隨著中歐合作日益緊密，雙方的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、信息交流、人員往來和文化融合也推動(dòng)科技合作不斷深化。近10年來中歐科技合作逐漸枝繁葉茂，成為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要支柱。

      自1998年中歐簽署《中華人民共和國政府與歐洲共同體科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定》以來，政府間科技合作機(jī)制為雙方各領(lǐng)域的科技交流與合作提供了制度保障。近年來這一機(jī)制愈發(fā)成熟和穩(wěn)固。2015年，雙方在政府科技計(jì)劃相互開放的基礎(chǔ)上共同設(shè)立了中歐聯(lián)合科研資助機(jī)制。2022年雙方簽署新一輪中歐聯(lián)合科研資助協(xié)議，商定在2021年至2024年聚焦農(nóng)業(yè)、食品和生物技術(shù)及氣候變化與生物多樣性等領(lǐng)域，聯(lián)合資助中歐大學(xué)、研究院所和企業(yè)開展務(wù)實(shí)研發(fā)項(xiàng)目合作，攜手應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性挑戰(zhàn)。除面向各類創(chuàng)新主體的聯(lián)合科研資助以外，中歐雙方還在重點(diǎn)領(lǐng)域依托公立科研機(jī)構(gòu)開展定向科技合作項(xiàng)目，“龍計(jì)劃”是此類合作的典范。“龍計(jì)劃”是2004年啟動(dòng)的地球觀測領(lǐng)域科技合作計(jì)劃，已累計(jì)開展200多個(gè)聯(lián)合研究項(xiàng)目，參研人數(shù)約2000人，培養(yǎng)近1200名青年科學(xué)家?！褒堄?jì)劃”第5期已于2020年正式啟動(dòng)，涵蓋固體地球、海洋與海岸帶、氣候變化和大數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域，將有效推動(dòng)雙方對(duì)地觀測合作層次和技術(shù)水平提升。

      在政府間科技合作機(jī)制推動(dòng)下，中歐科技合作保持穩(wěn)健發(fā)展勢頭。

      科技論文合著快速增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年至2020年，中歐科技論文合著數(shù)量從1.3萬篇增至4.8萬篇，年增長率14％以上，高于中國與亞太地區(qū)及北美地區(qū)合著的增長率。目前除集中在材料科學(xué)、電機(jī)與電子工程、應(yīng)用物理等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域外，天文學(xué)與天體物理學(xué)、能源與燃料領(lǐng)域也明顯增多，顯示出雙方在這些領(lǐng)域較強(qiáng)的科研互補(bǔ)性。

      專利合作規(guī)模顯著擴(kuò)大。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織最新統(tǒng)計(jì)，2012年至2019年，中歐合作發(fā)明的PCT專利申請數(shù)累計(jì)達(dá)4030件，占同期歐盟國際合作發(fā)明PCT專利申請數(shù)的8.7％，占同期中國的22.4％。這些高質(zhì)量的合作發(fā)明，主要在雙方面向市場需求的聯(lián)合研發(fā)中產(chǎn)生。隨著歐盟企業(yè)在華研發(fā)活動(dòng)頻繁，中國成為歐盟獲取研發(fā)收益的重要東道國。2012年至2019年，在中國發(fā)明、由歐盟擁有的PCT專利申請數(shù)累計(jì)達(dá)8130件，占所有在歐盟境外發(fā)明、由歐盟擁有的PCT專利申請數(shù)的13.4％。隨著越來越多中國企業(yè)赴歐投資，歐盟成為中國海外研發(fā)活動(dòng)重要目的地。2012年至2019年，在歐盟發(fā)明、由中國擁有的PCT專利申請數(shù)累計(jì)達(dá)2827件，占所有在中國境外發(fā)明、由中國擁有的PCT專利申請數(shù)的21.5％。

      高技術(shù)貿(mào)易持續(xù)相互依存。中歐高技術(shù)貿(mào)易具有較強(qiáng)互補(bǔ)性，在貨物形態(tài)、服務(wù)形態(tài)的高技術(shù)上互為重要進(jìn)口來源，其背后是雙方在全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中成熟的梯度分工。近年來，中歐高技術(shù)貿(mào)易有所強(qiáng)化。聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，2012年至2021年，中國對(duì)歐高技術(shù)產(chǎn)品出口額累計(jì)4275.7億美元，占?xì)W盟高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額的23.8％。世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)顯示，2012年至2020年，歐盟對(duì)華知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口額從27.6億美元增至110.8億美元，占中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)口額比例從15.6％提高到29.4％。

      高技術(shù)雙向投資不斷增加。目前科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)是歐盟對(duì)華投資的第三大行業(yè)，2021年歐盟在華新設(shè)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)400家，占?xì)W盟在華新設(shè)企業(yè)數(shù)的19.3％。中國歐盟商會(huì)對(duì)歐盟在華企業(yè)調(diào)查顯示，超過70％的受訪企業(yè)2020年至2022年增加了在華研發(fā)支出。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)是中國對(duì)歐投資的第三大行業(yè)，2021年該行業(yè)中國對(duì)歐投資10.8億美元，占中國對(duì)歐投資額的13.7％。歐盟中國商會(huì)調(diào)查顯示，中國企業(yè)正通過在歐設(shè)立研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室、銷售高附加值技術(shù)產(chǎn)品等方式加大科研合作。

      未來，中歐科技合作空間仍然廣闊。一方面，雙方在人工智能、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域具有互補(bǔ)優(yōu)勢和共同利益。歐盟具有較強(qiáng)基礎(chǔ)科研實(shí)力和多樣化創(chuàng)新系統(tǒng)，中國則具有較強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)優(yōu)勢和龐大市場需求。另一方面，中歐科技合作迎來新一輪政策紅利，歐盟各類創(chuàng)新主體將成為中國建設(shè)開放創(chuàng)新生態(tài)最重要的受益群體。

      過去一個(gè)時(shí)期，中歐科技合作更多由經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)合作帶動(dòng)。新發(fā)展階段，應(yīng)緊抓新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，更多以科技合作帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)合作，為深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入新動(dòng)力。要提升科技戰(zhàn)略互信，合力打造穩(wěn)健可靠的技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈；加強(qiáng)科研價(jià)值觀和創(chuàng)新理念的互諒互鑒與協(xié)調(diào)對(duì)接，為各類創(chuàng)新主體創(chuàng)造更加包容、公平、透明的創(chuàng)新環(huán)境；構(gòu)建更加平衡的科技合作關(guān)系，創(chuàng)新合作模式與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)融合三位一體的可持續(xù)發(fā)展。

（作者黃寧系中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員    原文鏈接：https://proapi.jingjiribao.cn/detail.html?id=454145）