把握晶硅發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展
編者按：最近，科技部一份分析新能源產(chǎn)能是否過(guò)剩問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告被新聞媒體熱炒，引起了一些爭(zhēng)議。調(diào)研分析的全文已經(jīng)以 “科學(xué)看待我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題”和“把握晶硅發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展”為題，分別發(fā)表在中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院《調(diào)研報(bào)告》第104期和第105期上。本網(wǎng)將全文轉(zhuǎn)載。
把握晶硅發(fā)展規(guī)律，
促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展
劉峰 陳志
摘要：晶硅產(chǎn)業(yè)是我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)。隨著太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)在全世界的快速成長(zhǎng)，晶硅市場(chǎng)近年在全球出現(xiàn)爆炸性增長(zhǎng)。我國(guó)在2008年已經(jīng)成為全球最大的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)國(guó)，但我國(guó)還存在“三頭在外”的現(xiàn)象。最近一段時(shí)期，各地晶硅項(xiàng)目紛紛上馬，出現(xiàn)了“產(chǎn)能過(guò)剩”。我們認(rèn)為，作為新興產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)過(guò)剩是正常的，是一種階段性的“過(guò)剩”。我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)在接入、配套基礎(chǔ)設(shè)施、支持政策等方面還存在一定的問(wèn)題，需要我們不斷完善產(chǎn)業(yè)體系和政策體系，堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
晶硅是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)最基礎(chǔ)的原材料。隨著全球太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，全球晶硅市場(chǎng)出現(xiàn)了爆炸性增長(zhǎng)。去年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊，國(guó)外太陽(yáng)能電池需求嚴(yán)重萎縮，多晶硅價(jià)格大幅度回落，有關(guān)我國(guó)晶硅“產(chǎn)能過(guò)剩”的議論頗多，一些人甚至主張將晶硅光伏產(chǎn)業(yè)作為控制發(fā)展的對(duì)象。我們認(rèn)為，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)是我國(guó)發(fā)展新能源、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要方向。我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的重要時(shí)期，所表現(xiàn)出的一些現(xiàn)象和問(wèn)題，反映了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的階段性特點(diǎn)，是發(fā)展中的問(wèn)題，只能通過(guò)發(fā)展來(lái)解決。我們應(yīng)該科學(xué)把握晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，著力解決發(fā)展面臨的問(wèn)題，推動(dòng)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
1 我國(guó)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展的初期階段
1.1 近年來(lái)我國(guó)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)
近10年來(lái)，美國(guó)、日本以及歐洲等國(guó)家和地區(qū)光伏發(fā)電的大規(guī)模使用，促進(jìn)了光伏產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，年均增長(zhǎng)率達(dá)到38%，超過(guò)IT行業(yè)。這直接帶動(dòng)了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)主體——太陽(yáng)能電池的迅猛發(fā)展，連續(xù)5年年增長(zhǎng)率超過(guò)200%，太陽(yáng)能電池產(chǎn)量從2000年的3兆瓦躍升到2008年的2300兆瓦，我國(guó)已成為世界太陽(yáng)能電池的第一大生產(chǎn)國(guó)。同時(shí)，我國(guó)已基本形成由高純硅材料制造、硅錠/硅片、太陽(yáng)能電池制造、組件封裝以及系統(tǒng)建設(shè)等組成的比較完整的晶硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈。在晶硅生產(chǎn)上，我國(guó)也成為全球晶硅產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要力量，2008年全球多晶硅產(chǎn)量超過(guò)4萬(wàn)噸，中國(guó)產(chǎn)量為4500噸。
1.2 我國(guó)晶硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平有較大提高
從“六五”起，我國(guó)就對(duì)太陽(yáng)能光伏技術(shù)研發(fā)進(jìn)行了部署。經(jīng)過(guò)幾個(gè)五年計(jì)劃的支持，在太陽(yáng)能電池器件和應(yīng)用技術(shù)方面奠定了較好的基礎(chǔ)。無(wú)論是晶硅電池，還是薄膜電池，我國(guó)與國(guó)際領(lǐng)先水平的差距都在逐步縮小。在我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，高純多晶硅的供給一直是發(fā)展的瓶頸，技術(shù)遭到國(guó)外封鎖，產(chǎn)品依賴(lài)進(jìn)口。通過(guò)“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃的支持，我國(guó)在高純多晶硅的制備技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)方面均取得了突破性的進(jìn)展，晶硅制備的各種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、能耗和清潔生產(chǎn)等都將達(dá)到世界先進(jìn)水平，初步形成了比較完善的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系。
