文/趙峰(武漢市科技局)

　　黨的十九屆五中全會(huì)第一次將科技創(chuàng)新擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)首位，專(zhuān)章部署，分量之重、內(nèi)涵之豐富，前所未有。此章節(jié)指出，“要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制?！边@四句話為科技創(chuàng)新未來(lái)五年的工作指出了方向，明確了基調(diào)。湖北省委十一屆八次全會(huì)提出“要加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以人才為支撐打造創(chuàng)新高地，以轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵加速創(chuàng)新應(yīng)用，以企業(yè)為主體增強(qiáng)創(chuàng)新能力”，武漢市委十三屆十次會(huì)議也提出“打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、創(chuàng)新人才集聚高地、科技成果轉(zhuǎn)化高地，加快培育發(fā)展新動(dòng)能?！弊鳛殚L(zhǎng)期從事成果轉(zhuǎn)化的科技工作者，“打造科技成果轉(zhuǎn)化高地”這一目標(biāo)，是任務(wù)也是旗幟，是鼓舞也是挑戰(zhàn)。打造一個(gè)什么樣的高地?如何打造?筆者結(jié)合多年的實(shí)踐和認(rèn)知，對(duì)“高地”的建設(shè)表達(dá)一己之見(jiàn)，與大家交流，共謀科技成果轉(zhuǎn)化大計(jì)。

　　一、科技成果轉(zhuǎn)化高地的特點(diǎn)

　　科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。從此定義中，我們能看出科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，是有效集成各方面資源的結(jié)果，所以，只有具備了如下特點(diǎn)，才能稱(chēng)之為成果轉(zhuǎn)化的“高地”。

　　一是成果供給質(zhì)量高且能自主?？萍汲晒馁Y源豐富，不但表現(xiàn)在數(shù)量上，更重要的是成果的專(zhuān)業(yè)水平高，還從領(lǐng)域、創(chuàng)新度、技術(shù)成熟度、市場(chǎng)應(yīng)用方向等不同角度進(jìn)行了細(xì)化分類(lèi)，產(chǎn)權(quán)明晰，團(tuán)隊(duì)自主性強(qiáng)，合作轉(zhuǎn)讓許可非常便捷，與之相配套的成果發(fā)布平臺(tái)有權(quán)威性、公益性和品牌號(hào)召力。如中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)充分發(fā)揮區(qū)域科教優(yōu)勢(shì)，打造科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)交易綜合服務(wù)平臺(tái)，轉(zhuǎn)化了一批高質(zhì)量的成果。

　　二是企業(yè)技術(shù)需求旺且求長(zhǎng)遠(yuǎn)。企業(yè)加大研發(fā)投入的意愿強(qiáng)烈，有承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，一方面解決現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)發(fā)展中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，另一方面為今后的轉(zhuǎn)型發(fā)展做好技術(shù)儲(chǔ)備，這樣的企業(yè)需求圍繞著產(chǎn)業(yè)鏈形成創(chuàng)新鏈，有層次且相互關(guān)聯(lián)，自然會(huì)引導(dǎo)相關(guān)成果進(jìn)一步聚集，促進(jìn)需求導(dǎo)向的成果轉(zhuǎn)化正循環(huán)。如珠三角地區(qū)雖然科教資源不發(fā)達(dá)，但旺盛的企業(yè)需求卻形成了巨大的引力場(chǎng)，全國(guó)很多高校院所都在此設(shè)立了分院和研究所。

　　三是平臺(tái)熟化能力強(qiáng)且懂市場(chǎng)。成果在后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣過(guò)程中可以得到各類(lèi)平臺(tái)的支持，平臺(tái)的熟化、孵化能力非常強(qiáng)，能聯(lián)合多種工程化方式快速地將實(shí)驗(yàn)室成果變成樣品，形成產(chǎn)品，能靈活運(yùn)用市場(chǎng)化方法將項(xiàng)目變成企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)，并從中獲得相應(yīng)收益來(lái)促進(jìn)自身的發(fā)展壯大。深圳先進(jìn)院就是其中的典型代表，現(xiàn)在各地積極發(fā)展“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，也是為了加快成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)化進(jìn)程。

