科技是第一生產(chǎn)力，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

      從國內(nèi)最早的科技政策專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，到專業(yè)性國家高端智庫，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院（以下簡稱“戰(zhàn)略院”）作為科技戰(zhàn)略與政策研究的國家隊(duì)，宗旨是為國家科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展提供研究支撐和決策咨詢。多年來，戰(zhàn)略院緊扣黨和國家對(duì)科技的重大需求，聚焦支撐國家科技決策、服務(wù)國家科技事業(yè)發(fā)展，持續(xù)開展戰(zhàn)略性、前瞻性、儲(chǔ)備性研究，高質(zhì)量完成各個(gè)時(shí)期國家科技改革與創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)重大研究任務(wù)，參與和見證了科技戰(zhàn)略與政策研究學(xué)科領(lǐng)域的快速發(fā)展，已成為科技創(chuàng)新領(lǐng)域最具代表性的國家高端智庫。

      近日，《新華智庫研究》專訪中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記劉冬梅，圍繞戰(zhàn)略院建設(shè)國家高端智庫的生動(dòng)實(shí)踐與有效經(jīng)驗(yàn)、特色化專業(yè)化智庫品牌建設(shè)、服務(wù)國家科技決策需求、智庫國際交流與合作等方面展開深入探討。

      《新華智庫研究》：請(qǐng)您介紹一下戰(zhàn)略院的歷史沿革、基本情況及其在國家高端智庫建設(shè)中的定位和作用。

      劉冬梅：中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院是科技部直屬事業(yè)單位，其前身為1982年成立的中國科學(xué)技術(shù)促進(jìn)發(fā)展研究中心。2007年中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院掛牌成立，2017年成為國家高端智庫建設(shè)培育單位，2020年成為國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在不同歷史階段均對(duì)戰(zhàn)略院的發(fā)展給予了高度重視，為戰(zhàn)略院發(fā)展指明正確方向、提供強(qiáng)大動(dòng)力。至今，戰(zhàn)略院已走過了40 余年崢嶸歲月。

      戰(zhàn)略院的歷史沿革可分為三個(gè)階段：

      第一階段（1982-2006年），戰(zhàn)略院的前身中國科學(xué)技術(shù)促進(jìn)發(fā)展研究中心，作為我國最早成立的軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)之一，緊緊圍繞國家科技發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策開展研究，主持和參與了包括“國家12個(gè)重要領(lǐng)域的技術(shù)政策研究”在內(nèi)的多項(xiàng)國家級(jí)研究項(xiàng)目，研究成果榮獲多項(xiàng)國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，確立了在國家科技決策咨詢領(lǐng)域的重要地位。

      第二階段（2007-2017年），戰(zhàn)略院成立后，定位為具有國際視野、開放競爭、水平一流的思想庫和智囊團(tuán)，圍繞研究落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》等重要政策文件，強(qiáng)化國家任務(wù)導(dǎo)向與學(xué)科探索相結(jié)合的研究特色，研究水平和影響力進(jìn)一步提升。

      第三階段（2017年至今），戰(zhàn)略院先后作為國家高端智庫建設(shè)培育單位、試點(diǎn)單位，肩負(fù)起為國家科技創(chuàng)新重大決策提供專業(yè)化高端智庫服務(wù)的重任。戰(zhàn)略院始終堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的系列重要論述精神，面向國家重大需求，開拓求實(shí)，為國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策制定發(fā)揮了重要支撐作用，努力打造高質(zhì)量服務(wù)于黨和國家科技創(chuàng)新重大決策的專業(yè)化、國際化高端智庫。目前，戰(zhàn)略院研究領(lǐng)域覆蓋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新理論、科技與經(jīng)濟(jì)、區(qū)域科技發(fā)展、前沿科學(xué)與先進(jìn)技術(shù)、科技治理、技術(shù)預(yù)測、科技統(tǒng)計(jì)、國際科技關(guān)系等多個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，戰(zhàn)略院擁有一支高素質(zhì)專業(yè)化的研究隊(duì)伍，其中博士學(xué)歷占比85%，副高及以上職稱占比86%。在編人員中，4人獲得享受國務(wù)院政府特殊津貼、1人獲得全國三八紅旗手、1人獲得中央國家機(jī)關(guān)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡戎卮髽s譽(yù)，1人入選教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃。

