摘要： 基于國家創(chuàng)新體系下的創(chuàng)新政策框架，對1997—2008 年中國中小企業(yè)創(chuàng)新政策的研究表明：中國國家創(chuàng)新體系中并沒有給予中小企業(yè)創(chuàng)新活動合適的位置，這在組織結構、立法、金融資源、商業(yè)創(chuàng)新支持體系和人力資源政策方面都有所體現(xiàn)。中國創(chuàng)新政策的研究和制定更受到注重創(chuàng)新和知識創(chuàng)造的國家創(chuàng)新體系狹義概念的影響，以及中國“追趕使命導向”的技術政策目標導向，共同解釋了國家的創(chuàng)新政策供給更偏向支持大型企業(yè)，傾向讓中小企業(yè)面對市場規(guī)則，即中小企業(yè)創(chuàng)新活動游離在國家創(chuàng)新體系之外的這種局面。國家創(chuàng)新體系本身概念的發(fā)展和中國技術政策目標的不斷調整將使這種局面得以
改善。