中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策已實(shí)施 45 年，開(kāi)放的著力點(diǎn)正在從商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放轉(zhuǎn)向制度型開(kāi)放。黨的二十大報(bào)告提出要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放”。制度型開(kāi)放包括正式制度和非正式制度的開(kāi)放，本文探討的制度型開(kāi)放主要是指國(guó)際規(guī)則、國(guó)內(nèi)規(guī)制、管理制度、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等正式制度的開(kāi)放。相比于商品服務(wù)和資源要素的開(kāi)放，制度型開(kāi)放難度更大、層次更高，是更高水平的開(kāi)放。當(dāng)前，科技創(chuàng)新已被置于中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐地位，推進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域制度型開(kāi)放對(duì)于構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)和現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有重大意義。