文/朱巍 張景 安然(武漢市科技發(fā)展促進中心/武漢科學技術情報中心)

　　產學研協(xié)同創(chuàng)新是企業(yè)、高校、科研機構三方主體間的深層次合作，各方存在相互促進又相互制約的耦合關系。本文選取湖北、廣東、浙江、四川、山東五省為研究對象，在建立產學研結合評價指標體系的基礎上，采用耦合協(xié)調度模型，實證分析不同省域產學研協(xié)同創(chuàng)新結構與發(fā)展水平，找出省份間產學研協(xié)同發(fā)展的特點及影響因素。研究表明：產學研耦合協(xié)調度隨產學研各主體創(chuàng)新發(fā)展水平的提升而提升;三方發(fā)展的均衡性會影響耦合協(xié)調度;經濟實力和對外開放水平有利于提升產學研協(xié)同發(fā)展水平。并在此基礎上，對提升湖北產學研結合績效提出建議。

　　產學研協(xié)同創(chuàng)新是企業(yè)、高校、科研機構三方主體間的深層次合作，是產學研合作的較高級階段，強調合作間的信息共享、相互配合、共同協(xié)作，其間信息流、物質流、人才流等的要素流動與相互作用是協(xié)同行為發(fā)生的關鍵，正好也是耦合互動的關鍵。耦合源于物理學，是指兩個或兩個以上系統(tǒng)相互影響的運動方式。產學研協(xié)同創(chuàng)新涉及企業(yè)、高校、科研機構三個主要創(chuàng)新子系統(tǒng)，子系統(tǒng)間存在相互促進又相互制約的關系，存在關聯度較高的耦合互動。相比產學研合作模式、問題、體制機制等方面的研究，耦合機理研究能更好地反映創(chuàng)新子系統(tǒng)的互動關系和協(xié)同創(chuàng)新的影響因素。

　　本文將耦合協(xié)調度模型(計算過程略)運用于多個省份的產學研結構研究，將微觀耦合機理研究的指標成果與宏觀產學研合作核心指標相結合，探索符合發(fā)展實際的產學研協(xié)同創(chuàng)新指標體系，測算與分析不同省域產學研協(xié)同創(chuàng)新結構與發(fā)展水平，找出省份間產學研協(xié)同發(fā)展的特點及影響因素。

　　一、樣本選擇

　　我國幅員遼闊，省份眾多，區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展一直都是國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略。從發(fā)展探索的實際來看，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以直轄市、省份的聚集為主，如早期的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，近期的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略等。在區(qū)域發(fā)展、共同發(fā)展的大背景下，行政單位省對內既具有較高強度的宏觀調控職能，對外又具有協(xié)調的融合發(fā)展職能，能為國家發(fā)展提供更多角度的實踐樣本，可作為重要對象開展研究。因此，本文依據科技部《創(chuàng)新型省份指引》(國科發(fā)創(chuàng)〔2016〕111號)，從區(qū)域性和省份發(fā)展階段出發(fā)，綜合考慮產學研合作活躍、科教資源豐富的特點，選取湖北、浙江、廣東、四川、山東五省做為典型樣本，評價和分析典型省份的產學研協(xié)同發(fā)展狀況。

　　二、指標體系

　　本文綜合考慮產、學、研各方在協(xié)同創(chuàng)新中的主要作用，從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新活動、創(chuàng)新產出四個維度選取科技創(chuàng)新、產學研合作研究領域最具代表性的23個核心統(tǒng)計指標，構建產學研協(xié)同創(chuàng)新評價指標體系。各指標數據均來源于2012—2017年《中國科技統(tǒng)計年鑒》及各省年度統(tǒng)計年鑒、科技統(tǒng)計年鑒等。

