隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入推進(jìn)，高技術(shù)領(lǐng)域成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。在此背景下，是否擁有強(qiáng)大的科技治理體系和治理能力等科技話語(yǔ)權(quán)成為衡量文化軟實(shí)力的重要指標(biāo)。能否成為世界科技強(qiáng)國(guó)，除科技“硬實(shí)力”外，同樣有賴于科技話語(yǔ)權(quán)強(qiáng)弱。

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)重視具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。黨的二十大報(bào)告提出“形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)”，為新時(shí)期打造更加良好的科技創(chuàng)新開(kāi)放合作政策環(huán)境指明了方向。截至去年10月，我國(guó)與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，加入了200多個(gè)國(guó)際組織和多邊機(jī)制，參與或牽頭了近60個(gè)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，深入實(shí)施了“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，在平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡（SKA）、大亞灣核反應(yīng)堆中微子實(shí)驗(yàn)、第二次青藏高原綜合科學(xué)考察研究、黑洞探測(cè)等重大國(guó)際科技合作項(xiàng)目中作出重要貢獻(xiàn)，構(gòu)建起了全方位、深層次、寬領(lǐng)域的科技創(chuàng)新開(kāi)放合作新格局。但新形勢(shì)下，我們?cè)诜e極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、深度參與全球科技治理等方面仍有很大發(fā)展空間。

我國(guó)扎實(shí)推進(jìn)世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)，關(guān)鍵是要積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深度參與全球科技治理，形成世界一流的創(chuàng)新生態(tài)和科研環(huán)境，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。

為此，一要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以更加開(kāi)放的思維推動(dòng)完善科技創(chuàng)新開(kāi)放合作政策供給。

二要立足科技自立自強(qiáng)，建立互利共贏的新型大國(guó)科技關(guān)系，著力開(kāi)展國(guó)際創(chuàng)新合作，同時(shí)高度重視民間科技合作和人文交流紐帶的建立和維護(hù)，以創(chuàng)新伙伴、創(chuàng)新共同體來(lái)擴(kuò)大伙伴關(guān)系和“朋友圈”。

三要立足議題重要性、爭(zhēng)議性、關(guān)聯(lián)性，積極布局合作導(dǎo)向與對(duì)抗導(dǎo)向的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定與布局，調(diào)動(dòng)跨國(guó)企業(yè)與社會(huì)組織等多元主體有效參與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)，推動(dòng)高水平科技產(chǎn)業(yè)有序?qū)ν忾_(kāi)放。

四要在特定區(qū)域開(kāi)展國(guó)際化科研環(huán)境先行先試，加快制定科學(xué)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理，便利科研資金跨境撥付使用，制定與國(guó)際接軌的人才服務(wù)保障政策。

五要積極與世界共享科技發(fā)展成就，增加對(duì)全球公共產(chǎn)品的基礎(chǔ)研究投資，同時(shí)聯(lián)合中美、中歐面向第三方市場(chǎng)共同開(kāi)展投資，在投資對(duì)象國(guó)聯(lián)合開(kāi)展科研項(xiàng)目、共建研發(fā)平臺(tái)、共建科技園區(qū)等，圍繞互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)的深度融合，積極引入新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，讓中國(guó)科技為人類共同發(fā)展和繁榮貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。（作者是中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員）

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