      《新華智庫研究》：列入國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位以來，戰(zhàn)略院開展了哪些工作？取得了哪些成果？

      劉冬梅：2020年3月，戰(zhàn)略院成為國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)單位后，扎實(shí)完成國家高端智庫理事會(huì)交辦的各項(xiàng)研究任務(wù)，聚焦中央和部黨組重大關(guān)切，做好決策支撐研究工作，取得了豐碩的研究成果。

      一是系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)國家高端智庫試點(diǎn)工作。根據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)工作的意見（2020-2022年）》，研究制訂《戰(zhàn)略院國家高端智庫建設(shè)規(guī)劃》《戰(zhàn)略院深入推進(jìn)國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃》《戰(zhàn)略院深入推進(jìn)國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，明確智庫建設(shè)的指導(dǎo)思想、定位、目標(biāo)及任務(wù)分工，圍繞全面提升戰(zhàn)略研究和決策支撐能力、積極打造科技創(chuàng)新智庫網(wǎng)絡(luò)樞紐提出了8個(gè)方面20多項(xiàng)重要措施，集中研究力量，有序推進(jìn)國家高端智庫建設(shè)。

      二是充分發(fā)揮戰(zhàn)略院智庫理事會(huì)決策作用和學(xué)術(shù)委員會(huì)學(xué)術(shù)咨詢與指導(dǎo)作用。2019年8月，戰(zhàn)略院國家高端智庫理事會(huì)、戰(zhàn)略院國家高端智庫學(xué)術(shù)委員會(huì)成立，由科技部黨組書記、部長兼任戰(zhàn)略院國家高端智庫理事會(huì)理事長。戰(zhàn)略院每年召開智庫理事會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)全體會(huì)議，審議戰(zhàn)略院國家高端智庫建設(shè)工作總結(jié)與下一年度工作計(jì)劃，就重大戰(zhàn)略研究問題開展專題研討。

      三是扎實(shí)推進(jìn)智庫課題研究和成果報(bào)送。針對(duì)重大科技問題，由首席專家和院領(lǐng)導(dǎo)組織跨單位、跨研究所研究專班開展研究。近年來，針對(duì)教育科技人才一體化推進(jìn)、“十五五”科技發(fā)展思路、科技領(lǐng)域博弈競爭等重大問題，形成高質(zhì)量研究報(bào)告和服務(wù)支撐決策。 自2017年以來，戰(zhàn)略院共承擔(dān)了國家高端智庫體系內(nèi)100余項(xiàng)重點(diǎn)研究課題。新近反饋的2023年戰(zhàn)略院國家高端智庫重點(diǎn)課題評(píng)價(jià)情況顯示，決策部門好評(píng)率100%，其中“有重大參考價(jià)值”評(píng)價(jià)達(dá)到近80%。開展重大研究選題征集與遴選。探索采取自上而下、自下而上相結(jié)合的選題方式，面向戰(zhàn)略院國家高端智庫學(xué)術(shù)委員會(huì)成員開展年度重大研究選題征集，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行重大研究選題研討，從選題依據(jù)、必要性、重點(diǎn)思路等方面開展集中討論。據(jù)此形成選題庫，由各研究部門結(jié)合自身研究基礎(chǔ)確定相關(guān)重點(diǎn)研究方向。

      四是擴(kuò)大研究成果宣傳。設(shè)立“中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院”微信公眾號(hào)，發(fā)布科技政策研究類文章，上線以來關(guān)注量和訪問量持續(xù)攀升；發(fā)揮《中國科技論壇》和《科技中國》期刊平臺(tái)作用，擴(kuò)大智庫成果的傳播。針對(duì)熱點(diǎn)議題接受采訪，在《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《科技日?qǐng)?bào)》等中央主流媒體發(fā)表文章。

