堅持以人民為中心，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一條基本方略，也是我國科技強國建設的重要指導原則。習近平總書記指出，要把滿足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向。在新近召開的全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上，習近平總書記發(fā)出加快建設科技強國新的“動員令”，號召廣大科技工作者創(chuàng)造出無愧時代、不負人民的新業(yè)績。新時代新征程上，把我國建設成為科技強國必須持續(xù)堅持以人民為中心的根本立場，堅持科技發(fā)展為了人民、科技創(chuàng)新依靠人民、科技創(chuàng)新成果由人民共享。

以人民為中心推動科技強國建設的理論淵源

這是馬克思主義科技觀的重要觀點。馬克思主義對人的價值追求和主體功能的認識貫穿其科技觀的發(fā)展脈絡。面向現(xiàn)實的、具體的人，是馬克思主義科技觀的出發(fā)點和落腳點。馬克思深刻指出，科學絕不是一種自私自利的享樂。有幸能夠致力于科學研究的人，首先應該拿自己的學識為人類服務。這不僅生動彰顯出馬克思主義科技觀對科學人才寄予的“為人類服務”的期許，也為習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述中人民立場的形成提供了理論指導。實現(xiàn)人的全面發(fā)展，是馬克思主義的根本價值目標，也是百年來中國共產(chǎn)黨領導科技工作一以貫之的價值追求和實踐主題。正是得益于馬克思主義科技觀的影響，黨領導科技工作的重要思想在歷史形塑中不斷優(yōu)化，習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述的人民立場也在理論傳承中形成。

這是基于豐富地方工作經(jīng)歷的實踐認識。在地方工作期間，習近平總書記注重引導科技工作者投身經(jīng)濟社會實踐，用科技成果應用改善人民生產(chǎn)生活。在河北正定工作期間，習近平大力引進科技人才，倡導舉辦科技情報學習交流交易會，歸根到底是為了讓群眾過上好日子。在福建任職期間，習近平在南平推動科技特派員制度，稱該制度“切切實實地將科學技術轉(zhuǎn)化成了農(nóng)民口袋里的鈔票”。到浙江工作以后，習近平同志強調(diào)，我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展。在主政浙江期間，他大力推動自主創(chuàng)新破解浙江“成長的煩惱”。在上海市第九次黨代會報告中，習近平同志專門闡述了對辦好上海世博會這一全球經(jīng)濟和科技交流盛會的工作要求，提出充分發(fā)揮世博效應，讓上海人民的生活更加美好。這些地方工作經(jīng)歷所體現(xiàn)出的人民立場，充分顯現(xiàn)了習近平同志對科技創(chuàng)新服務人民、依靠人民的深刻認識，對當前的科技強國建設仍具有重要指導意義。

這是新時代推進科技創(chuàng)新的經(jīng)驗總結(jié)。習近平總書記強調(diào)，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。新時代以來的科技治理工作，始終堅持人民主體地位，以保障人民根本利益為出發(fā)點和落腳點。在2016年5月召開的全國科技創(chuàng)新大會上，習近平總書記指出，科技是國之利器，國家賴之以強，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強，中國人民生活要好，必須有強大科技。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，科學技術、網(wǎng)絡設施、電子商務成為中國扶貧攻堅戰(zhàn)中的有力武器。通過加強系統(tǒng)謀劃、創(chuàng)新工作機制、整合各界資源、完善基礎設施和建設支持平臺，科技扶貧助推了中國貧困地區(qū)人民群眾生活水平改善、生產(chǎn)能力提升和農(nóng)村地區(qū)全面發(fā)展，為世界減貧事業(yè)提供了中國智慧與中國方案。在科技計劃項目布局中，人民健康、人居環(huán)境等一些重大項目成果也及時通過轉(zhuǎn)化打通“最后一公里”，充分應用到了人民群眾生產(chǎn)生活中。

