習(xí)近平總書記高度重視我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多次發(fā)表重要講話，深刻闡述了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和任務(wù)。2021年10月18日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效，經(jīng)濟(jì)規(guī)模超45萬(wàn)億元，躍居世界第二，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化能力大幅提升，逐步進(jìn)入科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的新階段。

一、我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)迎來創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期

（一）全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要?jiǎng)恿Α?

正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。當(dāng)前，全球新冠疫情疊加烏克蘭危機(jī)，對(duì)世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大沖擊。在此背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍然逆勢(shì)大幅增長(zhǎng)，成為全球經(jīng)濟(jì)重要穩(wěn)定器和增長(zhǎng)極。根據(jù)中國(guó)信通院最新數(shù)據(jù)，2021年，全球47個(gè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模為38.1萬(wàn)億美元，同比名義增長(zhǎng)15.6%，占GDP比重為45.0%。其中，發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、占比高，2021年規(guī)模為27.6萬(wàn)億美元，占GDP比重為55.7%，發(fā)展中國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更快，2021年增速達(dá)到22.3%。

（二）全球數(shù)字技術(shù)加速創(chuàng)新，帶動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)變革突破。

近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，因此，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球技術(shù)創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域之一，人工智能、量子信息、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)飛速發(fā)展，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合創(chuàng)新，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家加快推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)前沿技術(shù)研發(fā)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，搶占數(shù)字領(lǐng)域科技創(chuàng)新制高點(diǎn)。例如，近年來美國(guó)出臺(tái)《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略》《國(guó)家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃》，歐盟發(fā)布《歐盟人工智能戰(zhàn)略》《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》等一系列政策，把發(fā)展數(shù)字技術(shù)提升到國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略核心層面。

（三）我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升，應(yīng)用賦能能力不斷增強(qiáng)。

近年來，我國(guó)高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造起了具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)模方面，根據(jù)中國(guó)信通院數(shù)據(jù)，2021年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全球第二，達(dá)到45.5萬(wàn)億，同比名義增長(zhǎng)16.2%，占GDP比重達(dá)到39.8%。賦能社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面，我國(guó)數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)加速深度融合，推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城市治理等各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如在工業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)已培育較大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超150家，連接工業(yè)設(shè)備超過7800萬(wàn)臺(tái)（套），服務(wù)工業(yè)企業(yè)超160萬(wàn)家，全面覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域。

二、乘勢(shì)而上推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大

我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得積極成效的同時(shí)，也面臨一些問題和挑戰(zhàn)：一是核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力有待提升，部分基礎(chǔ)軟硬件仍然受制于人?；A(chǔ)軟件、工業(yè)軟件以及高端芯片、智能傳感器等產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力還較弱。二是體系化協(xié)同創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有待進(jìn)一步協(xié)同。以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系還需完善。三是數(shù)字技術(shù)的推廣應(yīng)用有待加強(qiáng)，數(shù)據(jù)資源規(guī)模龐大，價(jià)值潛力挖掘和應(yīng)用還需要進(jìn)一步探索。四是數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際話語(yǔ)權(quán)有待加強(qiáng)，國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系參與度還需進(jìn)一步提升。

對(duì)此，筆者認(rèn)為，我們可從以下幾方面著手，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大。

（一）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。

牽住數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主權(quán)牢牢掌握在自己手中。圍繞高端芯片、智能傳感器、5G中高頻器件以及基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、終端人工智能推斷框架等數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵軟硬件，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。堅(jiān)持體系化研發(fā)布局，加強(qiáng)集成電路與基礎(chǔ)軟件協(xié)同攻關(guān)。加快布局?jǐn)?shù)字領(lǐng)域前沿技術(shù)，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)與生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)交叉融合，重點(diǎn)關(guān)注腦機(jī)交互、超級(jí)泛在網(wǎng)絡(luò)等交叉學(xué)科領(lǐng)域，搶占未來數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

（二）完善創(chuàng)新體系，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

加快完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)核心企業(yè)、終端用戶以及優(yōu)勢(shì)高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，以需求為導(dǎo)向，研用結(jié)合，開展關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等新型創(chuàng)新載體建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢(shì)力量，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升平臺(tái)面向企業(yè)的綜合服務(wù)能力，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等全方位服務(wù)。

（三）深化技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

充分發(fā)揮我國(guó)舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新相互促進(jìn)、良性循環(huán)。加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在工業(yè)制造、醫(yī)療健康、城市治理等領(lǐng)域深度融合應(yīng)用，一方面以應(yīng)用及海量數(shù)據(jù)提升數(shù)字技術(shù)模型迭代優(yōu)化，另一方面以數(shù)字技術(shù)全面提升行業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平。加強(qiáng)算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升高質(zhì)量算力供給能力，驅(qū)動(dòng)和支撐數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程。全面推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，特別是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持指導(dǎo)。圍繞企業(yè)數(shù)字化需求，加快上云用云，提升管理運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)制造的智能化水平，促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

（四）加強(qiáng)開放合作，提升數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

積極宣傳我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球治理主張，主動(dòng)參與數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。廣泛宣傳我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)最新技術(shù)、應(yīng)用創(chuàng)新以及數(shù)字科技改善環(huán)境、提升人民生活幸福水平的做法，讓世界更好了解和認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)主動(dòng)加入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，參與信息通信、人工智能、智慧城市等數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定，積極推廣我國(guó)已成熟技術(shù)和應(yīng)用的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

（作者：石敏杰系中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員、丁明磊系中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員、王書華系中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院務(wù)委員、所長(zhǎng)）

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