摘要：近年來，工程項目規(guī)劃、建設(shè)過程中的“鄰避”問題越來越突出，工程項目的社會風(fēng)險凸顯。本文認(rèn)為，增強了的公眾權(quán)益意識和參與意識無法在現(xiàn)行的“決定—宣布—辯護(hù)”模式中得到尊重和保障，是導(dǎo)致工程項目建設(shè)鄰避問題嚴(yán)重、社會風(fēng)險陡升的主要原因。與此同時，本文從訴求類型、應(yīng)對措施類型和制度建設(shè)三個方面介紹了國外應(yīng)對鄰避問題的基本經(jīng)驗。最后，本文提出了保障、規(guī)范公眾知情權(quán)和參與權(quán)，建立重大工程項目的社會風(fēng)險評估報告制度以及完善工程項目風(fēng)險補償機制三方面的政策建議。