以人民為中心推進科技強國建設的內(nèi)涵要義

馬克思主義是來自人民、為了人民、造福人民的理論。習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述是當代中國馬克思主義科技觀的集中體現(xiàn)，同樣堅持人民至上，有著鮮明的人民立場。習近平總書記明確提出，科學研究既要追求知識和真理，也要服務于經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾。習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述深刻闡述了為什么要以人民為中心建設科技強國、怎樣堅持人民立場建設科技強國等重大理論和實踐問題，明確了新時代新征程以人民為中心推動科技強國建設的戰(zhàn)略部署和重要任務，具有豐富的科學內(nèi)涵和具體的實踐要求。

第一，依靠人民智慧力量，推進國家科技自立自強。創(chuàng)新之道，唯在得人。廣大科技工作者是人民群眾中掌握科學文化知識較多的主要從事智力勞動的群體，是國家科技創(chuàng)新的核心依托力量。全球科技史證明，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。2020年9月，習近平總書記在科學家座談會上的講話中指出，人才是第一資源。國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，圍繞加快推進科技創(chuàng)新、建設世界科技強國，高度重視、關心關懷科技工作者，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為廣大科技工作者為建設科技強國拼搏奮斗指明前進方向。2018年5月，在兩院院士大會的講話中，習近平總書記強調(diào)，我國廣大科技工作者要把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，瞄準世界科技前沿，引領科技發(fā)展方向，肩負起歷史賦予的重任，勇做新時代科技創(chuàng)新的排頭兵，努力建設世界科技強國。在習近平總書記的關心下，自2017年起，廣大科技工作者有了自己的節(jié)日，即每年5月30日的“全國科技工作者日”。新時代以來的許多重大科技體制改革議題都指向激發(fā)科技工作者的積極性、創(chuàng)造性。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國廣大科技工作者堅持愛黨報國、服務人民，為實現(xiàn)高水平科技自立自強和建設科技強國貢獻了智慧力量。

第二，創(chuàng)造人民幸福生活，促進科技成果廣泛應用。科技創(chuàng)新既要“頂天”，更要“立地”。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷深入，習近平總書記深刻認識到，科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。黨的十八大以來，各級科技管理部門強化科技創(chuàng)新的應用導向、民生導向，科技戰(zhàn)線真正把滿足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點。在為十四五規(guī)劃制定聽取意見時，習近平總書記指出，現(xiàn)在，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。在脫貧攻堅、生態(tài)建設、糧食安全、助老助殘等民生領域，科技管理部門強化基礎研究和前沿技術的前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，不斷促進服務民生的科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應用，有力支撐了民生福祉的改善。

第三，面向人民生命健康，明確科技創(chuàng)新戰(zhàn)略導向。健康是人民群眾幸福生活的基本需求，人民健康是社會主義現(xiàn)代化的重要標志。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視用科技之盾守護人民生命安全和身體健康。面對突如其來的新冠肺炎疫情，習近平強調(diào)，縱觀人類發(fā)展史，人類同疾病較量最有力的武器就是科學技術，人類戰(zhàn)勝大災大疫離不開科學發(fā)展和技術創(chuàng)新。2020年9月，在科學家座談會上，習近平總書記把“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求”擴展為“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”。他提出，生命安全和生物安全領域的重大科技成果也是國之重器，疫病防控和公共衛(wèi)生應急體系是國家戰(zhàn)略體系的重要組成部分。在2021年5月召開的兩院院士大會上，習近平總書記指出，科技界為黨和政府科學應對疫情提供了科技和決策支撐，科技在控制傳染、病毒溯源、疾病救治、疫苗和藥物研發(fā)、復工復產(chǎn)等方面提供了有力支撐，打了一場成功的科技抗疫戰(zhàn)。遵循習近平總書記的囑托，我國生命健康領域的科技政策不斷完善，科技創(chuàng)新的步伐強勁而扎實，醫(yī)療技術水平不斷提升，為健康中國建設提供了有力支撐。

