《OECD 科學(xué)技術(shù)和工業(yè)記分牌2013》利用最新的國際數(shù)據(jù)來揭示經(jīng)合組織及其它發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢所在,探索消除金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響所面臨的持續(xù)挑戰(zhàn)。它既使用了科學(xué)、技術(shù)、創(chuàng)新和工業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)監(jiān)測指標(biāo),又補(bǔ)充了涉及政策領(lǐng)域的新指標(biāo)和實(shí)驗(yàn)型指標(biāo)。
本報告六個專題章節(jié)關(guān)注的關(guān)鍵政策領(lǐng)域如下:
● 知識構(gòu)建。知識資產(chǎn)被廣大企業(yè)和政府視為當(dāng)前和長期可持續(xù)發(fā)展的動力來源。本章重點(diǎn)集中在知識資本、與知識資本相關(guān)的工作和就業(yè)、科學(xué)技能和教育以及研發(fā)投入等指標(biāo)上。本章提出了公共資助和估算R&D稅收激勵的新指標(biāo)。
● 知識鏈接。本章為政策討論提供了一系列關(guān)于知識交流機(jī)制的種類和性質(zhì)的指標(biāo),既包含科學(xué)合作(基于專利引證)與科學(xué)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系(基于非專利引證)所產(chǎn)生影響的指標(biāo),又包括通過追蹤科學(xué)家在學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文的職業(yè)生涯來監(jiān)測研究人員流動性,以及在創(chuàng)新過程中企業(yè)合作程度的新指標(biāo)。
● 新的增長領(lǐng)域。本章審視了多國在科學(xué)領(lǐng)域的努力和為構(gòu)建自身相對優(yōu)勢所采用技術(shù)的方向,給出了生物技術(shù)和納米技術(shù),以及健康、環(huán)境、信息和通信技術(shù)領(lǐng)域里的研發(fā)和創(chuàng)新指標(biāo),介紹了智能ICT基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展情況,并揭示了技術(shù)如何加速發(fā)展以及怎樣通過技術(shù)融合進(jìn)行創(chuàng)新。
● 釋放企業(yè)創(chuàng)新活力。本章通過新的微數(shù)據(jù)指標(biāo)顯示業(yè)務(wù)部門的活力和年輕企業(yè)對創(chuàng)造就業(yè)的巨大貢獻(xiàn),關(guān)注企業(yè)創(chuàng)新的主要方式。本章提出以企業(yè)聯(lián)合使用專利、商標(biāo)和工業(yè)設(shè)計來保護(hù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)束,作為新穎的監(jiān)測指標(biāo)。注冊外觀設(shè)計的新數(shù)據(jù)可以看出國家是如何保護(hù)創(chuàng)意的,而其它指標(biāo)則顯示了政府為年輕的創(chuàng)新型企業(yè)成長創(chuàng)造條件和廣泛政策環(huán)境的程度。
● 知識經(jīng)濟(jì)下的競爭。本章主要關(guān)注國家如何尋求打造自身競爭優(yōu)勢,如何廣泛使用比通常適用指標(biāo)更復(fù)雜的指標(biāo)。本章涉及產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和多樣化、R&D和貿(mào)易專業(yè)化、技術(shù)優(yōu)勢和相對優(yōu)勢、創(chuàng)新型企業(yè)的特征及其在業(yè)務(wù)流程中對新技術(shù)的應(yīng)用等方面。
● 參與全球經(jīng)濟(jì)。本章關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)對其在全球價值鏈中的影響。指標(biāo)內(nèi)容涉及了企業(yè)的規(guī)模、生存和發(fā)展,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中外國子公司的雇傭模式和在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)之間的聯(lián)系等。本章的新指標(biāo)以“增值數(shù)據(jù)庫”中的OECD-WTO貿(mào)易為基礎(chǔ),新指標(biāo)對經(jīng)濟(jì)體在全球貿(mào)易和價值鏈中的角色及其對就業(yè)的影響提供了新的解釋。
記分牌的主要受眾是對使用指標(biāo)有充分理解的政策分析人員和所有從事為分析或決策目的生產(chǎn)指標(biāo)的人員。本書為每一個指標(biāo)都提供了說明,并對部分應(yīng)用了較生僻方法的指標(biāo)附加了定義解釋欄。可測度性欄目則總結(jié)了測量方法面臨的挑戰(zhàn)、差距和最近的舉措。
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