黨的二十大指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。黨的二十屆三中全會進一步明確提出，要完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制，更好保障青年科技人員待遇。把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，進一步暢通青年科技人才成長成才之路，是落實今年政府工作報告提出的“大力支持、大膽使用青年科技人才”任務的題中應有之義，更是推進教育科技人才體制機制一體改革、增強人才自主培養(yǎng)能力、造就更多拔尖創(chuàng)新人才的必然要求。

      統(tǒng)籌推進學科體系改革和建設，提升高等教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力

      學科是人類知識體系重要的分類單元，在促進知識的生產(chǎn)與傳播、傳承以及科技人才培養(yǎng)方面具有不可或缺的作用。習近平總書記強調(diào)：“要優(yōu)化基礎學科建設布局，支持重點學科、新興學科、冷門學科和薄弱學科發(fā)展，推動學科交叉融合和跨學科研究，構(gòu)筑全面均衡發(fā)展的高質(zhì)量學科體系?！痹谖覈逃?、科技和人才的管理架構(gòu)和具體實踐中，學科是一個關鍵性的主軸和重要工作抓手：學科建設和學科評估在教育管理中扮演關鍵角色，涉及聲譽和資源分配、招生結(jié)構(gòu)等教育管理核心工作；學科布局和學科發(fā)展戰(zhàn)略是科技政策的重要內(nèi)容，涉及國家科技發(fā)展優(yōu)先領域選擇、科學資助政策、科技評價、科研機構(gòu)布局和設置等科技體制機制改革的核心內(nèi)容；學科也是人才隊伍建設和人才評價的重要“軸線”。因此，要將學科體系改革和建設作為促進教育科技人才融合發(fā)展、增強青年科技人才自主培養(yǎng)能力的重要突破口和關鍵著力點。

      相關部門要聯(lián)合、定期組織開展國家學科發(fā)展戰(zhàn)略與路徑研判，就教育體制、科技體制和人才發(fā)展體制改革中涉及學科發(fā)展的相關內(nèi)容進行充分溝通協(xié)調(diào)，完善及時響應國家需求的學科專業(yè)設置、建設和調(diào)整機制；要積極推動新興學科、交叉學科優(yōu)質(zhì)本科有序擴容；要完善學科專業(yè)體系，進一步提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，強化國家戰(zhàn)略人才培養(yǎng)前瞻布局。

      深化人才分類評價改革，激發(fā)青年科技人才創(chuàng)新活力

      評價是“指揮棒”，人才評價的分類標準和運行實績直接影響青年科技人才面臨的激勵結(jié)構(gòu)。今年的政府工作報告在談及“全面提高人才隊伍質(zhì)量”時強調(diào)，要深化人才分類評價改革和科教界“帽子”治理，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，鼓勵各類人才潛心鉆研、厚積薄發(fā)。只有在充分理解科技創(chuàng)新規(guī)律、人才成長規(guī)律和政策運行規(guī)律的基礎上合理確定分類，才能為青年科技人才提供穩(wěn)定的預期，激勵他們更明確、更勇敢地追求符合自身稟賦的職業(yè)發(fā)展目標。

      要進一步深化人才分類評價改革，建立更加合理的分類標準，既要努力避免分類不足，也應避免過度分類；要進一步優(yōu)化分類評價運行機制，持續(xù)優(yōu)化人才分類評價運行的合理性、公正性和可執(zhí)行性；要持續(xù)推動“破四唯”改革走深走實，加強科教界“帽子”治理，著力解決人才評價中誤用、濫用量化指標，著力遏制堆成果、算小分、數(shù)篇數(shù)、卷影響因子等以量代質(zhì)問題，完善代表性成果評價、長周期評價，完善同行評議機制；完善科技獎勵、收入分配、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等激勵制度，激發(fā)廣大青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

      培育創(chuàng)新文化，推動青年科技人才加速成長

      創(chuàng)新文化是一種有利于知識特別是科學技術知識發(fā)現(xiàn)、傳播和應用的文化，在激活青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情、滋養(yǎng)青年科技人才成長成才方面具有重要作用。習近平總書記將“堅持培育創(chuàng)新文化”列為新時代科技事業(yè)發(fā)展實踐的重要經(jīng)驗之一，強調(diào)“傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新基因，營造鼓勵探索、寬容失敗的良好環(huán)境，使崇尚科學、追求創(chuàng)新在全社會蔚然成風”，將創(chuàng)新文化培育的重要性提升到了新高度。只有將強大的、具有內(nèi)在一致性的創(chuàng)新文化貫穿教育、科技、人才管理各環(huán)節(jié)，廣大青少年的科學興趣才會得到保護和激發(fā)，青年科技人才追求卓越的職業(yè)抱負才有文化滋養(yǎng)，青年科技人才才能更敢于、更便于、更善于在科技創(chuàng)新中“挑大梁”“當主角”，并在實踐的磨礪和淬煉中加速成長。

      暢通青年科技人才成長之路，提升我國拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力是一項涉及教育、科技、人才等多個子系統(tǒng)乃至全社會的系統(tǒng)工程和長期任務，要更加重視疏通體制機制中的堵點、加強教育科技人才等不同系統(tǒng)間的聯(lián)結(jié)、促進各類行動主體間的協(xié)同行動，進一步提升青年科技人才培養(yǎng)體系整體效能，為教育強國、科技強國、人才強國建設提供更加有力的支撐。

    （作者：盧陽旭，中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院國際科技關系研究所，研究員）

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