第四，提升人民科學素質(zhì)，抓好科學普及科學教育?？茖W素質(zhì)是國民素質(zhì)的重要組成部分，是科技創(chuàng)新的土壤和現(xiàn)代化發(fā)展的基礎。長期以來，習近平總書記重視通過科學普及、科學教育提升人民科學素質(zhì)，厚植科技創(chuàng)新的土壤。在科普工作方面，習近平總書記形象提出了科技創(chuàng)新和科學普及“兩翼理論”，強調(diào)要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。2023年7月，在給“科學與中國”院士專家代表的回信，鼓勵廣大科技作者“促進全民科學素質(zhì)的提高，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、推進中國式現(xiàn)代化不斷作出新貢獻”。在科學教育方面，科學教育在人民科學素質(zhì)提升中的基礎性作用受到關注。2023年2月，習近平總書記在二十屆中共中央政治局第三次集體學習時強調(diào)，要在教育“雙減”中做好科學教育加法，激發(fā)青少年好奇心、想象力、探求欲,培育具備科學家潛質(zhì)、愿意獻身科學研究事業(yè)的青少年群體。在以習近平同志為核心的黨中央高度重視下，《“十四五”國家科學技術普及發(fā)展規(guī)劃》《關于加強新時代中小學科學教育工作的意見》和《關于新時代進一步加強科學技術普及工作的意見》等相繼印發(fā)，科學普及、科學教育的政策體系不斷完善，人民科學素質(zhì)顯著提升，為科技強國建設夯實了基礎。第十三次中國公民科學素質(zhì)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2023年我國公民具備科學素質(zhì)的比例達到14.14%。

第五，保障人民安全發(fā)展，加強新興科技倫理治理。科學技術特別是新興科技在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、改善人民生活的同時，也存在不少難以預見的規(guī)則沖突、社會風險、倫理挑戰(zhàn)。如人工智能發(fā)展帶來的算法歧視、隱私保護等社會問題，基因編輯、基因增強等生命科學新技術引發(fā)的不確定性風險等。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)要增強憂患意識、加強科技倫理治理，確?？萍及l(fā)展安全，讓人民群眾更安全地享受科技紅利。2021年12月，習近平總書記主持召開中央深改委第二十三次會議時強調(diào)，科技倫理是科技活動必須遵守的價值準則，要堅持增進人類福祉、尊重生命權利、公平公正、合理控制風險、保持公開透明的原則，健全多方參與、協(xié)同共治的治理體制機制，塑造科技向善的文化理念和保障機制。全面貫徹落實習近平總書記重要指示精神，我國陸續(xù)制定頒布了《關于加強科技倫理治理的意見》《人類遺傳資源管理條例》《個人信息保護法》等政策法規(guī)。黨的十九屆四中、五中全會對健全科技倫理治理體制、健全科技倫理體系作出具體部署。此外，國家科技倫理委員會在新一輪機構(gòu)改革中成為中央科技委員會領導下的學術性、專業(yè)性專家委員會，國家科技倫理治理體制也進一步完善。

第六，更好造福各國人民，推進國際科技創(chuàng)新合作?？茖W無國界,創(chuàng)新無止境。發(fā)展科技不僅要為中國人民謀幸福，也要為全球人類進步事業(yè)作貢獻，和世界各國人民一起應對人類共同挑戰(zhàn)。隨著世界百年未有之大變局加速演進，各國人民要破解共同發(fā)展難題，比以往任何時候都更需要國際科技創(chuàng)新合作。2022年11月，習近平總書記向聯(lián)合國/中國空間探索與創(chuàng)新全球伙伴關系研討會致賀信指出，中國愿同各國一道，加強交流合作，共同探索宇宙奧秘，和平利用外空，推動航天技術更好造福世界各國人民。2023年5月，國家主席習近平在向2023中關村論壇致賀信中指出，愿同世界各國一道，攜手促進科技創(chuàng)新，推動科學技術更好造福各國人民。2024年6月，習近平總書記在全國大會上再次強調(diào)，讓科技更好造福人類。按照習近平總書記的重要指示，推動科技創(chuàng)新更好造福世界各國人民體現(xiàn)著我們的大國擔當。新時代以來，中國的創(chuàng)新步伐不斷加快給世界帶來新的活力，多項新能源技術和裝備制造水平全球領先，建成了世界上最大、最完整的新能源技術產(chǎn)業(yè)鏈，新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品等科技消費品受各國人民的廣泛歡迎。新征程上，中國將秉持人類命運共同體理念，加快推進科技強國建設，加強國際科技合作，為增進民生福祉、造福各國人民、服務人類文明進步貢獻中國智慧。