　　四是中介服務(wù)內(nèi)容細(xì)且有特色。成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中所需要的咨詢(xún)、法律、財(cái)務(wù)等服務(wù)需求，基本上“有求必應(yīng)”，專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)不但能提供有效服務(wù)，甚至可進(jìn)行主動(dòng)輔導(dǎo)、策劃，各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)形成分工合作、縱橫聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人有地位、收入高，區(qū)域性科技服務(wù)有口碑、有品牌，特色行業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域、個(gè)性化要求的成果轉(zhuǎn)化也有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)承接?！渡虾Ｊ型七M(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》就專(zhuān)門(mén)指出，要積極培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)創(chuàng)新服務(wù)模式。

　　五是資本金融支撐實(shí)且成體系。從早期的技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)始，直至最后的IPO上市，資本和金融都愿意積極介入，政策鼓勵(lì)使金融支持貫穿成果轉(zhuǎn)化的全過(guò)程，數(shù)量眾多的投融資機(jī)構(gòu)形成“扎堆效應(yīng)”。除了資金的支持外，還能提供專(zhuān)利保護(hù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、財(cái)務(wù)規(guī)范、商業(yè)策劃、渠道對(duì)接等系列服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化早出效益、快出效益、多出效益。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)起步早，比較注重對(duì)早期成果的投入，服務(wù)也更成熟更有體系，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)雖然只有三十多年的歷史，但目前發(fā)展較快，一些地區(qū)、部門(mén)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)紛紛建立了各具特色的風(fēng)險(xiǎn)投資公司。

　　六是對(duì)外開(kāi)放意識(shí)強(qiáng)且謀共贏。對(duì)不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、不同國(guó)家區(qū)域的成果轉(zhuǎn)化，秉持開(kāi)放、合作、互信、共贏的信念，支持多學(xué)科交叉會(huì)聚和跨界融合，人才信息自由流動(dòng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境寬松，在區(qū)域和全球科技協(xié)同創(chuàng)新中有一定的影響力、號(hào)召力和吸引力，有能力進(jìn)行全球創(chuàng)新資源的配置。成都的歐盟項(xiàng)目創(chuàng)新中心就是中歐雙邊政府共同支持搭建的國(guó)際合作平臺(tái)，作為專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)與國(guó)際項(xiàng)目執(zhí)行平臺(tái)，推動(dòng)了雙方在科技、貿(mào)易、文化以及投資等方面的全方位合作。

　　二、武漢市科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

　　武漢市近年來(lái)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接工程，形成了科技成果轉(zhuǎn)化的“武漢樣板”，尤其是進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，貼近高校;進(jìn)一步豐富了活動(dòng)形式，營(yíng)造氛圍;進(jìn)一步完善了體系建設(shè)，深化服務(wù);進(jìn)一步推動(dòng)了體制改革，優(yōu)化政策，這些創(chuàng)新之舉在全國(guó)都有一定的影響力。但科技成果轉(zhuǎn)化是世界難題，在武漢市也是需要不斷探索實(shí)踐的工作，依然存在許多問(wèn)題，離建成科技成果轉(zhuǎn)化高地還有不小的差距。

　　一是武漢市高校院所數(shù)量多，科技成果資源豐富，從數(shù)量上看有一定規(guī)模，但成果分散，應(yīng)用性成果不多，企業(yè)獲取比較困難;高校院所的教師創(chuàng)新力強(qiáng)，但轉(zhuǎn)化能動(dòng)性不足，自主權(quán)不夠，市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)匱乏，思想相對(duì)保守，不善于靈活運(yùn)用轉(zhuǎn)讓、許可、技術(shù)入股等方式進(jìn)行具體操作，難以找到相匹配的企業(yè)資源進(jìn)行持續(xù)合作，很多成果被束之高閣。科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的權(quán)威性、互動(dòng)性不足，尚未形成專(zhuān)業(yè)化梳理和常態(tài)化推送的機(jī)制。

