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60年代出生于江西南昌，80年代起先后在上海交通大學電子工程系、復旦大學管理學院、中國科學院研究生管理學院學習，獲管理學博士學位。1987年在中國科學院研究生院任教，1993年調入原國家科委（現(xiàn)為科學技術部），歷任辦公廳調研室助理調研員，政策法規(guī)與體制改革司副處長、處長、副司長，辦公廳巡視員，2009年11月任中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記，2014年任中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長，現(xiàn)為二級研究員。