科技部發(fā)布的關(guān)于征求意見稿的說明解釋，納入清單管理的科技活動主要考慮三個方面的風(fēng)險因素。一是科學(xué)技術(shù)自身的倫理風(fēng)險，包括科學(xué)知識和安全信息的充分程度，技術(shù)的成熟度、操作難易程度、安全性、有效性和可控性；二是科技活動倫理風(fēng)險發(fā)生的可能性、風(fēng)險種類、嚴(yán)重程度、影響范圍等；三是科技活動的必要合理性、目標(biāo)人群或目標(biāo)應(yīng)用場景等。

為何科技倫理審查相關(guān)話題要向社會公開征求意見？中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員丁明磊表示，科技倫理影響社會對科技創(chuàng)新的信任和支持，因此我們在談科技倫理時往往會提到“治理”而非“管理”，這其中最大的區(qū)別就是需要公眾參與討論。他解釋，治理更多講究權(quán)力的制衡，具有法治、透明、多元主體等特點。

丁明磊說，很多科技前沿的探索實驗觸及科技倫理的邊緣地帶，而諸多應(yīng)用性的突破性創(chuàng)新的本質(zhì)是科技——社會的整體創(chuàng)新，科技創(chuàng)新的發(fā)展可能遭遇的壁壘不僅是技術(shù)方面的，也可能因為顯現(xiàn)出倫理風(fēng)險而被社會抵制。他表示，科技倫理治理需要妥善權(quán)衡科技創(chuàng)新的受益與風(fēng)險，“對人類尊嚴(yán)和福祉的基本尊重是普遍性要求”。

他認(rèn)為，應(yīng)對新技術(shù)的快速應(yīng)用，以及科技引發(fā)的科技倫理挑戰(zhàn)與安全風(fēng)險，將是今后面臨的一個長期結(jié)構(gòu)性難題。此外，科技倫理問題也是國際科技博弈的焦點之一，是加快開放合作的重要領(lǐng)域，科技強國建設(shè)不僅要站在科學(xué)技術(shù)前沿，還需要站在道德倫理的“制高點”，提升我國在國際科技治理規(guī)則中的領(lǐng)導(dǎo)力和話語權(quán)。