　　二是武漢市國(guó)有企業(yè)研發(fā)相對(duì)封閉，民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有沿海城市發(fā)達(dá)，小富既安的思想濃厚，吸納新技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的愿望不強(qiáng)烈，對(duì)成果的承接能力較弱，不舍得投入大資金進(jìn)行持續(xù)研發(fā)，急功近利，很少?lài)@產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。此外，校企共建研發(fā)中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等活動(dòng)得到的激勵(lì)和支持也比較少，不利于企業(yè)的跨越式成長(zhǎng)，因此，核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的行業(yè)隱形冠軍、獨(dú)角獸、上市公司等企業(yè)數(shù)量在全國(guó)同類(lèi)城市中沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)。

　　三是武漢市的科研單位多、產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)大而全，但應(yīng)用性研究平臺(tái)、工程化平臺(tái)數(shù)量少，企業(yè)化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)尚未形成主流，能提供的服務(wù)有限，市場(chǎng)化能力不足，很多還處于需要政府財(cái)政資金扶持發(fā)展的階段，尚不能為成果走向市場(chǎng)提供強(qiáng)大支撐。

　　四是武漢市技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)已經(jīng)有100多家，但就近千億的技術(shù)交易市場(chǎng)而言，大部分仍然是供需雙方自發(fā)對(duì)接形成的，為其提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)規(guī)模小，數(shù)量不足，提供的也是較為簡(jiǎn)單的對(duì)接、咨詢(xún)、申報(bào)等服務(wù)，個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化的深度服務(wù)能力較弱，缺乏穩(wěn)定的收益來(lái)源，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍遠(yuǎn)還不象房產(chǎn)中介、法律中介等成熟規(guī)范。

　　五是武漢市做早期、天使的投融資機(jī)構(gòu)少，資金量小，大部分機(jī)構(gòu)都是看到創(chuàng)新企業(yè)有穩(wěn)定的收益增長(zhǎng)趨勢(shì)時(shí)才開(kāi)始介入，且很多只能提供資金的支持，很難提供科技成果早期的專(zhuān)利增值、項(xiàng)目?jī)?yōu)化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、渠道對(duì)接等系統(tǒng)服務(wù)。

　　六是武漢市對(duì)外開(kāi)放程度較沿海城市弱，各類(lèi)資源的開(kāi)放共享程度也不夠，學(xué)術(shù)交流活動(dòng)多，但專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性、商業(yè)性的論壇、展會(huì)、交易會(huì)等品牌活動(dòng)少，激勵(lì)政策匱乏，創(chuàng)新氛圍不濃，對(duì)全球的高端人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)、金融資本等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的吸引力不足，尚未構(gòu)建一個(gè)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的良好生態(tài)。

　　三、建議

　　武漢市的科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)過(guò)多年的努力，奠定了良好的基礎(chǔ)，武漢市委十三屆十次會(huì)議提出打造科技成果轉(zhuǎn)化高地，再次強(qiáng)化了這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的重要性，相信成果轉(zhuǎn)化的涓涓細(xì)流必將匯成大江大河，為武漢市的科技創(chuàng)新注入更多的源頭活水，成為建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心重要支撐之一。

　　一是成果供給要實(shí)現(xiàn)數(shù)量到品質(zhì)的共同提升。武漢市要進(jìn)一步深化科技成果“三權(quán)改革”，充分調(diào)動(dòng)在漢高校的積極性，導(dǎo)入中國(guó)科學(xué)院武漢分院在漢轉(zhuǎn)化服務(wù)中心和中國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化華中中心的優(yōu)質(zhì)資源，匯集更多更新更優(yōu)的成果，發(fā)揮成果轉(zhuǎn)化信息平臺(tái)的作用，加強(qiáng)成果的梳理、分類(lèi)，不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，進(jìn)行通俗化解讀和精準(zhǔn)性推送，利用視頻推介、線上路演等新的信息展示形式，使之易獲得、易對(duì)接、易交流，形成量多質(zhì)優(yōu)的成果供給“高地”。

