【專家解讀】

黨的二十大報(bào)告明確提出：實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，將人才擺在了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，需要深刻理解這一最新政治理論成果的豐富內(nèi)涵和核心要義，做好新時(shí)代人才工作，將強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐落到實(shí)處。

一、強(qiáng)化人才支撐是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求

將“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”作為專章加以闡述，在黨的歷次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中尚屬首次。除此之外，報(bào)告還首次提出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，將人才與科技、教育擺在了新時(shí)代新征程發(fā)展的重要位置。

強(qiáng)化人才支撐是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。我們已踏上全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程。人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵要素，更是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打好人才基礎(chǔ)。

強(qiáng)化人才支撐是對(duì)黨的人才理論的發(fā)展與創(chuàng)新。黨中央歷來(lái)高度重視人才和人才工作。毛澤東同志曾多次強(qiáng)調(diào)，人的因素是第一位的。鄧小平同志指出，“搞現(xiàn)代化建設(shè)，最重要的是知識(shí)和人才”。2002年，中央首次提出“實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，并強(qiáng)調(diào)要“深刻認(rèn)識(shí)人才在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用”。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”。2018年，在全國(guó)組織工作會(huì)議上，他進(jìn)一步提出：“加快實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，人才工作緊緊嵌入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。2021年，中央人才工作會(huì)議召開，系統(tǒng)總結(jié)了新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，進(jìn)一步深化了對(duì)我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，并提出了為“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供人才支撐”的新的理論論斷。

二、必須深刻理解強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的核心要義

當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，圍繞科技制高點(diǎn)和高端人才的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈；大國(guó)博弈日益加劇，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，要贏得科技競(jìng)爭(zhēng)，突破人才封鎖，必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。

一是統(tǒng)籌推進(jìn)科技、教育、人才發(fā)展?？萍?、教育、人才是三個(gè)既相對(duì)獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的范疇。科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力；教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，為科技提供人才支撐；科技是第一生產(chǎn)力，科技發(fā)展促進(jìn)教育的現(xiàn)代化。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，需要實(shí)現(xiàn)科技、教育、人才的辯證統(tǒng)一。

二是全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。當(dāng)今世界人才的競(jìng)爭(zhēng)首先是人才培養(yǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，行業(yè)、產(chǎn)業(yè)前沿知識(shí)和技術(shù)進(jìn)展，都對(duì)人才的素質(zhì)提出新的更高要求。而我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)涉及方方面面，滿足龐大的人才需求必須主要依靠自己培養(yǎng)，提高人才供給自主可控能力。

三是完善人才戰(zhàn)略布局。人才戰(zhàn)略布局既包括人才戰(zhàn)略目標(biāo)，又包括人才戰(zhàn)略舉措，是一個(gè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的整體。站在新的歷史起點(diǎn)上，在加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略目標(biāo)指引下，我們要將全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量、著力造就拔尖創(chuàng)新人才等戰(zhàn)略舉措落到實(shí)處，加快形成戰(zhàn)略支點(diǎn)和雁陣格局。

四是形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)。從歷史發(fā)展規(guī)律看，科技和人才總是向發(fā)展好、創(chuàng)新活躍和文明程度高的地方集聚。十年來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，我們需要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，加快形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，聚天下英才而用之。

三、將強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐落到實(shí)處

強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。堅(jiān)持正確政治方向，完善黨管人才體制機(jī)制，改進(jìn)黨管人才方式方法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)分子工作，加強(qiáng)對(duì)人才的政治引領(lǐng)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來(lái)。

二是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，健全人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)、流動(dòng)等機(jī)制，不斷深化“放管服”改革，賦予用人主體更多自主權(quán)，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用。持續(xù)為人才減負(fù)松綁，將各類人才從不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來(lái)。

三是加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量。全方位支持國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)和科技領(lǐng)軍企業(yè)等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量發(fā)展，壯大做強(qiáng)戰(zhàn)略科學(xué)家隊(duì)伍，帶動(dòng)更多創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。讓青年科技人才挑大梁、當(dāng)主角，產(chǎn)出更多原創(chuàng)性成果。抓住高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇和需求，培養(yǎng)更多更高質(zhì)量的卓越工程師和高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

四是全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。深化教育體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)通識(shí)教育和專業(yè)教育，培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才。加強(qiáng)校企合作，深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。加強(qiáng)人才國(guó)際交流，織密中外科技教育交流合作網(wǎng)絡(luò)。注重從全球各國(guó)引進(jìn)高層次人才，吸引各國(guó)優(yōu)秀青年人才來(lái)華留學(xué)訪學(xué)并擇優(yōu)留用。建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地，讓他們?nèi)吮M其才、才盡其用、用有所成。