      五是加強(qiáng)智庫間交流與合作。建立科技智庫合作平臺(tái)，推進(jìn)國家科技智庫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織召開國家科技智庫網(wǎng)絡(luò)圓桌會(huì)議，與兄弟智庫機(jī)構(gòu)形成合作機(jī)制。圍繞國家區(qū)域創(chuàng)新布局加強(qiáng)科技智庫合作，建立京津冀“1+3+N”科技智庫網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)開展與長三角等重點(diǎn)地區(qū)的務(wù)實(shí)合作。積極承辦浦江創(chuàng)新論壇、中關(guān)村論壇等國際化論壇，在浦江創(chuàng)新論壇上與“一帶一路”共建國家簽署“一帶一路”科技智庫合作網(wǎng)絡(luò)相關(guān)文件。舉辦科技智庫建設(shè)培訓(xùn)班，促進(jìn)跨區(qū)域科技智庫交流合作，推動(dòng)地方科技智庫共同發(fā)展。

      《新華智庫研究》：戰(zhàn)略院在服務(wù)國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策制定方面發(fā)揮了哪些作用？有哪些典型案例？

      劉冬梅：一是努力擔(dān)負(fù)起國家科技智庫領(lǐng)頭羊角色。戰(zhàn)略院牽頭和深度參與了各時(shí)期國家科技規(guī)劃、科技體制改革、國家科技計(jì)劃管理改革、科研院所改革、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融等方面政策研究。如，牽頭編制了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》及新一輪國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。參與了歷次五年國家科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃起草和《中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展報(bào)告》編著。參加了《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》研究修訂，為國家科技事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)提供支撐。

      二是支撐國家重大科技決策。戰(zhàn)略院圍繞科技強(qiáng)國、創(chuàng)新型國家、新質(zhì)生產(chǎn)力、國家創(chuàng)新體系、科技安全、基礎(chǔ)研究、中美科技關(guān)系等主題形成的研究報(bào)告多次得到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示，為國家科技決策提供了重要參考建議。針對(duì)三峽工程、高速鐵路、大飛機(jī)制造、人工智能、綠色技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，戰(zhàn)略院開展了卓有成效的分析論證研究，為這些重大決策提供了專業(yè)科技咨詢。例如，2024年，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵及外延，戰(zhàn)略院深入思考科技創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)系，圍繞“加快形成適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的國家創(chuàng)新體系”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要圍繞戰(zhàn)略制高點(diǎn)前瞻系統(tǒng)布局”“依靠數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力須把握主導(dǎo)技術(shù)發(fā)展機(jī)遇”等主題，形成30多篇專題研究報(bào)告或理論文章，牽頭組織編寫了《以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展：理論、政策與實(shí)踐》理論專著。

      三是組織開展技術(shù)預(yù)測與科技統(tǒng)計(jì)。戰(zhàn)略院是國內(nèi)率先開展技術(shù)預(yù)測與科技統(tǒng)計(jì)兩個(gè)領(lǐng)域研究工作的機(jī)構(gòu)之一，目前都已成為科技部重要基礎(chǔ)性工作。戰(zhàn)略院組織開展了歷次國家技術(shù)預(yù)測與關(guān)鍵技術(shù)選擇研究，有力支撐了國家和地方科技創(chuàng)新規(guī)劃制訂；持續(xù)在科技指標(biāo)、科技統(tǒng)計(jì)、創(chuàng)新調(diào)查等領(lǐng)域開展研究，為科技創(chuàng)新決策、創(chuàng)新型國家評(píng)價(jià)監(jiān)測提供數(shù)據(jù)支撐和科學(xué)依據(jù)。戰(zhàn)略院為提出我國科技實(shí)力“跟跑”“并跑”“領(lǐng)跑”三“跑”并存的重要觀點(diǎn)提供了直接的研究支撐。

      《新華智庫研究》：戰(zhàn)略院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有哪些創(chuàng)新探索？有哪些實(shí)際案例？

