，將其作為構(gòu)建新發(fā)展格局的最本質(zhì)特征、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路和如期建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵。為此，黨的二十大將原本定在2050年前后實(shí)現(xiàn)的世界科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)提前到2035年，科技創(chuàng)新的緊迫感前所未有、重要性大幅提升。圍繞如何加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，習(xí)近平圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和人才等方面進(jìn)行了多次部署安排，作出重要指示，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述。

      科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)國(guó)情不斷塑造著習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的核心觀點(diǎn)。為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的“三期疊加”，黨的十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平進(jìn)一步提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，并在十八屆五中全會(huì)上提出以創(chuàng)新發(fā)展為首的新發(fā)展理念；為了適應(yīng)新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，習(xí)近平提出要加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重要論斷；為了應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，習(xí)近平提出科技創(chuàng)新必須面向人民生命健康[32]。這些核心觀點(diǎn)構(gòu)成了習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的“靈魂”“核心”與“骨干”。

      基于我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)踐與現(xiàn)實(shí)情況，習(xí)近平總書(shū)記多次在兩院院士大會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)上發(fā)表長(zhǎng)篇講話，在兩會(huì)、地方調(diào)研和科學(xué)家座談會(huì)等不同場(chǎng)合發(fā)表觀點(diǎn)，總結(jié)歸納我國(guó)推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，提出我國(guó)科技創(chuàng)新原創(chuàng)能力不足、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、資源投入分散、國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能不高等問(wèn)題，圍繞提升自主創(chuàng)新能力和原創(chuàng)能力，推進(jìn)科技體制改革，加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量與戰(zhàn)略科技人才建設(shè)，以及推進(jìn)國(guó)際合作交流等方面進(jìn)行了部署。這些重要論述形成了習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的重點(diǎn)與主體，也決定了我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)踐與科技創(chuàng)新治理的重點(diǎn)方向。

      3習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的體系構(gòu)成分析

      習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，準(zhǔn)確和完整把握習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的體系架構(gòu)，必須將其置于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的框架內(nèi)，厘清習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的靈魂、核心、骨干與重點(diǎn)，并用動(dòng)態(tài)演進(jìn)、聯(lián)系開(kāi)放的視角看待其思想體系，避免陷入靜止和孤立的思維。

      3.1習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的基本架構(gòu)

      習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的基本體系架構(gòu)可分為四個(gè)基本層面，分別是靈魂、核心、骨干和重點(diǎn)（見(jiàn)圖1）。其中，“創(chuàng)新發(fā)展”為首的新發(fā)展理念是整個(gè)論述思想體系的靈魂；“高水平科技自立自強(qiáng)”是整個(gè)思想體系的核心；堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等“八個(gè)堅(jiān)持”是整個(gè)思想體系的骨干；新型舉國(guó)體制等是思想體系的具體重點(diǎn)。

圖1習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述體系結(jié)構(gòu)示意圖

      新發(fā)展理念是靈魂，統(tǒng)領(lǐng)重要論述思想體系的精神內(nèi)核。新發(fā)展階段、新發(fā)展理念與新發(fā)展格局是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，深刻影響習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的方方面面。其中，新發(fā)展理念最為關(guān)鍵，是習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的靈魂。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列重大理論問(wèn)題和重大實(shí)踐問(wèn)題，闡明了黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題。習(xí)近平指出，黨的十八大以來(lái)我們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的[33]。新發(fā)展理念將“創(chuàng)新發(fā)展”放在首位，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新的重要地位。同時(shí)，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。新發(fā)展理念體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了科技創(chuàng)新的終極目標(biāo)和根本目的，指引和約束著“第一動(dòng)力”的發(fā)展方向。貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，決定了我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)踐的精神氣質(zhì)。

