國家創(chuàng)新指數(shù)是反映國家綜合創(chuàng)新能力的重要指標，由中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究發(fā)布。近日發(fā)布的《國家創(chuàng)新指數(shù)報告2014》顯示，在世界40個主要國家中，中國國家創(chuàng)新指數(shù)得分與創(chuàng)新型國家的差距進一步縮小。近年來中國創(chuàng)新資源投入持續(xù)增加，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強，創(chuàng)新環(huán)境日益改善，科技服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷提高，“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃關鍵指標進展良好。

一、  中國創(chuàng)新能力穩(wěn)中有升，國家創(chuàng)新指數(shù)排名居19位

研究顯示，2013年全球創(chuàng)新格局未發(fā)生明顯變化，入圍全球前十強的國家與上年完全相同。前5位國家的排名保持不變，依次為美國、日本、瑞士、韓國和以色列。丹麥、瑞典、荷蘭、德國、芬蘭分列第6至10位。金磚國家除中國外，排名仍然處于落后位置。俄羅斯、南非均比上年下降1位，分列第33和第36名；巴西和印度的排名不變，分列第38和第39位。

中國國家創(chuàng)新指數(shù)排名第19位，與上年持平，在40個國家中處于第2梯隊，指標得分為68.4，比上年高出了3.2分，拉大了與第3梯隊的加拿大、盧森堡、新西蘭等國之間的差距，從高出0.6-1.3分增加到2.9-3.3分。中國與排在前面第18位的比利時差距則大幅度縮小，從原來的相差2.9分縮小至1.0分。

中國創(chuàng)新能力大幅超越處于同一經(jīng)濟發(fā)展水平的國家。2013年，中國人均GDP剛超過6800美元，在40個國家中僅高于印度和南非。但是，中國創(chuàng)新指數(shù)得分已接近人均GDP在5萬美元左右的歐洲國家。

圖1 國家創(chuàng)新指數(shù)與人均GDP關系分布圖

二、中國創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，企業(yè)創(chuàng)新成效明顯改善

2013年，在構成國家創(chuàng)新指數(shù)的創(chuàng)新資源、知識創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新環(huán)境5項一級指標中，中國除知識創(chuàng)造指標排名下降1位外，其他4項一級指標排名均有提升：

（1）創(chuàng)新資源位居第29位，比上年提升1位。2013年，中國研發(fā)經(jīng)費投入強度首次超過2%，排名比上年提升1位至第17位，與創(chuàng)新型國家的差距進一步縮小。研發(fā)人力投入強度與科技人力資源培養(yǎng)水平排名與上年持平，分列第32和第36位。

表1 中國國家創(chuàng)新指數(shù)與一級指標排名

（2）知識創(chuàng)造排名第19位，比上年下降1位。2013年，中國萬名研究人員的發(fā)明專利授權數(shù)由上年的1025件降至967件，排名下降1位至第4位。學術部門研發(fā)經(jīng)費的科學論文引證數(shù)排名下降2位至第35位。

（3）企業(yè)創(chuàng)新排名第13位，比上年提升2 位。2012年，中國三方專利數(shù)量占全球總量的比重由上年的3.3%提升到3.6%，升至第6位。2013年，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費與工業(yè)增加值之比排名比上年提升2位，達到第15位。

（4）創(chuàng)新績效排名第11位，比上年提升3個位次。2013年，中國有效發(fā)明專利數(shù)量58.6萬件，位居世界第4位。高技術產(chǎn)業(yè)出口占制造業(yè)出口的比重達到26.3%，居世界第2位。

（5）創(chuàng)新環(huán)境排名第13位，比上年提升1位。2013年，中國知識產(chǎn)權保護力度指標排名第25位，比上年提升2位。反壟斷政策效果指標排名第22位，比上年提升5位。

三、中國主要指標表現(xiàn)突出，發(fā)展態(tài)勢長期向好

報告顯示，中國主要指標已達到世界領先水平。2013年，中國R&D經(jīng)費達到1912.1億美元，首次超過日本，升至世界第2位，占40個國家的份額由2000年的1.7%迅速提高到13.4%，與美國的差距進一步縮小。

圖2 部分國家R&D經(jīng)費占世界比重

2013年，中國SCI論文數(shù)量達到21.3萬篇，僅次于美國居全球第2位，占到全球總量的15.0%。2004—2014年間中國高被引論文數(shù)量突破1.2萬篇，占到全世界高被引論文總量的10.4%，位于美國（6.2萬篇）、英國（1.6萬篇）、德國（1.4萬篇）之后，居世界第4位。

圖3部分國家SCI論文數(shù)量占世界總量比重

2013年，中國國內發(fā)明專利申請量達到70.5萬件，占40個國家總量的44.1%，連續(xù)4年居世界首位；國內發(fā)明專利授權量達到14.4萬件，僅居日本之后，占到40個國家總量的21.4%。

圖4主要國家國內發(fā)明專利申請和授權數(shù)量

2013年，中國高技術產(chǎn)業(yè)出口占制造業(yè)出口的比重達到26.3%，比本世紀初提高7.3個百分點，占比居世界第2位。知識密集型服務業(yè)增加值占40個國家的比重由2000年的2.7%提高到8.8%，位居世界第3位，逐步逼近日本的發(fā)展水平。

四、“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃關鍵指標進展良好，半數(shù)指標提前完成

國家“十二五”科學和技術發(fā)展規(guī)劃從創(chuàng)新投入、科技活動產(chǎn)出以及科技與經(jīng)濟相結合等方面提出了核心科技指標及其2015年發(fā)展目標。目前，“國際論文被引用次數(shù)”、“發(fā)明專利申請量”、“發(fā)明專利擁有量”、“研發(fā)人力投入”、“全國技術市場合同交易額”等5項指標已提前完成規(guī)劃目標。

表2 國家“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃主要指標

注：*為2013年數(shù)據(jù)。

尚未實現(xiàn)目標的指標中，國家創(chuàng)新指數(shù)世界排名與規(guī)劃目標還有1位的差距；R&D/GDP、科技進步貢獻率2項指標穩(wěn)步增長，與發(fā)展目標（2.2%和55%）分別僅差0.11和1.9個百分點；高技術產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重已達到16.7%的歷史最高水平，與18%的發(fā)展目標還差1.3個百分點，已完成了目標增幅的3/4。