      劉冬梅：一是服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略院積極為京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，以及各省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)等地方科技創(chuàng)新發(fā)展提供相關(guān)咨詢與建議。對(duì)北京、上海、粵港澳大灣區(qū)3大國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，以及武漢、成渝、西安三大具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心發(fā)展建設(shè)開展研究。如在2023年，參與起草國務(wù)院辦公廳《中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)方案（2024-2027）》；推動(dòng)科技援疆，開展科技支撐新疆高質(zhì)量發(fā)展的路徑，協(xié)助編制出臺(tái)《科技創(chuàng)新支撐新疆高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》；開展科技興蒙研究，協(xié)助內(nèi)蒙古科技廳編制《內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展科技賦能實(shí)施方案（2023-2025）》；開展科技賦能東北研究，協(xié)助編制出臺(tái)《科技創(chuàng)新賦能東北全面振興取得新突破行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》文件；與湖北省科技廳、武漢市科技局及廣州市科技局分別開展合作研究，發(fā)布了《武漢科技創(chuàng)新中心指數(shù)報(bào)告》和《廣州城市創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》。

      二是服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。戰(zhàn)略院積極參與科技產(chǎn)業(yè)相關(guān)文件起草，參與《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)方案》《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)方案（2022-2023年）》研究與支撐。每年組織召開全國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資工作會(huì)，開展全國創(chuàng)業(yè)投資季度景氣分析調(diào)查工作，出版《中國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展報(bào)告》《科技金融生態(tài)報(bào)告》。研究編寫《產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與競爭地圖》，以產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈分析為重點(diǎn)，對(duì)集成電路裝備、增材制造、高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究。建立并聯(lián)合發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（EPMI），成為監(jiān)測分析我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的重要數(shù)據(jù)。

      三是服務(wù)鄉(xiāng)村振興。戰(zhàn)略院在科技扶貧、科技特派員、縣域科技創(chuàng)新、科技與可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域具有扎實(shí)的研究基礎(chǔ)和國內(nèi)外影響，是這些領(lǐng)域最具代表性的研究團(tuán)隊(duì)之一。例如，戰(zhàn)略院為科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》等重要文件提供研究支撐。戰(zhàn)略院研究總結(jié)形成《中國的包容性創(chuàng)新》專著，并和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）合作撰寫英文報(bào)告在OECD官方網(wǎng)站發(fā)布，廣泛傳播中國科技創(chuàng)新故事。

      《新華智庫研究》：作為國家高端智庫，戰(zhàn)略院在打造特色化、專業(yè)化智庫品牌方面，有哪些具體舉措和經(jīng)驗(yàn)做法？

      劉冬梅：戰(zhàn)略院立足國家科技戰(zhàn)略咨詢職能定位，不斷提升智庫研究競爭力和品牌影響力。

      一是戰(zhàn)略院將習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的系列重要論述作為開展科技戰(zhàn)略研究工作的根本遵循。

      一方面，組織開展習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新系列重要論述“雙月談”活動(dòng)，創(chuàng)建黨建與業(yè)務(wù)深度融合的智庫品牌。2023年以來持續(xù)開展習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新系列重要論述“雙月談”活動(dòng)。2024年以“科技創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力”為主線，圍繞“新質(zhì)生產(chǎn)力理論與實(shí)踐”“提升全要素生產(chǎn)率”“科技金融與新質(zhì)生產(chǎn)力”“深化科技體制改革與新質(zhì)生產(chǎn)力”“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力”“科技創(chuàng)新與綠色生產(chǎn)力”6個(gè)主題，立足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的重大理論與現(xiàn)實(shí)問題，分別邀請(qǐng)知名專家進(jìn)行專題研討，其中重要觀點(diǎn)、重要共識(shí)及時(shí)形成了決策參考系列專題報(bào)告或理論文章，系列“雙月談”活動(dòng)形成的各類成果累計(jì) 30余篇。