      高水平科技自立自強(qiáng)是核心，決定重要論述思想體系的基本要義。當(dāng)前階段，將高水平科技自立自強(qiáng)作為習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述體系的核心有兩個(gè)重要原因。一方面，科技自立自強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛之基、安全之要。正如習(xí)近平所指出，高水平科技自立自強(qiáng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的最本質(zhì)特征，是新發(fā)展階段推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路和如期建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵。在構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)程中，大力提升自主創(chuàng)新能力是形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)需要科技實(shí)力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。另一方面，高水平科技自立自強(qiáng)是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的必然要求和實(shí)現(xiàn)科技現(xiàn)代化的重要階段性特征。習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述體系的骨干與重點(diǎn)都是圍繞著如何實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，以及如何通過(guò)高水平科技自立自強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展而展開(kāi)。在中美戰(zhàn)略博弈日趨激烈，我國(guó)在半導(dǎo)體、人工智能、量子科技、生物技術(shù)等領(lǐng)域遭受美國(guó)遏制打壓不斷升級(jí)的情況下，為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展的穩(wěn)定與安全，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力與持續(xù)力，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)變得越來(lái)越重要。加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)也必然是今后一段時(shí)間我國(guó)科技創(chuàng)新的中心事項(xiàng)。

      “八個(gè)堅(jiān)持”是骨干，構(gòu)成重要論述思想體系的主體框架?！鞍藗€(gè)堅(jiān)持”作為整個(gè)思想體系的骨干，不僅因?yàn)槠涫俏覈?guó)科技事業(yè)尤其是黨的十八大以來(lái)科技創(chuàng)新實(shí)踐凝練出的重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，而且其支撐起了整個(gè)思想體系的基本框架?！鞍藗€(gè)堅(jiān)持”貫徹了新發(fā)展理念的精神內(nèi)核，彰顯了高水平科技自立自強(qiáng)的時(shí)代需求，形成了我國(guó)科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展體系化戰(zhàn)略方案，包含了領(lǐng)導(dǎo)力量、發(fā)展路徑、發(fā)展方向、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展環(huán)境等系統(tǒng)性藍(lán)圖與部署。

      黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的政治保障。提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，通過(guò)觀大勢(shì)、謀全局、抓根本，可以有效提升科技創(chuàng)新治理水平；保證加強(qiáng)黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，能夠有效保障科技事業(yè)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。同時(shí)，還有利于解決長(zhǎng)期以來(lái)制約我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提升整個(gè)國(guó)家創(chuàng)新體系的整體效能。堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，是推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)乃至實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然選擇。這一道路既要求立足自力更生、艱苦奮斗，發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，也要求開(kāi)放合作，充分吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，但最終要把科技命脈和發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

      堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展是我國(guó)科技創(chuàng)新的理念性發(fā)展動(dòng)力，要求牢固樹(shù)立“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”的思想理念，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、保障高水平安全。堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略導(dǎo)向是我國(guó)科技創(chuàng)新的發(fā)展方向，要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，加強(qiáng)科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領(lǐng)域布局，全面增強(qiáng)科技實(shí)力和創(chuàng)新能力。堅(jiān)持深化改革是我國(guó)科技創(chuàng)新的制度性發(fā)展動(dòng)力，關(guān)鍵是要堅(jiān)決破除束縛科技創(chuàng)新的思想觀念和體制機(jī)制障礙，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持推動(dòng)教育科技人才良性循環(huán)兼具科技創(chuàng)新的要素性發(fā)展動(dòng)力與制度性發(fā)展動(dòng)力，就是要統(tǒng)籌實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。堅(jiān)持培育創(chuàng)新文化是塑造我國(guó)科技創(chuàng)新的良性發(fā)展環(huán)境，通過(guò)發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新基因，營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的良好環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，使崇尚科學(xué)、追求創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。堅(jiān)持科技開(kāi)放合作兼具發(fā)展路徑與發(fā)展環(huán)境功能，是通過(guò)實(shí)施造福人類、互利共贏的科技開(kāi)放戰(zhàn)略，為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、促進(jìn)人類發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量，同時(shí)不斷提升我國(guó)參與全球科技創(chuàng)新治理的能力與水平。