1.3 晶硅生產(chǎn)能力尚存在缺口
雖然我國(guó)晶硅產(chǎn)能擴(kuò)張很快，但是由于建設(shè)周期以及市場(chǎng)波動(dòng)的原因，晶硅產(chǎn)業(yè)一直存在供不應(yīng)求的現(xiàn)象。2008年，我國(guó)多晶硅環(huán)節(jié)產(chǎn)量為4500噸，多晶硅需求卻超過(guò)20000噸，這就意味著3/4左右需求還需依靠進(jìn)口來(lái)滿(mǎn)足。據(jù)測(cè)算，如果2009年國(guó)內(nèi)的光伏電池產(chǎn)量即使保持在2008年的水平（2300兆瓦），按照每兆瓦光伏電池需要12噸晶硅的行業(yè)平均水平計(jì)算，共需28000噸多晶硅。有關(guān)專(zhuān)家估計(jì)，2009年國(guó)內(nèi)的多晶硅產(chǎn)量有可能突破1萬(wàn)噸，這意味著2009年還將至少進(jìn)口近2萬(wàn)噸多晶硅，才能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)需求。
2 我國(guó)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題是階段性的
在我國(guó)晶硅產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，引起各方面廣泛關(guān)注。主要是：
一是光伏產(chǎn)品以出口為主，國(guó)內(nèi)需求不足。多年來(lái)，我國(guó)太陽(yáng)能電池主要供國(guó)際市場(chǎng)。2008年太陽(yáng)能電池產(chǎn)量為2300兆瓦，國(guó)內(nèi)安裝僅為50兆瓦，97.5%出口，主要出口對(duì)象為德國(guó)、意大利、西班牙、希臘等國(guó)家。其中，向全球最大的光伏市場(chǎng)——德國(guó)的出口量約占三分之二。在這種情況下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)，受?chē)?guó)外需求波動(dòng)影響大。一旦國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)大的波動(dòng)，將影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。去年以來(lái)，全球光伏產(chǎn)品市場(chǎng)一度受到很大沖擊，迫使中國(guó)的產(chǎn)量增速下降。
二是關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備主要來(lái)自國(guó)外?？傮w上看，目前太陽(yáng)能電池技術(shù)主要以美國(guó)、日本和德國(guó)以及澳大利亞最為領(lǐng)先，并且各有側(cè)重。晶硅產(chǎn)業(yè)主要由七大集團(tuán)壟斷，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我國(guó)封鎖生產(chǎn)技術(shù)，沒(méi)有一家在我國(guó)設(shè)立分公司和建設(shè)生產(chǎn)基地。雖然我國(guó)在高純多晶硅的制備技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)方面均取得了突破性的進(jìn)展，但晶硅產(chǎn)業(yè)整體的制備工藝、關(guān)鍵核心設(shè)備目前仍依賴(lài)引進(jìn)，特別是大型節(jié)能還原爐技術(shù)、設(shè)備嚴(yán)重缺乏，主要依賴(lài)進(jìn)口。
三是出現(xiàn)階段性過(guò)剩。晶硅太陽(yáng)能電池是光伏產(chǎn)業(yè)的主體，占據(jù)了光伏市場(chǎng)超過(guò)90%的份額，所以晶硅生產(chǎn)在光伏產(chǎn)業(yè)中占有重要地位。近幾年，各地紛紛將晶硅作為發(fā)展重點(diǎn)，加大投資，晶硅產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)超過(guò)70%。2001年，我國(guó)只有2家廠商生產(chǎn)多晶硅，年產(chǎn)總計(jì)80噸，2008年多晶硅產(chǎn)量達(dá)到4500噸，生產(chǎn)能力已經(jīng)形成20000噸。有關(guān)部門(mén)初步估算，目前在建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后的產(chǎn)能將達(dá)到40000噸，總產(chǎn)能可能在60000噸以上。這也就是目前“產(chǎn)能過(guò)剩”的主要論點(diǎn)。
上述問(wèn)題，有些是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要我們進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的問(wèn)題，有些則是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的過(guò)程性、階段性問(wèn)題，需要我們正確認(rèn)識(shí)。
當(dāng)前最突出的問(wèn)題，是所謂晶硅產(chǎn)業(yè)的投資“過(guò)熱”問(wèn)題。其實(shí)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律上講，新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期，技術(shù)路線(xiàn)眾多，往往進(jìn)入者很多，容易造成產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)展的不同步，有的環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)投資“過(guò)熱”現(xiàn)象，造成階段性的供給過(guò)剩。隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升和產(chǎn)業(yè)重組，市場(chǎng)將會(huì)加速產(chǎn)業(yè)整合，淘汰落后技術(shù)與產(chǎn)能，加速有競(jìng)爭(zhēng)力的主流產(chǎn)品和技術(shù)的形成，在一個(gè)更高的數(shù)量級(jí)上達(dá)到新的供需均衡。我國(guó)的晶硅產(chǎn)業(yè)也將遵從這一規(guī)律。
