“期待！”
4月30日，看到騰訊公司發(fā)布“新基石研究員項(xiàng)目”的消息，中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員朱欣樂(lè)激動(dòng)地發(fā)了條朋友圈。
作為長(zhǎng)期關(guān)注我國(guó)基礎(chǔ)研究發(fā)展的研究人員，朱欣樂(lè)深知這一計(jì)劃的意義。
“新基石研究員項(xiàng)目”將長(zhǎng)期穩(wěn)定地支持一批在中國(guó)內(nèi)地及港澳地區(qū)全職工作的科學(xué)家自主選擇研究方向，聚焦“從0到1”的原始創(chuàng)新。在未來(lái)10年里，騰訊公司將為該項(xiàng)目投入100億元人民幣。
像一塊石頭落入湖面，該項(xiàng)目在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域激起層層漣漪。
武漢大學(xué)、香港理工大學(xué)等高校轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)消息，他們同朱欣樂(lè)一樣，期待著“后續(xù)”——項(xiàng)目申報(bào)資格、申報(bào)渠道等更多信息將陸續(xù)公布，年內(nèi)正式啟動(dòng)申報(bào)。
100億元，可謂大手筆。
對(duì)于我國(guó)基礎(chǔ)研究需要的總經(jīng)費(fèi)來(lái)說(shuō)，它或許還微不足道，但其更深遠(yuǎn)的意義在于：社會(huì)資金正在涌動(dòng)，各界疾呼多年的基礎(chǔ)研究多元化投入已經(jīng)開(kāi)始。

近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)重視基礎(chǔ)研究多元化投入，將“鼓勵(lì)社會(huì)力量投入基礎(chǔ)研究”寫(xiě)進(jìn)了政策和法條。

2018年《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見(jiàn)》提出，建立基礎(chǔ)研究多元化投入機(jī)制，探索共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合資助、慈善捐贈(zèng)等措施，激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量加大基礎(chǔ)研究投入。

2020年科技部辦公廳等6部門(mén)在有關(guān)通知中進(jìn)一步明確，支持社會(huì)各界設(shè)立基礎(chǔ)研究捐贈(zèng)基金。

2021年修訂通過(guò)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法規(guī)定，國(guó)家引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立基金等方式多渠道投入基礎(chǔ)研究，給予財(cái)政、金融、稅收等政策支持。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)以捐贈(zèng)和建立基金等方式多渠道投入。
這些“重磅”文件為基礎(chǔ)研究投入確立了堅(jiān)定的“多元化”方向，具體到落實(shí)層面，接受采訪的專家們一致認(rèn)為，還需要政府出臺(tái)更具體細(xì)致的支持政策。

“應(yīng)該有更多具體的引導(dǎo)政策，比如企業(yè)捐贈(zèng)了基礎(chǔ)研究，這筆錢(qián)應(yīng)該在稅收上進(jìn)行一定的抵扣或優(yōu)惠。政府和社會(huì)也應(yīng)該表彰支持基礎(chǔ)研究的企業(yè)或個(gè)人?！睏钚l(wèi)表示。

在中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員魏世杰看來(lái)，國(guó)內(nèi)社會(huì)資金捐贈(zèng)基礎(chǔ)研究現(xiàn)象呈“點(diǎn)狀”散亂分布，還沒(méi)有形成規(guī)模，原因一方面在于社會(huì)沒(méi)有形成捐贈(zèng)基礎(chǔ)研究的風(fēng)尚，另一方面在于捐贈(zèng)渠道不是很暢通，缺乏專注于基礎(chǔ)研究的基金會(huì)。

“企業(yè)捐贈(zèng)基礎(chǔ)研究與捐贈(zèng)基礎(chǔ)教育、扶貧濟(jì)困等同屬于履行社會(huì)責(zé)任，但捐贈(zèng)基礎(chǔ)研究得到的社會(huì)關(guān)注較少。還是需要通過(guò)宣傳、表彰等方式提高社會(huì)關(guān)注度，也可通過(guò)稅收優(yōu)惠等政策手段激勵(lì)社會(huì)資金通過(guò)捐贈(zèng)支持基礎(chǔ)研究。”魏世杰說(shuō)。

近年來(lái)，薛薇在社會(huì)力量投入基礎(chǔ)研究的相關(guān)調(diào)研中，聽(tīng)到了“困難重重”的聲音。

“在中國(guó)發(fā)起設(shè)立一個(gè)基金會(huì)，非常難?，F(xiàn)在私人部門(mén)發(fā)起設(shè)立的非營(yíng)利性研發(fā)機(jī)構(gòu)多是‘民辦非企業(yè)單位’性質(zhì)，在人事檔案管理、人才引進(jìn)和職稱評(píng)定等方面難以享受和企業(yè)、事業(yè)單位平等的支持政策。在捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠方面，基礎(chǔ)研究捐贈(zèng)沒(méi)有特殊稅收激勵(lì)；非營(yíng)利性研發(fā)機(jī)構(gòu)也難通過(guò)‘公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格’審核，捐贈(zèng)者難以獲得捐贈(zèng)稅前扣除優(yōu)惠。現(xiàn)在基礎(chǔ)研究捐贈(zèng)規(guī)模還比較小，但有增加跡象，未來(lái)吸引大規(guī)模社會(huì)捐贈(zèng)還是得拓寬捐贈(zèng)渠道，營(yíng)造良好的捐贈(zèng)環(huán)境?！毖闭f(shuō)。

她還建議，對(duì)成立支持基礎(chǔ)研究的非營(yíng)利性組織，“放開(kāi)一些”，從國(guó)家層面為社會(huì)力量投入科學(xué)研究搭建一些平臺(tái)和渠道?！懊绹?guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院、國(guó)家農(nóng)業(yè)部等政府部門(mén)很早就發(fā)起設(shè)立了專門(mén)資助科學(xué)研究的基金會(huì)，接受私人捐贈(zèng)并給予相應(yīng)權(quán)益，而在我國(guó)，還沒(méi)有國(guó)家層面吸收社會(huì)捐贈(zèng)資助基礎(chǔ)研究的基金會(huì)?！?/span>

在薛薇看來(lái)，我國(guó)自然科學(xué)基金的聯(lián)合基金模式是吸引社會(huì)資金投入基礎(chǔ)研究的有益探索，但也存在著一些問(wèn)題?！澳壳暗穆?lián)合基金沒(méi)有獨(dú)立法人形式，走的是一般科研項(xiàng)目審批的流程，尚不能充分體現(xiàn)地方、企業(yè)等聯(lián)合資助方的訴求，以現(xiàn)有管理模式難以做大。”

不少出資聯(lián)合基金的企業(yè)希望能有更多“話語(yǔ)權(quán)”。

有企業(yè)家表示：“學(xué)術(shù)型的專家對(duì)于應(yīng)用性項(xiàng)目有一個(gè)了解的過(guò)程，有時(shí)會(huì)因?yàn)閯?chuàng)新性不夠而否掉企業(yè)需要的項(xiàng)目?！睂?duì)此，學(xué)者們建議，設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的“聯(lián)合基金管理中心”，完善聯(lián)合基金治理體系和管理機(jī)制，完善符合聯(lián)合基金特點(diǎn)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和成果利用機(jī)制。

“基礎(chǔ)研究多元化投入機(jī)制有自身發(fā)展成熟的過(guò)程，不會(huì)一蹴而就。政府的支持幅度變大，多元化投入的體量就會(huì)增大，發(fā)展也會(huì)更快?！睏钚l(wèi)表示。

他們期待著“扶一把”基礎(chǔ)研究多元化投入機(jī)制的力量。