      新型舉國(guó)體制等是重點(diǎn)，組成重要論述思想體系的主體內(nèi)容。在新發(fā)展理念指引下，圍繞實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)這一核心，習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述體系在創(chuàng)新要素、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新環(huán)境等具體方面不斷豐富發(fā)展，構(gòu)成了思想體系的重點(diǎn)內(nèi)容。

      在創(chuàng)新要素方面，習(xí)近平圍繞科研經(jīng)費(fèi)、科技金融、科技人才等提出“人才是第一資源”等原創(chuàng)性重要論斷；圍繞創(chuàng)新主體，習(xí)近平提出建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、組建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體等重要論斷；圍繞創(chuàng)新機(jī)制，習(xí)近平提出構(gòu)建和完善新型舉國(guó)體制、完善創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度等論斷，提出科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；圍繞創(chuàng)新環(huán)境，習(xí)近平提出加強(qiáng)科研誠(chéng)信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)等科研生態(tài)建設(shè)、深化科技評(píng)價(jià)體系改革、加強(qiáng)科技倫理治理，以及堅(jiān)持融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)等重要論斷；圍繞提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能與提升科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力等方面，習(xí)近平提出提升原始創(chuàng)新能力、解決政策合力不足與資源投入重復(fù)分散等問(wèn)題，同時(shí)提出要深入?yún)⑴c全球科技創(chuàng)新治理，主動(dòng)發(fā)起全球性創(chuàng)新議題。隨著國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新實(shí)踐與形勢(shì)、需求的變化，習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的重點(diǎn)內(nèi)容也在不斷豐富完善。

      3.2運(yùn)用動(dòng)態(tài)演進(jìn)與聯(lián)系開(kāi)放的思維理解體系構(gòu)成

      客觀實(shí)踐的變化與思想體系本身的豐富與發(fā)展，要求用動(dòng)態(tài)演進(jìn)的思維認(rèn)識(shí)其中的“變”與 “不變”。

      “不變”包含兩個(gè)方面。一是思想體系的靈魂不變，思想中蘊(yùn)含的馬克思主義世界觀與方法論不變。黨的十八大以來(lái)，新發(fā)展理念一直是指引我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的重要靈魂，這一點(diǎn)一直沒(méi)有變化；同時(shí)，習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述始終蘊(yùn)含著實(shí)踐性、人民性、開(kāi)放性、創(chuàng)新性，以及系統(tǒng)思維、辯證思維與底線思維等馬克思主義的世界觀與方法論。二是基本體系架構(gòu)不變，即“靈魂+核心+骨干+重點(diǎn)”的體系框架已經(jīng)成型，雖然不同研究總結(jié)出的體系架構(gòu)有所差異，但圖1所展示的基本架構(gòu)不會(huì)發(fā)生顯著變化。

      “變”也包含兩個(gè)方面。一是核心、骨干和重點(diǎn)的具體指代和具體內(nèi)容都會(huì)發(fā)生優(yōu)化調(diào)整。例如，在高水平科技自立自強(qiáng)提出并成為核心之前，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展是思想體系的核心，但現(xiàn)在已經(jīng)成為骨干之一。這種變化與我國(guó)面臨的外部形勢(shì)尤其是中美競(jìng)爭(zhēng)，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展需求與安全需求密不可分。此外，新質(zhì)生產(chǎn)力、教科人一體化等新論斷不斷充實(shí)到思想體系的重點(diǎn)及骨干中來(lái)，骨干也從2018年的“六個(gè)堅(jiān)持”演進(jìn)到現(xiàn)在的“八個(gè)堅(jiān)持”。二是整個(gè)習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的位勢(shì)也在發(fā)生變化。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)將創(chuàng)新作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，將科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，將建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)作為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略支撐。黨的二十大以來(lái)，習(xí)近平進(jìn)一步指出，中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)要打頭陣，科技創(chuàng)新是必由之路[35-36]。這種位勢(shì)變化帶來(lái)的是客觀實(shí)踐的變化，尤其是科技創(chuàng)新在國(guó)家發(fā)展全局中的地位變化。隨著科技創(chuàng)新在國(guó)家發(fā)展與安全中的位勢(shì)上升，習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的位勢(shì)也在顯著提升。