與之相關(guān)的是所謂“產(chǎn)能過(guò)剩”問(wèn)題。目前熱議的晶硅“產(chǎn)能過(guò)剩”問(wèn)題，是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期出現(xiàn)的階段性特征，與汽車(chē)、鋼鐵等成熟產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩具有本質(zhì)上的不同。從供求關(guān)系看，我國(guó)晶硅產(chǎn)能的過(guò)剩，是國(guó)外市場(chǎng)萎縮和內(nèi)需不足導(dǎo)致的階段性現(xiàn)象。受此次金融危機(jī)影響，國(guó)外需求大幅下降，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)遲遲未能打開(kāi)，導(dǎo)致全產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營(yíng)狀況都遭受重大影響，出現(xiàn)“過(guò)剩”。因此，晶硅“產(chǎn)能過(guò)剩”，并不是長(zhǎng)板（產(chǎn)能）太長(zhǎng)，而是由于短板（國(guó)內(nèi)需求）太短造成的。
其實(shí)，影響國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大問(wèn)題是國(guó)內(nèi)需求不足，主要原因是光伏發(fā)電入網(wǎng)和政策支持問(wèn)題。一是光伏發(fā)電入網(wǎng)問(wèn)題尚未取得突破。太陽(yáng)能發(fā)電具有隨機(jī)性和間歇性的特點(diǎn)，使得電網(wǎng)運(yùn)行控制的難度加大，安全穩(wěn)定運(yùn)行存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。目前的電網(wǎng)存在著效率低下、耗能巨大、兼容性差等問(wèn)題，太陽(yáng)能光伏發(fā)電很難進(jìn)入現(xiàn)有的電網(wǎng)體系。二是支持政策落實(shí)不到位。目前太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本較高，全球都主要依靠補(bǔ)貼運(yùn)行。國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電池之所以大量出口，正是利用了有關(guān)國(guó)家對(duì)太陽(yáng)能實(shí)施的支持性補(bǔ)貼政策。雖然我國(guó)《可再生能源法》在光伏發(fā)電上明確了有關(guān)電價(jià)補(bǔ)貼的政策，但相關(guān)政策的落實(shí)并不到位。目前，還未出臺(tái)比較明確和合理的固定上網(wǎng)電價(jià)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)我們超前部署的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的努力，取得了一定的進(jìn)展。正是由于超前部署，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的配套性就顯得不夠，一些環(huán)節(jié)成熟些，一些環(huán)節(jié)薄弱些，這是可以理解的。特別是我們?cè)趪?guó)內(nèi)不具備使用條件的情況下，選擇以出口為主，以外需拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，而且成為全球最大光伏電池生產(chǎn)國(guó)，說(shuō)明中國(guó)企業(yè)是有眼光的，是值得肯定的。
還有一點(diǎn)需要指出，一些評(píng)論在談到光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，經(jīng)常批評(píng)企業(yè)“盲目”投資，希望有關(guān)部門(mén)能給出一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃。這種愿望是好的，但執(zhí)行起來(lái)非常困難。作為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)路線(xiàn)多樣，產(chǎn)品尚不定型，未來(lái)的發(fā)展空間又非常大，在發(fā)展初期就給出比較詳細(xì)的規(guī)劃，是不現(xiàn)實(shí)的。事實(shí)上，我國(guó)眾多產(chǎn)業(yè)、包括現(xiàn)在在國(guó)際上占有重要地位的產(chǎn)業(yè)，都不是按最初規(guī)劃發(fā)展的。最近對(duì)光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)的討論和批評(píng)，其實(shí)在上世紀(jì)80年代家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中就反復(fù)出現(xiàn)過(guò)。
我們相信，隨著技術(shù)創(chuàng)新不斷推進(jìn)，各種新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷推出，太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本的下一步降低，太陽(yáng)能光伏發(fā)電的規(guī)模化應(yīng)用不斷擴(kuò)大，必將推動(dòng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)和晶硅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)入下一個(gè)更為成熟的發(fā)展階段。
3 抓住機(jī)遇，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展
晶硅產(chǎn)業(yè)是以太陽(yáng)能光伏發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)、未來(lái)的綠色（硅基半導(dǎo)體）照明產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，具有重要的戰(zhàn)略意義，是各國(guó)都在花大力氣部署的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
從全球來(lái)看，國(guó)際金融危機(jī)并未改變光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭，晶硅產(chǎn)業(yè)面臨新一輪增長(zhǎng)。目前，以提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目的的并購(gòu)和重組已經(jīng)展開(kāi)。如尚德公司2006年開(kāi)始加大了在世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈整合。2006年7月，與美國(guó)MEMC公司簽訂了長(zhǎng)達(dá)10年的太陽(yáng)能級(jí)硅片合同，合同金額高達(dá)60億美元。另外，為了進(jìn)入日本市場(chǎng)，同年的8月，該企業(yè)用3億美元收購(gòu)了世界上最大的光伏組件生產(chǎn)商之一的日本MSK公司。