　　三、產學研各子系統(tǒng)發(fā)展水平測度與分析

　　(一)企業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)發(fā)展水平

　　2011—2016年，湖北、浙江、廣東、四川、山東五省企業(yè)創(chuàng)新子系統(tǒng)發(fā)展水平分層清晰，省際間并無明顯的趕超現象，整體呈現的水平是廣東>浙江>山東>湖北>四川。廣東省企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平起步高、發(fā)展快，作為中國經濟總量最大和發(fā)展最快的省份，科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)高度活躍，在全國具有引領地位，處于第一梯隊。浙江、山東的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平較為接近，起步適中，穩(wěn)步上升，都具有沿海省份的開放優(yōu)勢，注重創(chuàng)新引領產業(yè)轉型升級，共同處于第二梯隊。湖北省和四川省企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平起步慢，正奮力直追，作為中西部省份代表，不斷探索企業(yè)發(fā)展新路徑，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力，雖然湖北企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平明顯高于四川，但與其他三省差距明顯，兩省共同處于第三梯隊。

　　(二)高校創(chuàng)新子系統(tǒng)發(fā)展水平

　　2011—2016年，五省在高校創(chuàng)新子系統(tǒng)發(fā)展水平圖中，湖北、廣東、浙江起步水平大體相當，四川、山東起步水平也比較接近，但在2014年后出現明顯分化，廣東高校整體創(chuàng)新發(fā)展水平表現突出，顯著高于其他四省;浙江、山東、湖北、四川四省高校創(chuàng)新發(fā)展水平值均在一定范圍內浮動，不同年份間不同省份互有交織?？蓪⑽迨「咝?chuàng)新發(fā)展水平劃分為兩類：第一類是廣東省，高校創(chuàng)新發(fā)展水平明顯領先于其他四省，2014年后領先優(yōu)勢進一步擴大。廣東省是我國對外開放的前沿，在體制機制和經濟總量上具有極大優(yōu)勢，能支持廣東在各種高校發(fā)展戰(zhàn)略中率先布局，如最早在全國啟動了高水平大學、高水平理工科大學建設，大力支持引進一流知名高校合作辦學等，有力推動廣東高校整體水平突飛猛進。第二類是浙江、湖北、山東、四川，四個省份高校創(chuàng)新發(fā)展水平相對比較接近，整體呈上升趨勢。

　　(三)科研機構創(chuàng)新子系統(tǒng)發(fā)展水平

　　2011—2016年，湖北、浙江、廣東、四川、山東五省科研機構創(chuàng)新子系統(tǒng)發(fā)展水平大體穩(wěn)定，整體發(fā)展水平表現為四川>廣東>山東>湖北>浙江。四川擁有眾多國家級科研機構，如中國工程物理研究院、中國科學院成都分院等中央在川科研機構，舉世聞名的西昌衛(wèi)星發(fā)射基地、中國環(huán)流器一號均在四川，研究期間四川省科研機構創(chuàng)新發(fā)展水平一直明顯高于其他四省，處于第一梯隊。廣東、山東、湖北科研機構創(chuàng)新發(fā)展水平處于第二梯隊，但與四川科研機構整體水平相比仍有一定差距。浙江相對其他四省科研機構創(chuàng)新發(fā)展水平起點較低，研究期間水平值雖然穩(wěn)步上升，但仍明顯低于其他四省，處于第三梯隊。

　　四、產學研協(xié)同創(chuàng)新測度與分析

　　借鑒物理學耦合協(xié)調度模型，測算企業(yè)、高校、科研機構三個子系統(tǒng)發(fā)展的相適應程度，分析產學研協(xié)同創(chuàng)新狀況。產學研耦合協(xié)調度數值在0—1之間，數值越大，說明三大子系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調程度越高，反之則越低。借鑒相關研究(王偉、孫雷，2016;張旺、周躍云、胡光偉，2013)，將產學研耦合協(xié)調度劃分為5個階段：0≤D<0.2為低度耦合協(xié)調;0.2≤D<0.4為較低度耦合協(xié)調;0.4≤D<0.6為中度耦合協(xié)調;0.6≤D<0.8為較高度耦合協(xié)調;0.8≤D<1為高度耦合協(xié)調。