      科技創(chuàng)新關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域越來(lái)越多、涉及的部門(mén)也越來(lái)越多，需要用聯(lián)系開(kāi)放的思維理解和踐行重要論述。近年來(lái)，科技不斷突破傳統(tǒng)的科學(xué)研究與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范疇，迅速向地緣政治、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域拓展。尤其是半導(dǎo)體、人工智能、量子科技等泛軍民兩用技術(shù)，已經(jīng)成為大國(guó)博弈的重要內(nèi)容。因此，科技與經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、生態(tài)等方面的聯(lián)系也愈發(fā)密切。與此相對(duì)應(yīng)，習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述與習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平外交思想等思想的交叉融合也日益頻繁（見(jiàn)圖1）。例如，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合等，既是習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的重要內(nèi)容，也是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容；堅(jiān)持科技開(kāi)放合作，提升全球科技創(chuàng)新治理能力等，既是習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的重要內(nèi)容，也是習(xí)近平外交思想的重要內(nèi)容。用聯(lián)系與開(kāi)放的思維理解和把握習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述，就是要在以科技創(chuàng)新支撐和助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等方面發(fā)展的同時(shí)，充分借助經(jīng)濟(jì)、外交等領(lǐng)域和部門(mén)的力量，形成舉國(guó)上下加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的“一盤(pán)棋”。

      4實(shí)踐思考與啟示

      正確和充分把握習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的演進(jìn)基礎(chǔ)和體系架構(gòu)，是更好地開(kāi)展科技創(chuàng)新實(shí)踐的重要前提。在實(shí)踐過(guò)程中，需要找準(zhǔn)科技創(chuàng)新在國(guó)家發(fā)展全局的定位，進(jìn)而在提升科技自身能力與提升科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力兩方面著力。

      一是堅(jiān)持科技創(chuàng)新在國(guó)家的優(yōu)先級(jí)戰(zhàn)略定位不動(dòng)搖。美國(guó)自二戰(zhàn)后成為世界科技創(chuàng)新中心以來(lái)，雖然內(nèi)部政黨輪替不停、經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性爆發(fā)，外部歷經(jīng)美蘇冷戰(zhàn)、日本趕超等多次挑戰(zhàn)，但始終保持全球科技領(lǐng)先地位，其中非常關(guān)鍵的一點(diǎn)就是美國(guó)將科技與國(guó)家安全深度綁定，這種特征稱為“國(guó)家安全型國(guó)家”[37]。其典型特征是將科技優(yōu)勢(shì)與國(guó)家安全和地緣政治深度捆綁，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)能夠動(dòng)員私人部門(mén)緊密?chē)@國(guó)家安全目標(biāo)開(kāi)展研發(fā)，并推動(dòng)技術(shù)商業(yè)化，使得美國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系體現(xiàn)出軍民雙向融合、公私密切合作的典型特征，國(guó)家安全問(wèn)題成為突破性創(chuàng)新的重要催化劑。當(dāng)前，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興的“關(guān)鍵變量”。在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程中，這種“關(guān)鍵變量”的作用將日益凸顯。因此，無(wú)論是著眼當(dāng)下還是面向未來(lái)，都需要將高水平科技自立自強(qiáng)更多體現(xiàn)在社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的總體布局中，加強(qiáng)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略定力，形成政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、央地等充分協(xié)同，舉國(guó)上下全力推進(jìn)科技創(chuàng)新的合力，尤其是不能因?yàn)閲?guó)際形勢(shì)緩和等而放松對(duì)科技創(chuàng)新的重視與支持。