以人民為中心推進科技強國建設的實踐進路

用眾人之力，則無不勝也。習近平總書記指出，依靠人民而發(fā)展，發(fā)展才有動力。人民群眾是科技強國建設的動力源泉，要堅定站穩(wěn)人民立場、尊重人民智慧創(chuàng)造、凝聚人民精神力量、增進人民社會福祉、守護人民生命安全，以磅礴的人民力量為科技強國建設提供基礎性、戰(zhàn)略性支撐。

站穩(wěn)人民立場，必須將以人民為中心作為科技強國建設的思想引領。必須完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領導的體制，進一步強化人民立場，增強憂患意識，堅持底線思維，加快科技自立自強步伐，解決外國“卡脖子”問題，依靠科技創(chuàng)新增強我國的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，讓科技創(chuàng)新更好地服務黨和國家工作大局，讓科技成果更多更公平惠及全體人民。

尊重人民創(chuàng)造，必須依靠人民群眾知識智慧推動世界科技強國建設。進一步凝聚廣大科技工作者智慧和力量,鼓勵廣大科技工作者要立足科技強國建設實際，牢記“四個面向”主攻導向，著眼贏得未來國際科技競爭主動權，開展科研攻關。引導廣大科技工作者發(fā)揮提升創(chuàng)新本領，更加自覺、更加積極地提高自主創(chuàng)新能力，努力在實現(xiàn)科技自立自強和建設世界科技強國中更加奮發(fā)有為。

凝聚人民力量，必須不斷加快構(gòu)建新型舉國體制助力科技強國建設。新征程上，一方面要引導廣大科技工作者牢記國家榮辱、胸懷“國之大者”，弘揚科學家精神，煥發(fā)報國熱情，共同凝聚起科技強國建設的澎湃力量。另一方面，應充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，匯聚各方合力、積蓄創(chuàng)新動能，加快構(gòu)建新型舉國體制，推動高水平科技自立自強不斷邁出新步伐。

增進人民福祉，必須把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為強國建設的出發(fā)點和落腳點。必須緊緊抓住人民最關心最現(xiàn)實的利益問題，把科技創(chuàng)新與提高人民生活質(zhì)量和水平結(jié)合起來，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，在防災減災、公共安全、生命健康等關系民生的重大科技問題上加強攻關，使科技創(chuàng)新成果成為惠及人民大眾的有效手段，讓先進技術廣泛而深入地滲透到人民社會生活各個方面。加強國際科技交流合作，讓更多中國科技創(chuàng)新成果惠及各國人民。

守護人民安全，必須從源頭上建立起牢固的科技安全防線。科技領域安全是國家安全的重要組成部分。要加強體系建設和法治建設，從源頭上建立起牢固的安全防線。應進一步強化底線思維、憂患意識，切實加強科技倫理審查和監(jiān)管，加快科技安全預警監(jiān)測體系建設，實現(xiàn)對科技風險的精確評估和統(tǒng)籌管理。新形勢下，圍繞人工智能、基因編輯、自動駕駛、人形機器人等領域加快立法進程。

來源：中共江蘇省委機關刊物《群眾》雜志2024年第13期。