“期待！”
4月30日，看到騰訊公司發(fā)布“新基石研究員項目”的消息，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員朱欣樂激動地發(fā)了條朋友圈。
作為長期關(guān)注我國基礎(chǔ)研究發(fā)展的研究人員，朱欣樂深知這一計劃的意義。
“新基石研究員項目”將長期穩(wěn)定地支持一批在中國內(nèi)地及港澳地區(qū)全職工作的科學(xué)家自主選擇研究方向，聚焦“從0到1”的原始創(chuàng)新。在未來10年里，騰訊公司將為該項目投入100億元人民幣。
像一塊石頭落入湖面，該項目在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域激起層層漣漪。
武漢大學(xué)、香港理工大學(xué)等高校轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)消息，他們同朱欣樂一樣，期待著“后續(xù)”——項目申報資格、申報渠道等更多信息將陸續(xù)公布，年內(nèi)正式啟動申報。
100億元，可謂大手筆。
對于我國基礎(chǔ)研究需要的總經(jīng)費來說，它或許還微不足道，但其更深遠的意義在于：社會資金正在涌動，各界疾呼多年的基礎(chǔ)研究多元化投入已經(jīng)開始。

近年來，有關(guān)部門重視基礎(chǔ)研究多元化投入，將“鼓勵社會力量投入基礎(chǔ)研究”寫進了政策和法條。

2018年《國務(wù)院關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》提出，建立基礎(chǔ)研究多元化投入機制，探索共建新型研發(fā)機構(gòu)、聯(lián)合資助、慈善捐贈等措施，激勵企業(yè)和社會力量加大基礎(chǔ)研究投入。

2020年科技部辦公廳等6部門在有關(guān)通知中進一步明確，支持社會各界設(shè)立基礎(chǔ)研究捐贈基金。

2021年修訂通過的科學(xué)技術(shù)進步法規(guī)定，國家引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，鼓勵社會力量通過捐贈、設(shè)立基金等方式多渠道投入基礎(chǔ)研究，給予財政、金融、稅收等政策支持。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要明確提出，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠，鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入。
這些“重磅”文件為基礎(chǔ)研究投入確立了堅定的“多元化”方向，具體到落實層面，接受采訪的專家們一致認為，還需要政府出臺更具體細致的支持政策。

“應(yīng)該有更多具體的引導(dǎo)政策，比如企業(yè)捐贈了基礎(chǔ)研究，這筆錢應(yīng)該在稅收上進行一定的抵扣或優(yōu)惠。政府和社會也應(yīng)該表彰支持基礎(chǔ)研究的企業(yè)或個人?！睏钚l(wèi)表示。

在中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員魏世杰看來，國內(nèi)社會資金捐贈基礎(chǔ)研究現(xiàn)象呈“點狀”散亂分布，還沒有形成規(guī)模，原因一方面在于社會沒有形成捐贈基礎(chǔ)研究的風(fēng)尚，另一方面在于捐贈渠道不是很暢通，缺乏專注于基礎(chǔ)研究的基金會。

“企業(yè)捐贈基礎(chǔ)研究與捐贈基礎(chǔ)教育、扶貧濟困等同屬于履行社會責(zé)任，但捐贈基礎(chǔ)研究得到的社會關(guān)注較少。還是需要通過宣傳、表彰等方式提高社會關(guān)注度，也可通過稅收優(yōu)惠等政策手段激勵社會資金通過捐贈支持基礎(chǔ)研究。”魏世杰說。

近年來，薛薇在社會力量投入基礎(chǔ)研究的相關(guān)調(diào)研中，聽到了“困難重重”的聲音。

“在中國發(fā)起設(shè)立一個基金會，非常難。現(xiàn)在私人部門發(fā)起設(shè)立的非營利性研發(fā)機構(gòu)多是‘民辦非企業(yè)單位’性質(zhì)，在人事檔案管理、人才引進和職稱評定等方面難以享受和企業(yè)、事業(yè)單位平等的支持政策。在捐贈稅收優(yōu)惠方面，基礎(chǔ)研究捐贈沒有特殊稅收激勵；非營利性研發(fā)機構(gòu)也難通過‘公益性捐贈稅前扣除資格’審核，捐贈者難以獲得捐贈稅前扣除優(yōu)惠?，F(xiàn)在基礎(chǔ)研究捐贈規(guī)模還比較小，但有增加跡象，未來吸引大規(guī)模社會捐贈還是得拓寬捐贈渠道，營造良好的捐贈環(huán)境?！毖闭f。

她還建議，對成立支持基礎(chǔ)研究的非營利性組織，“放開一些”，從國家層面為社會力量投入科學(xué)研究搭建一些平臺和渠道?！懊绹鴩⑿l(wèi)生研究院、國家農(nóng)業(yè)部等政府部門很早就發(fā)起設(shè)立了專門資助科學(xué)研究的基金會，接受私人捐贈并給予相應(yīng)權(quán)益，而在我國，還沒有國家層面吸收社會捐贈資助基礎(chǔ)研究的基金會。”

在薛薇看來，我國自然科學(xué)基金的聯(lián)合基金模式是吸引社會資金投入基礎(chǔ)研究的有益探索，但也存在著一些問題?！澳壳暗穆?lián)合基金沒有獨立法人形式，走的是一般科研項目審批的流程，尚不能充分體現(xiàn)地方、企業(yè)等聯(lián)合資助方的訴求，以現(xiàn)有管理模式難以做大?！?/span>

不少出資聯(lián)合基金的企業(yè)希望能有更多“話語權(quán)”。

有企業(yè)家表示：“學(xué)術(shù)型的專家對于應(yīng)用性項目有一個了解的過程，有時會因為創(chuàng)新性不夠而否掉企業(yè)需要的項目?！睂Υ?，學(xué)者們建議，設(shè)立相對獨立的“聯(lián)合基金管理中心”，完善聯(lián)合基金治理體系和管理機制，完善符合聯(lián)合基金特點的評審標(biāo)準(zhǔn)和成果利用機制。

“基礎(chǔ)研究多元化投入機制有自身發(fā)展成熟的過程，不會一蹴而就。政府的支持幅度變大，多元化投入的體量就會增大，發(fā)展也會更快?！睏钚l(wèi)表示。

他們期待著“扶一把”基礎(chǔ)研究多元化投入機制的力量。