在2023年中央一號(hào)文件中，黨中央明確把“抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供”作為首要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要“全方位夯實(shí)糧食安全根基，強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ)，健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機(jī)制保障”，進(jìn)一步明確了新時(shí)期保障糧食安全的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前我國(guó)糧食安全依舊面臨諸多挑戰(zhàn)，亟須加大科技創(chuàng)新支撐力度，從耕地質(zhì)量等主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)入手，采取有效措施降低糧食安全風(fēng)險(xiǎn)，全力保障國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略實(shí)施。

　　第一，依靠科技持續(xù)提升耕地質(zhì)量，化解土地資源約束風(fēng)險(xiǎn)。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，成為降低糧食安全風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑之一。未來(lái)政策設(shè)計(jì)應(yīng)聚焦東北黑土地保護(hù)、土壤質(zhì)量提升、耕地地力培育等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)土壤健康研究；另一方面，通過(guò)信息化手段加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量監(jiān)測(cè)，建立健全耕地資源監(jiān)測(cè)體系，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等前沿?cái)?shù)字和信息化技術(shù)，創(chuàng)新耕地?cái)?shù)據(jù)管理模式，實(shí)現(xiàn)資源數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與開(kāi)發(fā)利用，為耕地保護(hù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

　　第二，加快種業(yè)科技創(chuàng)新，從源頭上消除糧食安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。加快種業(yè)科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)重要農(nóng)產(chǎn)品種源自主可控，是從源頭上保障糧食安全的重要途徑之一。新時(shí)期應(yīng)把種業(yè)安全擺在保障糧食安全的核心位置，持續(xù)加大有效政策供給：一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用，加快國(guó)家種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)；二是實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；三是培育壯大種業(yè)領(lǐng)域國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，推進(jìn)種業(yè)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系，加快建設(shè)南繁硅谷。

　　第三，完善農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系，降低糧食生產(chǎn)成本風(fēng)險(xiǎn)。從生產(chǎn)者角度看，降低糧食安全風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是要提升種糧農(nóng)民積極性，保障種糧農(nóng)民收益。通過(guò)構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系，各類服務(wù)主體能夠?yàn)榉N糧農(nóng)民提供專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)技、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等服務(wù)，有效降低生產(chǎn)成本，進(jìn)一步激發(fā)小農(nóng)戶的種糧積極性，增加農(nóng)民種糧收入。針對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，構(gòu)建糧食全產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)化服務(wù)體系，增強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第四，加大糧食減損科技支撐力度，有效防范災(zāi)害和浪費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。在防災(zāi)減災(zāi)方面，要以農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防控、外來(lái)入侵物種防控、農(nóng)藥與生物技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防控等為重點(diǎn)，開(kāi)展防范化解糧食生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)的前瞻性、儲(chǔ)備性、應(yīng)急性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品創(chuàng)制，提升糧食抗災(zāi)減災(zāi)能力和產(chǎn)業(yè)安全保障能力，同時(shí)加強(qiáng)水利、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，增強(qiáng)極端天氣應(yīng)對(duì)能力。在節(jié)約糧食方面，圍繞糧食收購(gòu)、儲(chǔ)藏、物流、加工、綜合利用等環(huán)節(jié)的減損技術(shù)需求，積極開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。

　　第五，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為手段，減少全球糧食安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)的影響。作為世界糧食進(jìn)口大國(guó)之一，面對(duì)全球糧食供應(yīng)鏈“斷鏈”和糧食價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)應(yīng)努力提升國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品利用能力，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、多元的國(guó)際糧源供應(yīng)體系。一是以科技創(chuàng)新為手段，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系建設(shè)，及時(shí)跟蹤重點(diǎn)國(guó)家、市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品供需和貿(mào)易動(dòng)態(tài)，有效提升應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)能力；二是通過(guò)制度創(chuàng)新完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，降低集中進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)；三是積極參與全球糧食供應(yīng)鏈治理，增強(qiáng)對(duì)主要糧食產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的控制權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，確保國(guó)際糧源安全穩(wěn)定。

　　（作者系中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員）