中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化，人才是最關(guān)鍵的因素?！霸u價”作為引導(dǎo)各類科技人才人盡其才、才盡其用、用有所成的“指揮棒”，顯得愈發(fā)重要。黨的二十屆三中全會吹響了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的號角，全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》對深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革作出部署，強(qiáng)調(diào)“建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系”。

“破四唯”“立新標(biāo)”，科技界呼吁良久。人才評價機(jī)制改革如何進(jìn)一步深化，“立新標(biāo)”的突破口是什么？近日，中青報·中青網(wǎng)記者對科技人才政策專家及一線科研機(jī)構(gòu)人事管理人員進(jìn)行了采訪，分類評價是受訪者口中的高頻詞。

科技部科技評估中心副研究員魏鵬表示，當(dāng)前科技評價中“以刊代文”的慣性思維仍然存在，專家評審習(xí)慣于關(guān)注國家項(xiàng)目、人才“帽子”、重要獎項(xiàng)、頂刊論文，部分單位在職稱評價等各類評價中直接將期刊水平、他引次數(shù)、項(xiàng)目級別和經(jīng)費(fèi)等量化打分，忽略了科技成果本身的價值。

中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會副會長兼人才發(fā)展專業(yè)委員會理事長李志民指出，我們必須清醒地認(rèn)識到，過去人才評價看重的論文、“帽子”等，其實(shí)是科研的“副產(chǎn)物”，而用科技創(chuàng)新解決問題才是科研的“主業(yè)”。要發(fā)展這個“主業(yè)”，就要評“主業(yè)”，必須下決心建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系。

中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技治理與人才研究所研究員石長慧長期關(guān)注人才評價體系建設(shè)，他認(rèn)為，從科技人才評價改革的邏輯脈絡(luò)來看，黨的二十屆三中全會關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的部署與之前的改革舉措一脈相承。他判斷，隨著相關(guān)改革試點(diǎn)的深入推進(jìn)和評價新標(biāo)的確立、推廣和執(zhí)行，科技人才評價“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)”的“四唯”傾向?qū)⒌玫接行Ф糁啤?br />

石長慧的想法在一定程度上已被驗(yàn)證。作為科技人才評價改革試點(diǎn)單位之一的中國科學(xué)院物理研究所，是許多機(jī)構(gòu)調(diào)研學(xué)習(xí)的對象，該所目前已經(jīng)建立起來的“新標(biāo)”，正是一些機(jī)構(gòu)進(jìn)一步深化改革的目標(biāo)。

中國科學(xué)院物理所人事處副處長傅琦介紹，分類評價是該所改革評價體系的重要突破口。物理所根據(jù)不同科研活動、不同崗位類別、不同成長階段人才的特點(diǎn)來確定評價指標(biāo)、評價方式和評價周期等；招人不以“論文、職稱、學(xué)歷、獎項(xiàng)”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，而是堅持自己的判斷標(biāo)準(zhǔn)；新入所的研究人員，6年內(nèi)不需要接受任何考核，工資為年薪制；崗位晉升只看重科技工作本身的質(zhì)量和價值。科研人員主要評價研究的原創(chuàng)性和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，推行3篇代表作評價制度；技術(shù)人員主要評價技術(shù)的原創(chuàng)性和突破性，推行1項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)評價制度；對于參與大科學(xué)裝置建設(shè)與運(yùn)行的人員，執(zhí)行有所區(qū)別的考核評價辦法；對于在重大科技攻關(guān)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和平臺建設(shè)中作出重要貢獻(xiàn)的人員，在高級崗位聘用方面增加破格力度。

“物理所很多年前也曾經(jīng)數(shù)過論文?！备电嬖V記者，“破四唯”“立新標(biāo)”需要一個過程，但更多的單位目前尚處在對這個過程的探索之中。魏鵬認(rèn)為，下一步，加快建立符合科研活動規(guī)律、突出成果實(shí)際價值的分類評價體系和考核機(jī)制，應(yīng)是“破四唯”“立新標(biāo)”的重要抓手之一。

面臨新形勢，中國科學(xué)院物理所仍持續(xù)進(jìn)行人才評價體系的深化改革。傅琦介紹，“完善崗位評聘分類評價機(jī)制”是重要抓手，特別是針對崗位特點(diǎn)對技術(shù)人員的分類評價將進(jìn)一步細(xì)化。比如，該所近來部署的應(yīng)用物理中心的工作人員多為技術(shù)人員，該中心目前正在探索實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，分層級考核，并以任務(wù)實(shí)施成效、實(shí)現(xiàn)技術(shù)指標(biāo)及解決問題的實(shí)際能力作為核心考核依據(jù)。

石長慧提出的落實(shí)科技人才評價改革相關(guān)部署的建議，與中國科學(xué)院物理所的探索方向不謀而合。他認(rèn)為，未來應(yīng)盡快確立適合不同類型科技人才、不同場景人才評價活動的新評價標(biāo)準(zhǔn)，給予科技人才明確的引導(dǎo)和穩(wěn)定的預(yù)期。同時需要賦予和保障科研單位科技人才評價的充分自主權(quán)，支持科研單位根據(jù)自身發(fā)展階段、發(fā)展水平構(gòu)建人才評價體系，推進(jìn)改革不能搞“一刀切”。

石長慧建議科研單位以《關(guān)于開展科技人才評價改革試點(diǎn)的工作方案》為依據(jù)，針對承擔(dān)國家重大科技任務(wù)，從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)、社會公益研究等不同類型創(chuàng)新活動的科技人才，分別構(gòu)建具體的評價指標(biāo)體系。在針對不同類型科技人才構(gòu)建分類評價體系時，應(yīng)充分發(fā)揮人才評價的“指揮棒”作用，突出國家目標(biāo)和使命導(dǎo)向，引導(dǎo)科技人才聚焦國家戰(zhàn)略需求開展科技創(chuàng)新活動。他還認(rèn)為，國家實(shí)驗(yàn)室、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等不同創(chuàng)新主體，應(yīng)注意構(gòu)建既有自身機(jī)構(gòu)特色、又相對通用的科技人才評價體系，便于科技人才在不同創(chuàng)新主體之間順暢流動。

李志民說：“機(jī)構(gòu)層面落實(shí)文件精神要真落實(shí)，不能等中央來分類，要積極根據(jù)自身的特點(diǎn)來制定內(nèi)部的管理制度?！彼诖髟圏c(diǎn)單位及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，積極展示試點(diǎn)成果。

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