      另一方面，開展“沿著總書記的足跡”專題調(diào)研，探尋科技創(chuàng)新重要論述的思想源泉。為更好理解習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新系列重要論述的思想起源和實(shí)踐基礎(chǔ)，戰(zhàn)略院發(fā)起“沿著總書記的足跡——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的系列重要論述”專題調(diào)研活動(dòng)。2023年4月至7月，調(diào)研組赴河北正定、福建、浙江、上海等地，走訪20余家企事業(yè)單位和政府部門，同近百名親身見證習(xí)近平總書記在地方工作和在地方調(diào)研時(shí)的科技領(lǐng)域管理干部、科研人員與企業(yè)負(fù)責(zé)人等座談交流，全面了解地方科技創(chuàng)新工作取得的突出成就，形成研究成果累計(jì)30余篇。

      二是為提高戰(zhàn)略院的知名度和影響力、打造拳頭產(chǎn)品，發(fā)布系列品牌報(bào)告。為了監(jiān)測和評(píng)價(jià)創(chuàng)新型國家建設(shè)進(jìn)程，于2006年起開展國家創(chuàng)新指數(shù)研究工作，連續(xù)發(fā)布《國家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》12期。根據(jù)《國家創(chuàng)新調(diào)查制度實(shí)施辦法》，組織開展區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究，每年發(fā)布《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告》；作為國家創(chuàng)新調(diào)查制度系列報(bào)告之一，于2016年起發(fā)布《中國企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告》，目前已發(fā)布5期；為持續(xù)推動(dòng)我國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展，戰(zhàn)略院組織開展第22次全國創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)年度調(diào)查工作，編撰發(fā)布《中國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展報(bào)告2024》，合作發(fā)布《中國科技金融生態(tài)年度觀察》；同時(shí)，戰(zhàn)略院聚焦國家戰(zhàn)略，立足國際視野，發(fā)布了《2020中國—中東歐國家科技創(chuàng)新記分卡》（中英文版），為增進(jìn)中國—中東歐國家科技創(chuàng)新合作提供支撐、并被領(lǐng)導(dǎo)人在2021年中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨講話引用提及。

      三是積極提升傳播力影響力。一方面，通過媒體渠道，在科技理論、科技政策、科技熱點(diǎn)的宣傳闡述方面發(fā)揮了重要作用。戰(zhàn)略院公眾號(hào)關(guān)注用戶持續(xù)增長，2024年新增近7000人；戰(zhàn)略院官網(wǎng)訪問量超過190萬人次，單條信息最高點(diǎn)擊量4.3萬人次。另一方面，主辦國家級(jí)科技創(chuàng)新論壇分論壇活動(dòng)，及時(shí)發(fā)布最新品牌報(bào)告成果。如，持續(xù)承辦浦江創(chuàng)新論壇，作為浦江創(chuàng)新論壇學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書處單位，負(fù)責(zé)每年論壇主題策劃工作，同時(shí)承辦政策分論壇及“一帶一路”專題研討會(huì)；聯(lián)合主辦中關(guān)村論壇·全球科技創(chuàng)新高端智庫論壇等。

      四是積極開展國際交流合作，擴(kuò)大國際影響力。戰(zhàn)略院立足智庫功能定位，依托一個(gè)中心、多項(xiàng)合作機(jī)制，積極開展國際科技智庫交流與合作。目前，戰(zhàn)略院已與60余個(gè)國際組織、知名智庫建立良好合作關(guān)系，開展國際合作研究40余項(xiàng)，涉及科技創(chuàng)新政策、能源技術(shù)、科技倫理、前沿技術(shù)預(yù)測、人工智能等。

      其中，一個(gè)中心是聯(lián)合國教科文組織國際科學(xué)和技術(shù)戰(zhàn)略研究與培訓(xùn)中心（CISTRAT）。該中心成立于2012年，是聯(lián)合國教科文組織首個(gè)關(guān)注科技創(chuàng)新政策的二類中心，由科技部副部長擔(dān)任中心理事會(huì)主席，戰(zhàn)略院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任中心主任。CISTRAT每年面向發(fā)展中國家開展科技創(chuàng)新政策領(lǐng)域的公益性培訓(xùn)，分享中國經(jīng)驗(yàn)。截至2024年底，中心共舉辦了11期培訓(xùn)，招收150余名亞洲、非洲、拉美等地區(qū)的國際學(xué)員；同時(shí)，該培訓(xùn)也向國內(nèi)開放，已有110余名國內(nèi)學(xué)員參加培訓(xùn)，促進(jìn)了各省市科技研究與管理單位的交流。