各國(guó)政府也在繼續(xù)加大力度支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2008年底，全世界至少有64個(gè)國(guó)家出臺(tái)了可再生能源政策，都有太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。美國(guó)奧巴馬政府宣布可再生能源電力占總用電量的比例，到2012年要提高到10%，2025年提高到25%，并制定了新的補(bǔ)貼政策。按照這個(gè)比例，美國(guó)未來(lái)幾年光伏產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率至少是30％以上，2012年太陽(yáng)能發(fā)電的裝機(jī)容量會(huì)增加1.6萬(wàn)兆瓦，是2007年全年增量的5.8倍。日本宣布從2009年1月份起，重新恢復(fù)對(duì)太陽(yáng)能電池所有的補(bǔ)貼。隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)回暖跡象，晶硅價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)上升，新的一輪增長(zhǎng)將會(huì)出現(xiàn)。
從國(guó)內(nèi)實(shí)際看，從根本上解決中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略問(wèn)題。應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)又是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。考慮這兩個(gè)方面，光伏產(chǎn)業(yè)都應(yīng)該是重點(diǎn)。國(guó)家制定的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施，以及發(fā)展節(jié)能和新能源規(guī)劃，都把光伏列為重點(diǎn)。各方面對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的方向認(rèn)識(shí)較為一致，產(chǎn)業(yè)界也有較高認(rèn)同，社會(huì)對(duì)晶硅產(chǎn)業(yè)投資的能力也較強(qiáng)。更重要的是，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我們已經(jīng)具備進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
更為有利的是，由于國(guó)外需求萎縮，晶硅產(chǎn)品價(jià)格大幅度下降，為我們擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。目前，隨著晶硅價(jià)格下降和技術(shù)進(jìn)步，晶硅光伏發(fā)電的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性大大改善，一些技術(shù)和管理先進(jìn)的企業(yè)，晶硅光伏發(fā)電成本已降至每度電1元左右，為我們推動(dòng)晶硅光伏發(fā)電的大規(guī)模應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。
可以說(shuō)，我國(guó)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，正需要各方面的關(guān)注和支持。我們一定要正確判斷形勢(shì)，把握機(jī)遇，積極解決晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，促進(jìn)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。其中，特別需要重視和解決以下幾個(gè)問(wèn)題：
1．采取積極的政策措施，擴(kuò)大光伏產(chǎn)品國(guó)內(nèi)需求，真正為我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。作為未來(lái)具有巨大發(fā)展前景的龐大產(chǎn)業(yè)，必須有強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為基礎(chǔ)。當(dāng)前應(yīng)該“多管齊下”，著力落實(shí)、加強(qiáng)我國(guó)《可再生能源法》及其配套政策體系有關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)的支持政策，通過(guò)太陽(yáng)能屋頂?shù)裙夥庐a(chǎn)品計(jì)劃的實(shí)施，擴(kuò)大晶硅光伏產(chǎn)品應(yīng)用，解決目前的階段性過(guò)剩問(wèn)題。
2．完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，突破發(fā)展瓶頸制約。要著力加強(qiáng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是智能電網(wǎng)、大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，解決太陽(yáng)能發(fā)電的間歇性對(duì)電網(wǎng)的沖擊問(wèn)題。同時(shí)，建立制造標(biāo)準(zhǔn)、電網(wǎng)接入標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證、使用的管理服務(wù)體系。
3．加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。要重點(diǎn)加強(qiáng)多晶硅關(guān)鍵技術(shù)、綜合利用和環(huán)境保護(hù)方面的研究，特別是對(duì)大型關(guān)鍵設(shè)備的開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)在技術(shù)路徑選擇上的自主性。加大對(duì)晶硅制備適宜技術(shù)、多種用途和產(chǎn)品的研發(fā)，為不斷擴(kuò)大光伏產(chǎn)品應(yīng)用提供技術(shù)儲(chǔ)備。
4．加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的規(guī)劃和指導(dǎo)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。制定晶硅光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)資源向高技術(shù)、低耗能、低污染的企業(yè)集聚。
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