黨的二十大指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確提出，要完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制，更好保障青年科技人員待遇。把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，進(jìn)一步暢通青年科技人才成長(zhǎng)成才之路，是落實(shí)今年政府工作報(bào)告提出的“大力支持、大膽使用青年科技人才”任務(wù)的題中應(yīng)有之義，更是推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革、增強(qiáng)人才自主培養(yǎng)能力、造就更多拔尖創(chuàng)新人才的必然要求。

      統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)科體系改革和建設(shè)，提升高等教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力

      學(xué)科是人類知識(shí)體系重要的分類單元，在促進(jìn)知識(shí)的生產(chǎn)與傳播、傳承以及科技人才培養(yǎng)方面具有不可或缺的作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)布局，支持重點(diǎn)學(xué)科、新興學(xué)科、冷門學(xué)科和薄弱學(xué)科發(fā)展，推動(dòng)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究，構(gòu)筑全面均衡發(fā)展的高質(zhì)量學(xué)科體系?！痹谖覈逃⒖萍己腿瞬诺墓芾砑軜?gòu)和具體實(shí)踐中，學(xué)科是一個(gè)關(guān)鍵性的主軸和重要工作抓手：學(xué)科建設(shè)和學(xué)科評(píng)估在教育管理中扮演關(guān)鍵角色，涉及聲譽(yù)和資源分配、招生結(jié)構(gòu)等教育管理核心工作；學(xué)科布局和學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略是科技政策的重要內(nèi)容，涉及國家科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域選擇、科學(xué)資助政策、科技評(píng)價(jià)、科研機(jī)構(gòu)布局和設(shè)置等科技體制機(jī)制改革的核心內(nèi)容；學(xué)科也是人才隊(duì)伍建設(shè)和人才評(píng)價(jià)的重要“軸線”。因此，要將學(xué)科體系改革和建設(shè)作為促進(jìn)教育科技人才融合發(fā)展、增強(qiáng)青年科技人才自主培養(yǎng)能力的重要突破口和關(guān)鍵著力點(diǎn)。

      相關(guān)部門要聯(lián)合、定期組織開展國家學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略與路徑研判，就教育體制、科技體制和人才發(fā)展體制改革中涉及學(xué)科發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行充分溝通協(xié)調(diào)，完善及時(shí)響應(yīng)國家需求的學(xué)科專業(yè)設(shè)置、建設(shè)和調(diào)整機(jī)制；要積極推動(dòng)新興學(xué)科、交叉學(xué)科優(yōu)質(zhì)本科有序擴(kuò)容；要完善學(xué)科專業(yè)體系，進(jìn)一步提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略人才培養(yǎng)前瞻布局。

      深化人才分類評(píng)價(jià)改革，激發(fā)青年科技人才創(chuàng)新活力

      評(píng)價(jià)是“指揮棒”，人才評(píng)價(jià)的分類標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行實(shí)績(jī)直接影響青年科技人才面臨的激勵(lì)結(jié)構(gòu)。今年的政府工作報(bào)告在談及“全面提高人才隊(duì)伍質(zhì)量”時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深化人才分類評(píng)價(jià)改革和科教界“帽子”治理，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)各類人才潛心鉆研、厚積薄發(fā)。只有在充分理解科技創(chuàng)新規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律和政策運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上合理確定分類，才能為青年科技人才提供穩(wěn)定的預(yù)期，激勵(lì)他們更明確、更勇敢地追求符合自身稟賦的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

      要進(jìn)一步深化人才分類評(píng)價(jià)改革，建立更加合理的分類標(biāo)準(zhǔn)，既要努力避免分類不足，也應(yīng)避免過度分類；要進(jìn)一步優(yōu)化分類評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化人才分類評(píng)價(jià)運(yùn)行的合理性、公正性和可執(zhí)行性；要持續(xù)推動(dòng)“破四唯”改革走深走實(shí)，加強(qiáng)科教界“帽子”治理，著力解決人才評(píng)價(jià)中誤用、濫用量化指標(biāo)，著力遏制堆成果、算小分、數(shù)篇數(shù)、卷影響因子等以量代質(zhì)問題，完善代表性成果評(píng)價(jià)、長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)，完善同行評(píng)議機(jī)制；完善科技獎(jiǎng)勵(lì)、收入分配、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等激勵(lì)制度，激發(fā)廣大青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

      培育創(chuàng)新文化，推動(dòng)青年科技人才加速成長(zhǎng)

      創(chuàng)新文化是一種有利于知識(shí)特別是科學(xué)技術(shù)知識(shí)發(fā)現(xiàn)、傳播和應(yīng)用的文化，在激活青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情、滋養(yǎng)青年科技人才成長(zhǎng)成才方面具有重要作用。習(xí)近平總書記將“堅(jiān)持培育創(chuàng)新文化”列為新時(shí)代科技事業(yè)發(fā)展實(shí)踐的重要經(jīng)驗(yàn)之一，強(qiáng)調(diào)“傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新基因，營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的良好環(huán)境，使崇尚科學(xué)、追求創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”，將創(chuàng)新文化培育的重要性提升到了新高度。只有將強(qiáng)大的、具有內(nèi)在一致性的創(chuàng)新文化貫穿教育、科技、人才管理各環(huán)節(jié)，廣大青少年的科學(xué)興趣才會(huì)得到保護(hù)和激發(fā)，青年科技人才追求卓越的職業(yè)抱負(fù)才有文化滋養(yǎng)，青年科技人才才能更敢于、更便于、更善于在科技創(chuàng)新中“挑大梁”“當(dāng)主角”，并在實(shí)踐的磨礪和淬煉中加速成長(zhǎng)。

      暢通青年科技人才成長(zhǎng)之路，提升我國拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力是一項(xiàng)涉及教育、科技、人才等多個(gè)子系統(tǒng)乃至全社會(huì)的系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，要更加重視疏通體制機(jī)制中的堵點(diǎn)、加強(qiáng)教育科技人才等不同系統(tǒng)間的聯(lián)結(jié)、促進(jìn)各類行動(dòng)主體間的協(xié)同行動(dòng)，進(jìn)一步提升青年科技人才培養(yǎng)體系整體效能，為教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)提供更加有力的支撐。

    （作者：盧陽旭，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院國際科技關(guān)系研究所，研究員）

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