　　二是企業(yè)需求要突出現(xiàn)實(shí)需求到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的相互結(jié)合。武漢市要鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)現(xiàn)實(shí)的技術(shù)難題和生產(chǎn)問(wèn)題提出需求，主動(dòng)對(duì)接高校的研發(fā)平臺(tái)和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，加大研發(fā)投入，謀早謀遠(yuǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈提前布局創(chuàng)新技術(shù)，進(jìn)行創(chuàng)新能力的儲(chǔ)備。出臺(tái)更多更優(yōu)的政策，支持重點(diǎn)項(xiàng)目“揭榜掛帥”“協(xié)同攻關(guān)”，形成校企合作、企企合作的創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新的有機(jī)融通，形成旺盛活躍的技術(shù)需求“高地”。

　　三是平臺(tái)熟化實(shí)現(xiàn)公益性到市場(chǎng)化的多元化賦能。武漢市要大力發(fā)展以應(yīng)用研究、中試熟化為主的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和工程化平臺(tái)，讓基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新的“最先一公里”和市場(chǎng)化應(yīng)用的“最后一公里”有機(jī)銜接，將早期的研究成果快速轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)可接受的產(chǎn)品、商品，順利跨越科技成果轉(zhuǎn)化的“死亡谷”。政府通過(guò)績(jī)效考核和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式加大對(duì)其建設(shè)運(yùn)營(yíng)的支持，鼓勵(lì)這些平臺(tái)和機(jī)構(gòu)做好公益性服務(wù)，同時(shí)也要鼓勵(lì)他們用更多的市場(chǎng)化的方式獲得收益，打造一批投資主體多元化、建設(shè)模式國(guó)際化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、管理制度現(xiàn)代化、具有可持續(xù)發(fā)展能力、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的平臺(tái)，形成功能強(qiáng)大的成果熟化“高地”。

　　四是中介服務(wù)要實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍到品牌的多層次建設(shè)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，武漢市要從促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)繁榮活躍的根本出發(fā)，培育一批又一批高素質(zhì)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，夯實(shí)成果轉(zhuǎn)化的基層隊(duì)伍，營(yíng)造良好的氛圍。強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程的社會(huì)分工和專(zhuān)業(yè)協(xié)作，不斷為其賦能，調(diào)動(dòng)各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源和積極性，為成果轉(zhuǎn)化匹配更加專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，提升服務(wù)的品牌和知名度，形成特色突出的成果服務(wù)“高地”。

　　五是資本金融要實(shí)現(xiàn)種子期到上市期的全鏈條支撐。武漢市要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的作用，改變單純依靠政府進(jìn)行創(chuàng)新投入力度不足的問(wèn)題，真正形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的創(chuàng)新資源配置模式，鼓勵(lì)更多的金融機(jī)構(gòu)投資于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)，從成果早期的實(shí)驗(yàn)室階段、中試孵化、技術(shù)合作、創(chuàng)辦企業(yè)直到后期的企業(yè)成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)壯大等階段都能有資金的助力推動(dòng)，并配套相應(yīng)的人才引進(jìn)、企業(yè)規(guī)劃、市場(chǎng)拓展等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，形成全生命周期的成果轉(zhuǎn)化金融“高地”。

　　六是開(kāi)放合作要實(shí)現(xiàn)人才到區(qū)域的全方位對(duì)接。圍繞武漢市十四五期間建設(shè)國(guó)家中心城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市、國(guó)際化大都市的總體定位，結(jié)合武漢科教資源豐富的優(yōu)勢(shì)，從高素質(zhì)人才的引進(jìn)與交往入手，舉辦各類(lèi)區(qū)域合作與國(guó)際交往活動(dòng)，帶動(dòng)科技、文化、金融的有機(jī)融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的全面繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新合作的多方共贏，形成自由寬松的成果轉(zhuǎn)化對(duì)外合作“高地”。

　　九層之臺(tái)，起于壘土。在一步步的積累下，武漢市科技成果轉(zhuǎn)化高地一定會(huì)達(dá)到新的高度，武漢市科技成果轉(zhuǎn)化工作一定會(huì)登上新的臺(tái)階。