　　(一)產學研耦合協(xié)調度時序變化

　　研究期間，五省產學研耦合協(xié)調度的最低值為2011年四川省產學研耦合協(xié)調度0.2386，最高值為2016年廣東省的產學研耦合協(xié)調度0.8625。廣東省產學研耦合協(xié)調度在2011—2016年都明顯高于其他四個省份，2012年率先由中度耦合協(xié)調進入較高度耦合協(xié)調，2016年成為五省中唯一進入產學研高度耦合協(xié)調的省份。山東省產學研由2011年的中度耦合協(xié)調狀態(tài)逐年上升，發(fā)展到2016年的較高度耦合協(xié)調階段。湖北、浙江、四川三個省份產學研在研究期間僅從較低度耦合協(xié)調階段發(fā)展到中度耦合協(xié)調階段，其中，湖北省在2012年率先進入中度耦合協(xié)調并一直保持;浙江于2013年由較低度耦合協(xié)調進入中度耦合協(xié)調并一直保持，但是在2014年耦合協(xié)調度值被四川反超，成為該年五省產學研耦合協(xié)調墊底省份，2015年增速提升超過四川，并于2016年再超過湖北。四川于2014年由較低度耦合協(xié)調進入中度耦合協(xié)調并一直保持，是五省中最后進入中度耦合協(xié)調階段的省份，并于該年首次也是唯一一次超過他省，其余年份四川省產學研耦合協(xié)調度在五省中總是處于最末的位置。

　　(二)產學研耦合協(xié)調度空間分異

　　根據五省2011—2016年產學研耦合協(xié)調度發(fā)展階段特征，可以將五省劃分為三類：第一類是廣東省，產學研耦合協(xié)調度經歷三個階段，由中度耦合協(xié)調跨入較高度耦合協(xié)調，最終實現高度耦合協(xié)調，耦合系統(tǒng)處于相互促進的穩(wěn)定有序狀態(tài)，產學研結合的有效性明顯高于其他四省;第二類是山東省，產學研耦合協(xié)調度經歷兩個階段，由中度耦合協(xié)調跨入較高度耦合協(xié)調，起步較高，但后期耦合協(xié)調度上升幅度較緩慢;第三類是浙江、湖北、四川三省，產學研耦合協(xié)調度經歷兩個階段，由較低度耦合協(xié)調跨入中度耦合協(xié)調，研究期間產學研耦合協(xié)調度穩(wěn)步提升，有趕超第二類山東省產學研耦合協(xié)調度的趨勢。

　　作為第一類的廣東省，是南方沿海省份代表，市場經濟發(fā)達，體制機制靈活，科技和經濟結合緊密，是產學研合作更深、更廣、更開放的領頭羊，經濟體量上全國第一，在體制機制創(chuàng)新上走在全國前列，在大力發(fā)展本地高校、科研機構的同時，重視以科技引領產業(yè)轉型升級，推出各類政策和計劃大力促進產學研協(xié)同創(chuàng)新，搭建各類創(chuàng)新服務公共平臺等，有效提升了產學研協(xié)同發(fā)展水平。

　　作為第二類的山東省，是北方沿海省份代表，經濟實力長期居于全國第三。山東產學研各主體發(fā)展較為均衡，既擁有強勁的傳統(tǒng)產業(yè)，新興產業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，國企民企都發(fā)展較好，擁有多家全國知名的科技企業(yè)，同時高水平高校、科研機構林立，還具有日韓貿易的地域優(yōu)勢，為產學研協(xié)同發(fā)展提供了很好的基礎。

　　第三類有浙江省、湖北省、四川省。浙江省作為東部省份代表，是民營經濟大省，輕型經濟、消費經濟表現突出，產學研結合中企業(yè)主體資源豐富，科研機構主體較為薄弱，影響了產學研耦合協(xié)調度的提升。湖北省作為中部省份代表，是老工業(yè)基地和科教大省，產業(yè)偏向重型結構、勞動密集型，產學研結合中高校、科研機構資源豐富，企業(yè)資源相對較少，科教優(yōu)勢尚未完全向發(fā)展優(yōu)勢轉化，產學研發(fā)展不夠協(xié)調。四川省作為西部省份代表，是我國重要的國防科技工業(yè)戰(zhàn)略基地，軍工資源雄厚，科研機構優(yōu)勢尤其突出，但企業(yè)和高校表現較為一般，導致產學研耦合協(xié)調提升較慢。