      多項(xiàng)合作機(jī)制包括“一帶一路”國家科技創(chuàng)新智庫合作網(wǎng)絡(luò)、中美科技創(chuàng)新智庫對(duì)話平臺(tái)、中日韓科技創(chuàng)新政策研究合作平臺(tái)、中國—OECD科技與創(chuàng)新合作聯(lián)絡(luò)辦公室、中德創(chuàng)新政策平臺(tái)、中阿（阿根廷）創(chuàng)新與技術(shù)政策研究中心等。例如：“一帶一路”國家科技創(chuàng)新智庫合作網(wǎng)絡(luò)。戰(zhàn)略院服務(wù)國家科技外交大局，牽頭建立“一帶一路”國家科技創(chuàng)新智庫合作網(wǎng)絡(luò)，與埃及、泰國、巴基斯坦、塞爾維亞等國智庫簽署備忘錄，合作網(wǎng)絡(luò)成員在論壇活動(dòng)、課題研究、培訓(xùn)項(xiàng)目等方面開展務(wù)實(shí)合作。

      中美科技智庫對(duì)話。戰(zhàn)略院發(fā)揮智庫“二軌外交”作用，與美國蘭德公司、戰(zhàn)略與國際問題研究中心、卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)等知名智庫共同開展中美科技創(chuàng)新智庫民間對(duì)話交流。兩國專家學(xué)者和企業(yè)家代表圍繞共同關(guān)心的問題進(jìn)行深入交流，并取得積極成效。

      中日韓科技政策研討會(huì)。為加強(qiáng)與周邊國家科技交流，戰(zhàn)略院與中國科學(xué)院戰(zhàn)略咨詢?cè)?、日本科技政策研究所（NISTEP）、韓國科技政策研究所（STEPI）、韓國科技評(píng)估與規(guī)劃研究院（KISTEP）于2006年共同發(fā)起“中日韓科技政策研討會(huì)”。會(huì)議采取“三國五方”輪值機(jī)制，已連續(xù)舉辦十九屆。該平臺(tái)促進(jìn)了五方政策研究機(jī)構(gòu)研究人員的廣泛合作，促進(jìn)了區(qū)域合作和相互信任，形成了很多高質(zhì)量報(bào)告和學(xué)術(shù)產(chǎn)出，也得到了相關(guān)各國政府科技部門的高度認(rèn)可。

      《新華智庫研究》：圍繞深化智庫體制機(jī)制改革、推進(jìn)建設(shè)中國特色新型智庫等課題，結(jié)合戰(zhàn)略院具體實(shí)踐，有哪些思考和建議？

      劉冬梅：一是國家高端智庫建設(shè)必須堅(jiān)定正確的政治方向。堅(jiān)持正確政治方向、價(jià)值導(dǎo)向是國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)的第一原則。戰(zhàn)略院堅(jiān)持通過對(duì)黨的創(chuàng)新理論的深入學(xué)習(xí)武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，積極構(gòu)建“黨委中心組帶頭學(xué)、支部結(jié)合工作特色學(xué)、青年小組溯源學(xué)和老干部傳承學(xué)”的學(xué)習(xí)格局。推進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，不斷強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織功能，打造“研學(xué)一體”智庫黨建品牌，開展“走進(jìn)國家戰(zhàn)略科技力量”“高端智庫企業(yè)行”等黨建品牌活動(dòng)，不斷推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合。

      二是國家高端智庫建設(shè)必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新發(fā)展理念。國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)必須牢牢把握服務(wù)中央決策這一根本任務(wù)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念提出的一系列重大問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化“精、專、深、透”的研究理念，提高歷史思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維等方面的分析能力，深入調(diào)查研究，提升研究成果的思想分量、對(duì)策質(zhì)量、價(jià)值含量，以高質(zhì)量研究成果支撐決策。