      二是協(xié)同推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。未來(lái)5~10年，既是中美科技博弈的戰(zhàn)略決勝期，也是我國(guó)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵決勝期。因此，需要以如期建成科技強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)倒推科技創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)與部署。當(dāng)前，科技創(chuàng)新活動(dòng)不斷突破地域、組織、技術(shù)的界限，演化為創(chuàng)新體系的競(jìng)爭(zhēng)。因此，需要以提升國(guó)家創(chuàng)新體系效能為重要載體，聚焦持續(xù)產(chǎn)出重大原創(chuàng)性、顛覆性科技成果，打造一批世界重要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，形成世界一流的創(chuàng)新生態(tài)和科研環(huán)境[38]。與此同時(shí)，要通過(guò)完善科技金融、產(chǎn)學(xué)研深度融合等機(jī)制，不斷提升科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合能力，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。重點(diǎn)聚焦新一輪工業(yè)革命的主導(dǎo)技術(shù)與關(guān)鍵要素，強(qiáng)化體系化能力建設(shè)，使我國(guó)加速進(jìn)入新的“技術(shù)-經(jīng)濟(jì)”軌道，同時(shí)以科研、創(chuàng)新、生產(chǎn)與個(gè)人發(fā)展四類良性預(yù)期為導(dǎo)向構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，形成科技創(chuàng)新與制度革新密切結(jié)合的“社會(huì)能力”。此外，需要平衡好“能力”與“效率”的關(guān)系。尤其是在涉及國(guó)家重大戰(zhàn)略需求與緊迫性任務(wù)時(shí)，需要建立“底線思維”，以“能力建設(shè)”優(yōu)先，首先解決“有”和“無(wú)”的問(wèn)題。

      三是聚焦能力建設(shè)推進(jìn)科技現(xiàn)代化進(jìn)程。面向未來(lái)，需要以支撐中國(guó)式現(xiàn)代化為重要目標(biāo)，大力推進(jìn)科技現(xiàn)代化。重點(diǎn)是結(jié)合我國(guó)現(xiàn)代化的整體目標(biāo)和階段目標(biāo)，遵循科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷和地緣政治變動(dòng)等客觀規(guī)律與現(xiàn)實(shí)，充分依靠和發(fā)揮我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，聚焦四種能力建設(shè)。①推進(jìn)有組織的科研與鼓勵(lì)自由探索并舉，大力提升基礎(chǔ)研究水平和原始創(chuàng)新能力，適應(yīng)與抓住智能化科研（AI for Science）趨勢(shì)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)平臺(tái)、算力平臺(tái)、人工智能平臺(tái)等新型科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善基礎(chǔ)研究選題與資助機(jī)制，提升科研活動(dòng)的組織能力，并優(yōu)化自由探索激勵(lì)機(jī)制等。②用好政府與市場(chǎng)兩種力量，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)提升關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，進(jìn)一步完善重大科技任務(wù)攻堅(jiān)的新型舉國(guó)體制，尊重市場(chǎng)規(guī)律，用好市場(chǎng)機(jī)制與市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)等。③一體化布局教育科技人才發(fā)展，大幅提升人才培養(yǎng)能力和人才集聚能力。深入把握教育、科技、人才三者的內(nèi)在一致性和相互支撐性，推動(dòng)教育科技人才有機(jī)貫通、深度融合、統(tǒng)籌推進(jìn)。將STEMM（Science, Technology, Engineering, Math, and Medicine）人才培養(yǎng)提升為國(guó)家戰(zhàn)略，建立以重大任務(wù)為載體的選人用人育人機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制等。④打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮大科學(xué)裝置等資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)發(fā)起、組織和牽頭國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃與工程，匯集國(guó)際科技資源；在國(guó)際上針對(duì)全球重大挑戰(zhàn)，建立全球共同挑戰(zhàn)基金等展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)；積極參與制定人工智能、太空、生物技術(shù)等領(lǐng)域的國(guó)際治理規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升全球科技創(chuàng)新治理能力。

（作者：劉冬梅，中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書(shū)記；楊洋，中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技創(chuàng)新理論研究所研究員；李哲，中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技創(chuàng)新理論研究所所長(zhǎng)、智庫(kù)建設(shè)與科研管理辦公室主任，研究員）

（來(lái)源：中國(guó)科技論壇，2025年第1期）