　　五、結論與建議

　　一是產學研耦合協(xié)調度隨產學研各主體創(chuàng)新發(fā)展水平的提升而提升。時間上各省均呈現穩(wěn)步上升的狀態(tài)，空間上五省產學研耦合協(xié)調性具有一定差異，可分為三類不同的耦合協(xié)調狀態(tài)：第一類是南方沿海省份代表廣東省，產學研耦合協(xié)調性最好，進入高度耦合協(xié)調狀態(tài);第二類是北部沿海省份代表山東，進入較高度耦合協(xié)調狀態(tài);第三類是東中部省份浙江、湖北、四川，進入中度耦合協(xié)調狀態(tài)。第三類省份產學研耦合協(xié)調度提升速度普遍高于前兩類省份。

　　二是產學研三方發(fā)展的均衡性會影響耦合協(xié)調度。產學研發(fā)展的均衡性表現為企業(yè)、高校、科研機構的創(chuàng)新水平及承載能力均能達到同類檔次，企業(yè)對先進技術的吸納能力與高校、科研機構對科技成果的產出能力能夠有效對接。四川科研機構創(chuàng)新發(fā)展水平遙遙領先，但企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展水平未能充分承載，因此強大的科研機構創(chuàng)新發(fā)展水平對四川產學研協(xié)同發(fā)展水平的影響效果不明顯;而山東企業(yè)、高校、科研機構表現雖不十分突出，但三方發(fā)展水平比較均衡，使得產學研協(xié)同合作進入較高度耦合協(xié)調狀態(tài)。

　　三是經濟實力有利于提升產學研協(xié)同發(fā)展水平。廣東、山東的經濟實力在五省中排名第一、第二，產學研耦合協(xié)調度也排名第一、第二。經濟實力強大代表著企業(yè)強大的產出能力，市場需求更為活躍，能為產學研合作的協(xié)同開展提供更多的資金支持，經濟實力強大也能為高校和科研機構提供更雄厚的財力支持。

　　四是對外開發(fā)水平有利于提升產學研協(xié)同發(fā)展水平。廣東是中國的南大門，與港澳乃至全球合作密切，山東臨近日本韓國，兩省在經濟貿易的對外交流過程中，體制機制更加靈活，具有更多的國際科技合作機會、較強的創(chuàng)新資源全球配置能力，從而促進產學研協(xié)同創(chuàng)新高水平發(fā)展。

　　五是對湖北提升產學研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展水平的展望與建議。推進產學研均衡性發(fā)展，大力培育市場主體，引導高校、科研機構面向市場需求創(chuàng)新，進一步增強高校、科研院所與企業(yè)間的融通創(chuàng)新。探索產學研合作創(chuàng)新模式，通過共建工業(yè)技術研究院、組建產業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟等多種形式開展協(xié)同創(chuàng)新，增強企業(yè)對高校、科研機構的技術吸納能力。加大科研儀器設備尤其是專業(yè)性行業(yè)性強的實驗儀器設備、工程化研發(fā)設備等的投入，有效提升科技成果產業(yè)化效率及水平。加大研發(fā)資金投入力度，進一步突破資金對技術創(chuàng)新的“瓶頸”約束。增加開展研發(fā)活動數量，進一步實現研發(fā)良性循環(huán)的創(chuàng)新發(fā)展模式。持續(xù)提升市場競爭實力，在重點產業(yè)積極尋求國際科技創(chuàng)新合作機會，主動融入全球科技創(chuàng)新網絡。

　　本文系湖北省技術創(chuàng)新專項軟科學項目“湖北產學研創(chuàng)新系統(tǒng)耦合發(fā)展水平及影響因素研究”(2019ADC128)研究成果。