      三是國家高端智庫建設(shè)必須面向國家重大科技決策需求。黨的二十屆二中全會(huì)明確設(shè)立中央科技委，辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)由重組后的科學(xué)技術(shù)部整體承擔(dān)。中央機(jī)構(gòu)改革對(duì)宏觀決策、科技戰(zhàn)略與政策制定的全局性和前瞻性提出了更高的要求，戰(zhàn)略院作為科技部所屬研究機(jī)構(gòu)、作為國家高端智庫，研究和力量布局需緊扣決策需求，將根據(jù)決策支撐需求強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)、優(yōu)化配置研究力量，以更高質(zhì)量支撐國家重大科技創(chuàng)新決策。

      四是國家高端智庫建設(shè)必須具備扎實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)。科技政策研究具有多學(xué)科交叉、跨領(lǐng)域融合的特點(diǎn)，既要考慮科學(xué)技術(shù)活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)的各種關(guān)系，又要注重科學(xué)技術(shù)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系，只有具備了扎實(shí)的專業(yè)學(xué)科功底，才能提出真正有預(yù)見性、有決策參考價(jià)值的政策建議。

      《新華智庫研究》：面向未來，戰(zhàn)略院在踐行中國特色新型智庫建設(shè)的部署要求方面，還有哪些創(chuàng)新設(shè)想？

      劉冬梅：中國特色新型智庫建設(shè)的目標(biāo)是建立一批“國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展”的新型智庫，戰(zhàn)略院將緊扣這個(gè)目標(biāo)加強(qiáng)研究院國家高端智庫建設(shè)，努力以學(xué)術(shù)研究為基、筑政策研究之魂。

      一是強(qiáng)化專業(yè)化的人才隊(duì)伍建設(shè)。人才隊(duì)伍建設(shè)是智庫建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，戰(zhàn)略院將加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，實(shí)施更加積極、更加有效的人才政策，形成有利于科技智庫人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)多出人才、多出成果。同時(shí)，從研究支持、成果報(bào)送、國內(nèi)外影響等不同角度，根據(jù)人才發(fā)展階段分類為人才發(fā)展設(shè)計(jì)不同的路徑。

      二是強(qiáng)化“小核心、大網(wǎng)絡(luò)”的科技智庫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國家科技智庫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目標(biāo)是有效集成科技資源，形成體系化、網(wǎng)絡(luò)化咨詢研究力量，是支撐黨和國家科技決策的重要舉措。戰(zhàn)略院將面向重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域不斷強(qiáng)化智庫合作網(wǎng)絡(luò)，通過開展合作研究、聯(lián)合舉辦論壇、推動(dòng)互動(dòng)交流等方式，凝聚形成支撐黨和國家科技決策的強(qiáng)大合力，增強(qiáng)我國科技創(chuàng)新國際影響力。

      三是強(qiáng)化科技智庫研究方法?？萍贾菐煅芯糠椒ㄊ求w現(xiàn)科技智庫科學(xué)性和專業(yè)性的基礎(chǔ)，也是形成高質(zhì)量研究成果的基本保障。戰(zhàn)略院將持續(xù)開展對(duì)科技智庫研究方法的探索，針對(duì)特定科技應(yīng)用場景和科學(xué)決策急需，探索方法工具的組合應(yīng)用，形成科學(xué)、專業(yè)、高效的智庫研究方法體系。

      四是強(qiáng)化智庫研究品牌建設(shè)。通過科學(xué)性、權(quán)威性的成果擴(kuò)大社會(huì)影響，凝聚社會(huì)共識(shí)，也是智庫的重要職責(zé)。經(jīng)過40多年的持續(xù)研究積累，戰(zhàn)略院已形成一批有較大社會(huì)影響力的成果，比如《國家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》《中國區(qū)域創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告》等。未來戰(zhàn)略院將從品牌成果的總體設(shè)計(jì)、資金支持、成果影響力跟蹤等方面著手，形成更豐富、更權(quán)威、更具國際影響力的品牌成果。

（受訪者：劉冬梅，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記）

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